《主要林木品種審定辦法》（2017年修訂版全文）國家林業(yè)局令第44號

國家林業(yè)局令第44號

《主要林木品種審定辦法》已經(jīng)2017年9月29日國家林業(yè)局局務(wù)會議審議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2017年12月1日起施行。




 

國家林業(yè)局局長  張建龍


2017年10月25日




 

主要林木品種審定辦法


 

第一章　總  則

第一條　為規(guī)范主要林木品種審定工作，公正、公開、科學(xué)、效率地審定林木品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　國家對主要林木實(shí)行品種審定制度。主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。

從事主要林木品種審定活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱主要林木品種，是指按照《種子法》第九十二條規(guī)定確定的主要林木品種，包括品種、家系、無性系以及種子園、母樹林和優(yōu)良種源區(qū)的種子等。
 

第二章　林木品種審定委員會

第四條  國家林業(yè)局設(shè)立國家級林木品種審定委員會，承擔(dān)在全國適宜生態(tài)區(qū)域推廣的林木品種審定工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立省級林木品種審定委員會，承擔(dān)在本行政區(qū)內(nèi)適宜生態(tài)區(qū)域推廣的林木品種審定工作。

林木品種審定委員會由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理和使用等方面的專業(yè)人員組成，每屆任期5年。

第五條  林木品種審定委員會設(shè)立主任委員會，負(fù)責(zé)林木品種審定的組織和結(jié)論公布工作。主任委員會設(shè)主任委員1名，副主任委員8—10名。

第六條　林木品種審定委員會按照林木用途分別設(shè)立專業(yè)委員會，承擔(dān)林木品種審定的初審工作。各專業(yè)委員會設(shè)主任委員1名，副主任委員1—2名。委員應(yīng)當(dāng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。

第七條　林木品種審定委員會設(shè)立秘書處，由同級人民政府林業(yè)主管部門林木種苗管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，負(fù)責(zé)林木品種審定委員會的日常工作。秘書處設(shè)秘書長1名，副秘書長1—2名。

第八條  林木品種審定委員會委員可以連任。委員不履行職責(zé)或者不宜繼續(xù)履職者，由委員本人或者秘書處提出申請，主任委員會主任委員批準(zhǔn)后，予以更換。
 

第三章　申請和受理

第九條  由國家林業(yè)局確定的主要林木，其品種可以申請國家級或者省級審定；但僅在一個省、自治區(qū)、直轄市完成區(qū)域試驗的，應(yīng)當(dāng)申請省級審定。

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門確定的主要林木，其品種應(yīng)當(dāng)申請省級審定。

同一林木品種不能同時申報國家級和省級審定。

第十條　提出林木品種審定申請的，申請人應(yīng)當(dāng)向林木品種審定委員會提交下列材料:

（一）主要林木品種審定申請表。

（二）林木品種選育報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：品種的親本來源及特性、選育過程、區(qū)域試驗規(guī)模與結(jié)果、主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、品種特性、繁殖栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要缺陷、主要用途、抗性、適宜種植范圍等，同時提出擬定的品種名稱；以品質(zhì)、特殊使用價值等作為主要申報理由的，應(yīng)當(dāng)對品質(zhì)、特殊使用價值作出詳細(xì)說明并提供相關(guān)檢測數(shù)據(jù)。

（三）品種及無性系應(yīng)當(dāng)對特異性、一致性、穩(wěn)定性進(jìn)行詳細(xì)描述。

（四）區(qū)域試驗證明表。跨省、自治區(qū)、直轄市完成區(qū)域試驗的品種，應(yīng)當(dāng)提供至少3個在生態(tài)上具有顯著差異的區(qū)域試驗點(diǎn)數(shù)據(jù)；在一個省、自治區(qū)、直轄市完成區(qū)域試驗的品種，應(yīng)當(dāng)提供本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)至少3個區(qū)域試驗點(diǎn)數(shù)據(jù)。

（五）林木品種特征（葉、莖、根、花、果實(shí)、種子、整株植物、試驗林分）的圖像資料或者圖譜。

（六）申請材料真實(shí)性承諾書。

申請審定的林木品種屬轉(zhuǎn)基因品種的，還應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)基因林木安全證書。

申請審定的林木品種已通過省級審定又申請國家級或者其他省、自治區(qū)、直轄市省級審定的，還應(yīng)當(dāng)提供林木良種證書復(fù)印件。

申請人與原選育人不一致的，還應(yīng)當(dāng)提供原選育人的委托書。

代理機(jī)構(gòu)代理申請林木品種審定的，還應(yīng)當(dāng)附具代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂的委托書。

第十一條  申請審定的林木品種已經(jīng)獲得植物新品種權(quán)的，可以不提交本辦法第十條第一款規(guī)定的第三項材料，但應(yīng)當(dāng)提交品種權(quán)證書材料。

第十二條　在中國境內(nèi)沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的境外機(jī)構(gòu)、個人在境內(nèi)申請林木品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理，并簽訂委托書。

第十三條　林木品種審定委員會收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)下列情況作出處理：

（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請材料齊全且符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

第十四條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對選育人不清，但在生產(chǎn)上有較高使用價值、性狀優(yōu)良的林木品種，可以直接向林木品種審定委員會提出審定申請；對選育人不申請審定的林木品種，可以根據(jù)與選育人簽訂的協(xié)議，直接向林木品種審定委員會提出審定申請。

第十五條  已通過審定的林木良種，適宜種植范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后相應(yīng)的適宜種植范圍和本辦法第九條的規(guī)定，重新申請國家級或者省級審定。

第十六條  隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請審定的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
 

第四章　審定和公告

第十七條　林木品種審定執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；暫無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省級以上人民政府林業(yè)主管部門制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十八條　受理林木品種審定申請后，由專業(yè)委員會進(jìn)行初審。

參加初審的專業(yè)委員會委員應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，其中國家級林木品種審定委員會參加審定的專業(yè)委員會委員應(yīng)當(dāng)不少于7人，省級林木品種審定委員會參加審定的專業(yè)委員會委員應(yīng)當(dāng)不少于5人。

根據(jù)年度審定工作需要，專業(yè)委員會可以聘請臨時委員。臨時委員比例不得超過專業(yè)委員會委員總數(shù)的30%。

初審結(jié)果采用記名投票方式表決，三分之二以上的委員贊成的，即為通過。

第十九條  專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)按照是否符合以下條件進(jìn)行初審:

（一）經(jīng)區(qū)域試驗證實(shí)，在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)上有較高使用價值、性狀優(yōu)良的林木品種。

（二）優(yōu)良種源區(qū)的優(yōu)良林分或者良種基地生產(chǎn)的種子。

（三）有特殊使用價值的種源、家系、無性系、品種。

（四）引種馴化成功的樹種及其優(yōu)良種源、家系、無性系、品種。

第二十條　初審?fù)ㄟ^審定的林木品種，專業(yè)委員會應(yīng)當(dāng)提出該林木品種的特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要用途和適宜種植范圍。

初審未通過審定的林木品種，確實(shí)為林業(yè)生產(chǎn)所需，專業(yè)委員會可以提出認(rèn)定建議，同時還應(yīng)當(dāng)提出該林木品種有效期限。

同一品種只能認(rèn)定一次。

第二十一條  經(jīng)專業(yè)委員會初審?fù)ㄟ^的林木品種，應(yīng)當(dāng)由秘書處在同級人民政府林業(yè)主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限不少于30日。

公示的主要內(nèi)容包括：名稱、樹種、學(xué)名、類別、品種特性、適宜種植范圍、栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要用途、申請人、選育人等。

第二十二條　公示期滿后，秘書處應(yīng)當(dāng)將初審結(jié)論和公示結(jié)果報主任委員會。主任委員會審核同意的，通過審（認(rèn)）定。

第二十三條  林木品種審定委員會可以委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展品質(zhì)或者特殊價值檢測、品種和無性系的DNA指紋檢測。

林木品種審定委員會可以根據(jù)審定工作需要考察林木品種選育現(xiàn)場，對品種和無性系開展特異性、一致性、穩(wěn)定性的現(xiàn)場查定，或者要求申請人介紹具體選育過程、區(qū)域試驗測試、品質(zhì)鑒定等有關(guān)情況。

第二十四條　林木品種審定委員會應(yīng)當(dāng)對審（認(rèn)）定通過的林木良種統(tǒng)一命名、編號，頒發(fā)林木良種證書，并由同級人民政府林業(yè)主管部門公告。

公告的主要內(nèi)容包括：名稱、樹種、學(xué)名、類別、林木良種編號、品種特性、適宜種植范圍、栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要用途、申請人、選育人等；認(rèn)定通過的林木良種還應(yīng)當(dāng)公告林木良種有效期限。

同一林木品種因改變適宜種植范圍再次通過審定的，林木品種審定委員會應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)新的林木良種證書前收回原林木良種證書；新的林木良種證書由原林木品種審定委員會頒發(fā)的，林木良種編號不變。

第二十五條  通過國家級審定的林木良種，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；通過省級審定的林木良種可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。

第二十六條　省級林木品種審定委員會審（認(rèn)）定通過的林木良種，應(yīng)當(dāng)在公告后30日內(nèi)報國家級林木品種審定委員會備案。

第二十七條　林木品種審定委員會對審（認(rèn)）定未通過的林木品種，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人；申請人有異議的，可以自接到通知之日起90日內(nèi)向原林木品種審定委員會或者國家級林木品種審定委員會申請復(fù)審。

第二十八條　林木品種審定委員會對于申請復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)審申請一年內(nèi)，按照本辦法關(guān)于審（認(rèn)）定的規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。

復(fù)審仍未通過審（認(rèn)）定的，林木品種審定委員會不再進(jìn)行第二次復(fù)審。

第二十九條　認(rèn)定通過的林木品種在林木良種有效期限屆滿后，林木良種資格自動失效，不得再作為林木良種進(jìn)行推廣、銷售，但可以重新申請審定。

第三十條　林木品種審定實(shí)行回避制度。

申請人或者相關(guān)利害關(guān)系人認(rèn)為參加審定的委員可能影響審定結(jié)果公正的，可以向林木品種審定委員會提出回避申請；參加審定的委員認(rèn)為有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避申請。

第三十一條　林木品種審定委員會委員為申請人的，應(yīng)當(dāng)對本年度的林木品種審定自行回避；未回避的，其申請審定品種的審（認(rèn)）定通過結(jié)果無效。

對專業(yè)委員會委員的回避申請由專業(yè)委員會主任委員決定；對專業(yè)委員會主任委員的回避申請由主任委員會主任委員決定。

對主任委員會委員的回避申請由主任委員會主任委員決定；對主任委員會主任委員的回避申請由主任委員會會議決定。

第三十二條  林木品種審定委員會應(yīng)當(dāng)建立包括申請表、區(qū)域試驗證明表、品種選育報告、林木品種特征圖譜、品質(zhì)鑒定報告、種子樣品、審定意見和公告等內(nèi)容的審定檔案，保證可追溯。
 

第五章　林木良種的編號和名稱

第三十三條　林木良種的編號由林木品種審定委員會簡稱、審定或者認(rèn)定標(biāo)志、林木良種類別代碼、樹種代號、林木良種順序編號和審（認(rèn)）定年份等6部分組成：

（一）林木品種審定委員會簡稱：國家級林木品種審定委員會簡稱為“國”；省級林木品種審定委員會簡稱為各省、自治區(qū)、直轄市的簡稱。

（二）審定或者認(rèn)定標(biāo)志：S代表審定通過，R代表認(rèn)定通過。

（三）林木良種類別代碼用英文縮寫表示，分別為：引種馴化品種ETS；優(yōu)良種源SP；優(yōu)良家系SF；優(yōu)良無性系SC；優(yōu)良品種SV；母樹林SS；實(shí)生種子園SSO；無性系種子園CSO。

種子園代碼后用加括號的阿拉伯?dāng)?shù)字表示育種代數(shù)，如（1）為一代種子園，（1.5）為一代改良種子園，依次類推。

（四）樹種代號：由樹種屬名、種名（拉丁名）的第一個字母組成，與其他樹種有重復(fù)的，加種名的第二個及以后的字母至相區(qū)別為止。

（五）林木良種順序編號：由3位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

（六）審（認(rèn)）定年份：由4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第三十四條  認(rèn)定通過的林木良種有效期限表示為X年（XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日）。

第三十五條　林木良種名稱中不得含有速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)等字樣或者其他暗示林木品種速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)等描述或者其他夸大性詞語。

林木良種名稱應(yīng)當(dāng)和獲得的植物新品種權(quán)的植物新品種名稱一致。
 

第六章  引種備案

第三十六條  建立同一適宜生態(tài)區(qū)省際間良種試驗數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制，開展引種備案。

第三十七條  通過省級審定的林木良種，引種至其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的，引種者應(yīng)當(dāng)將引種的林木良種和區(qū)域報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門備案。

引種者應(yīng)當(dāng)對引進(jìn)品種的適應(yīng)性負(fù)責(zé)。

第三十八條  引種者應(yīng)當(dāng)向引種所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提交以下引種備案材料：

（一）引種備案表，包括林木良種名稱、良種編號、樹種、類別、引種者名稱、聯(lián)系方式、審定品種適宜種植區(qū)域（包括地理、氣候、環(huán)境等）、擬引種區(qū)域（包括地理、氣候、環(huán)境等）等信息。

（二）引種林木良種的審定公告及林木良種證書復(fù)印件。

（三）擬引種地區(qū)能夠證明品種適應(yīng)性的試驗報告。

（四）引種備案材料的真實(shí)性承諾書。

引種的林木品種具有植物新品種權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交品種權(quán)人同意的書面材料。

第三十九條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到引種備案材料之日起30日內(nèi)發(fā)布引種備案公告，公告號格式為：（X）引種〔X〕第X號，其中，第一個“X”為省、自治區(qū)、直轄市簡稱，第二個“X”為年號，第三個“X”為序號。

第四十條  通過省級審定的林木良種的同一適宜生態(tài)區(qū)，由引種所在地省級林木品種審定委員會確定。
 

第七章  撤銷審定

第四十一條  審（認(rèn)）定的林木良種，有下列情形之一的，可以撤銷審定：

（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的。

（二）以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過審定的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請。

第四十二條  屬于第四十一條規(guī)定情形的，有關(guān)利害關(guān)系人或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以向原林木品種審定委員會提出撤銷林木良種資格申請。

擬撤銷審（認(rèn)）定的林木良種，由秘書處征求有關(guān)當(dāng)事人意見后提出建議，經(jīng)專業(yè)委員會初審后，在同級人民政府林業(yè)主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限不少于30日。

公示期滿后，秘書處應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果，提交主任委員會審核。審核同意撤銷審定的，由同級人民政府林業(yè)主管部門發(fā)布撤銷審（認(rèn)）定公告。

林木品種審定委員會作出不予撤銷林木良種資格決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

第四十三條  公告撤銷審（認(rèn)）定的林木良種，自公告發(fā)布之日起30日后不得作為林木良種推廣、銷售。

省級林木品種審定委員會應(yīng)當(dāng)自撤銷公告發(fā)布之日起30日內(nèi)報國家級林木品種審定委員會備案。
 

第八章  附  則

第四十四條  林木品種審定所需工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算，不得向申請人收取。

第四十五條　主要林木品種審定申請表、引種備案表的格式由國家林業(yè)局制定。

第四十六條  本辦法自2017年12月1日起施行。

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