國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕50號(hào)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)審批工作的通知》

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)審批工作的通知





國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕50號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：

自2000年實(shí)施國(guó)家地質(zhì)公園計(jì)劃以來，地質(zhì)公園建設(shè)快速發(fā)展，目前已批準(zhǔn)建立國(guó)家地質(zhì)公園138處，建成125處，其中20處被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)為世界地質(zhì)公園。國(guó)家地質(zhì)公園的推進(jìn)和建設(shè)，使我國(guó)珍貴的地質(zhì)遺跡得到了有效保護(hù)，促進(jìn)了地學(xué)研究和科學(xué)知識(shí)的普及，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

為加強(qiáng)地質(zhì)公園管理，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家地質(zhì)公園的申報(bào)和審批工作，部決定自2009年開始對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園實(shí)行資格授予和批準(zhǔn)命名分開審核的申報(bào)審批方式。具體規(guī)定如下：

一、國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)

（一）申報(bào)條件

擬申報(bào)國(guó)家地質(zhì)公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡必須具有國(guó)家級(jí)代表性，在全國(guó)乃至國(guó)際上具有獨(dú)特的科學(xué)價(jià)值、普及教育價(jià)值和美學(xué)觀賞價(jià)值。

1.地質(zhì)遺跡資源具有典型性。能為一個(gè)大區(qū)域乃至全球地質(zhì)演化過程中的某一重大地質(zhì)歷史事件或演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)遺跡；具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)大區(qū)域地層（構(gòu)造）對(duì)比意義的典型剖面、化石產(chǎn)地及具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)典型地學(xué)意義的地質(zhì)地貌景觀或現(xiàn)象；國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際罕見的地質(zhì)遺跡。

2.遺跡資源具有一定數(shù)量、規(guī)模和科普教育價(jià)值，其中達(dá)到典型性要求的國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡不少于3處，可用于科普和教育實(shí)習(xí)用的地質(zhì)遺跡不少于20處。

3.遺跡具有重要美學(xué)觀賞價(jià)值，對(duì)廣大游客有較強(qiáng)的吸引力，公園建成后能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

4.遺跡已得到有效的保護(hù)，正在進(jìn)行或規(guī)劃進(jìn)行的與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的大型交通、水利、采礦等工程不會(huì)對(duì)地質(zhì)遺跡造成破壞。

5.已批準(zhǔn)建立?。▍^(qū)、市）級(jí)地質(zhì)公園2年以上并已揭碑開園。

6.符合上述1-4條標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園等。

（二）申報(bào)單位

擬申報(bào)國(guó)家地質(zhì)公園的，由公園所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)；跨縣（市、區(qū)）的由同屬市（地、州）人民政府提出申請(qǐng)；跨市（地、州）的由同屬?。▍^(qū)、市）人民政府提出申請(qǐng)；跨省（區(qū)、市）的由相關(guān)省（區(qū)、市）人民政府共同提出申請(qǐng)。

（三）省級(jí)推薦

?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)擬申報(bào)國(guó)家地質(zhì)公園的單位進(jìn)行初審，確定推薦名單并按照規(guī)定向國(guó)土資源部報(bào)送申報(bào)材料。

每個(gè)省（區(qū)、市）每次推薦原則上不能超過2個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園候選地。

（四）申報(bào)時(shí)間

國(guó)家地質(zhì)公園采取定期申報(bào)的方式，原則上每2年申報(bào)一次，具體時(shí)間以國(guó)土資源部公告為準(zhǔn)。

（五）申報(bào)材料

申報(bào)國(guó)家地質(zhì)公園須提交如下材料：

1.地質(zhì)公園申報(bào)書；

2.地質(zhì)公園綜合考察報(bào)告；

3.地質(zhì)公園申報(bào)畫冊(cè)；

4.地質(zhì)公園申報(bào)影視片；

5.提出申請(qǐng)的縣級(jí)以上人民政府承諾書；

6.省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門推薦意見。

（六）合規(guī)性審查

國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料等進(jìn)行合規(guī)性審查，符合申報(bào)條件的提交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)入評(píng)審程序，不符合條件或申報(bào)超過數(shù)量的退回。

二、國(guó)家地質(zhì)公園審批

國(guó)家地質(zhì)公園審批分為評(píng)審、建設(shè)、批準(zhǔn)三個(gè)階段。

（一）評(píng)審階段

國(guó)家地質(zhì)公園評(píng)審由國(guó)家地質(zhì)遺跡保護(hù)（地質(zhì)公園）評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”）組織進(jìn)行。

評(píng)審委員會(huì)成員通過審閱申報(bào)材料、觀看申報(bào)影視片、聽取申報(bào)單位陳述及公園所在地政府負(fù)責(zé)人承諾發(fā)言，對(duì)每個(gè)申報(bào)公園記名打分，并提出“同意申報(bào)為國(guó)家地質(zhì)公園”或“不同意成為國(guó)家地質(zhì)公園”的評(píng)審意見。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)得分結(jié)果提出擬授予國(guó)家地質(zhì)公園資格名單（按得分排序），并向國(guó)家地質(zhì)遺跡保護(hù)（地質(zhì)公園）領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）提交評(píng)審報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議對(duì)評(píng)審委員會(huì)提交的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，最終做出授予國(guó)家地質(zhì)公園資格的決定。

（二）建設(shè)階段

在取得國(guó)家地質(zhì)公園資格后3年內(nèi)，地質(zhì)公園應(yīng)編制《國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》，并按《中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)工作指南》和規(guī)劃要求，按期完成地質(zhì)公園的建設(shè)。

對(duì)未按期建成的單位，取消國(guó)家地質(zhì)公園資格。

跨縣（市、區(qū)）的國(guó)家地質(zhì)公園應(yīng)建立由同屬市（地、州）人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；跨市（地、州）的國(guó)家地質(zhì)公園應(yīng)建立由同屬?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；跨?。▍^(qū)、市）的國(guó)家地質(zhì)公園應(yīng)建立省際聯(lián)系機(jī)構(gòu)。

（三）批準(zhǔn)階段

1.地質(zhì)公園建設(shè)完成后，由?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門組織專家進(jìn)行實(shí)地審查驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)后向國(guó)土資源部提出批復(fù)申請(qǐng)；國(guó)土資源部接到申請(qǐng)后委派專家組進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，并根據(jù)專家組考察意見決定是否正式授予國(guó)家地質(zhì)公園稱號(hào)。

2.申請(qǐng)批復(fù)國(guó)家地質(zhì)公園時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（1）國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)工作報(bào)告；

（2）國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃；

（3）省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門審查驗(yàn)收意見。

3.公園所在地人民政府政府負(fù)責(zé)舉行地質(zhì)公園揭碑開園儀式。





 

國(guó)土資源部辦公廳

二○○九年五月二十三日

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