司發(fā)〔2017〕6號《中央宣傳部司法部全國普法辦公室關于開展尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動的意見》
中央宣傳部司法部全國普法辦公室關于開展尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動的意見
司發(fā)〔2017〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、司法廳(局)、普法依法治理領導小組辦公室,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領導小組辦公室,中央和國家機關各部、委、辦、局普法辦公室:
為深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要論述,貫徹實施“七五”普法規(guī)劃,增強全民法治觀念,推動全社會樹立法治意識,為全面依法治國營造良好法治環(huán)境,中宣部、司法部、全國普法辦決定組織開展尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持從人民群眾實際需要出發(fā),堅持知行合一、學用結合,堅持問題導向、精準施策,堅持創(chuàng)新發(fā)展、提高實效,深入實施“七五”普法規(guī)劃和全國人大常委會決議,通過開展主題法治宣傳實踐活動,傳播法律知識,弘揚法治精神,培育法治信仰,推動法治實踐,在全社會形成尊法學法守法用法濃厚氛圍,為全面依法治國營造良好法治環(huán)境。
二、主要任務
(一)增強法治信仰
在全社會牢固樹立社會主義法治信仰,把憲法和法律作為最高行為準則。
重點提高各級領導干部和國家工作人員法治信仰,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念,徹底摒棄人治思想和長官意識,決不搞以言代法、以權壓法。
教育引導廣大人民群眾真誠認可、崇尚、遵守和服從憲法法律,形成自由、平等、公正、法治等社會主義核心價值共識,把法治作為處理問題、維護權益的手段,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
(二)形成學法風尚
切實落實《中組部、中宣部、司法部、人社部關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,重點抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”,組織領導干部系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力。
加強國家工作人員法治培訓,完善學法制度,把法治教育納入黨校、行政學院、干部學院等教學內(nèi)容。
貫徹落實教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)的《青少年法治教育大綱》,把法治教育納入國民教育體系,融入學校教育的各個階段,使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度,明晰行為規(guī)則。抓好農(nóng)民、社區(qū)居民、企業(yè)經(jīng)營管理人員等法治宣傳教育,在全社會形成自覺學法的良好風尚。
(三)推動全民守法
讓全民守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
推動各級領導干部和國家工作人員做守法的模范,帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律。
引導廣大群眾從自己做起,從身邊做起,從具體行為習慣做起,把法律作為衡量個人行為的標準,依法理性表達訴求,真正把守法作為一種生活習慣和生活態(tài)度,做到人人守法、事事依法,在全社會形成守法光榮、違法可恥的良好社會氛圍。
(四)促進自覺用法
推動各級黨委建立和完善依法決策機制,履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,加強和改進對法治建設的領導,做到依法決策、依法執(zhí)政。
推動各級政府依法全面履行政府職能,健全依法決策機制,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
推動司法機關規(guī)范司法行為,推進嚴格司法,維護社會公平正義。
推動人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織依法辦事、依法管理、依法經(jīng)營、誠信盡責。
引導廣大人民群眾依法自我管理、自我服務,自覺運用法律維護自身權益,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
三、活動安排
(一)開展主題宣講活動
把學習宣傳習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,尤其是關于全面依法治國的重要論述,作為主題法治宣傳實踐活動的重要任務。
通過舉辦報告會、學習會、講座等形式,深入學習宣傳習近平全面依法治國重要論述,深刻領會、準確把握系列重要講話的基本觀點、思想精髓和核心要義,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,利用國家憲法日、憲法宣誓等活動,開展形式多樣的憲法法律宣傳。
深入學習宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī),深入學習宣傳新頒布或修訂的法律法規(guī)。
結合“兩學一做”學習教育,教育引導廣大黨員深入學習黨內(nèi)法規(guī)。
在每年“七一”前后,集中開展學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)活動。
(二)開展媒體公益普法活動
認真貫徹落實中宣部、國家網(wǎng)信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦等五部門印發(fā)的《加強新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》,推動新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺落實公益普法社會責任。
圍繞國家重大活動、重要事件、社會熱點等,緊扣重要時間節(jié)點,及時運用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)進行法律解讀和輿論引導。
充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道,開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。
更好地運用網(wǎng)絡、微博、微信、客戶端開展普法活動,積極推送主題宣傳活動消息,利用全國普法新媒體矩陣,開展新媒體普法,組織開展全國法治動漫微電影作品征集及獲獎作品展覽(播、映),開展全國百家網(wǎng)站、微信公眾號法律知識競賽活動,不斷提高法治宣傳教育的實際效果。
(三)開展群眾性法治文化活動
把法治文化建設納入現(xiàn)代公共文化服務體系,推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。
繁榮法治文化作品創(chuàng)作,把法治文化作品納入各級文化作品評獎內(nèi)容,納入藝術、出版扶持和獎勵基金內(nèi)容,培育法治文化精品。
廣泛開展群眾性法治文化活動,利用重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等,組織開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動。
推進法治文化陣地建設,把法治元素融入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計和公共文化設施建設,建成一批受群眾喜愛的法治文化示范陣地。
充分利用遍布城鄉(xiāng)的法治宣傳教育基地、法治公園、法治文化廣場、法治學校、農(nóng)村文化禮堂等各類法治宣傳陣地,在宣傳欄(窗)、戶外視頻、圖書角等展示、展播法治宣傳內(nèi)容,加大宣傳的容量和力度,提高社會關注度。
(四)開展德法共建活動
認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》,把社會主義核心價值觀融入法治宣傳教育,大力弘揚社會主義核心價值觀。
把法治教育納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動,進一步推動法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。
推進法治宣傳教育與道德教育相結合,增強法治的道德底蘊。
把道德要求貫徹到法治建設中,不斷提高全民法治意識和道德自覺。
把法治精神融入鄉(xiāng)規(guī)民約、家風家訓,引導群眾崇德尚法。
廣泛開展“學法用法好公民”、“誠信守法模范家庭”評選活動,評選年度法治人物和法治事件。
(五)開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動
深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,著力推進法律全面實施,推進區(qū)域社會治理的制度化、法治化,規(guī)范公共權力行使。
深化基層組織依法治理,大力開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,著力推進基層民主法治建設,完善村(居)民自治制度和機制,促進民主管理、依法自治。
深化部門、行業(yè)依法治理,廣泛開展“依法行政示范單位”、“文明執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動,著力推進依法行政、依法辦事。
深入開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,著力推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構,促進依法經(jīng)營、重信守諾。
深入開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動,建立健全學校教育教學制度,著力整治學校及周邊環(huán)境,制止校園欺凌、暴力行為,維護學校安全與秩序。
四、工作要求
(一)加強組織領導。尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動貫穿“七五”普法全過程,是法治宣傳教育一項長期工作任務。各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視,把主題法治宣傳實踐活動擺上重要議事日程,領導班子有專人負責。普法依法治理工作部門要發(fā)揮職能作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)具體實際,制定實施方案和年度工作計劃,確保主題法治宣傳實踐活動扎實開展。
(二)強化督促檢查。要加強工作指導,明確工作職責,強化監(jiān)督檢查和考核,把開展主題法治宣傳實踐活動作為國家機關落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的具體舉措,作為績效考核、精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,定期組織經(jīng)驗交流,通報進展情況,推進主題法治宣傳實踐活動不斷深入。全國普法辦將適時對各地各部門開展主題法治宣傳實踐活動情況進行督查。
(三)做好輿論宣傳。要認真總結主題法治宣傳實踐活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法,及時發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳先進典型。黨委宣傳部門要督促新聞媒體積極履行公益普法責任,新聞媒體要組織新聞記者深入基層,采訪報道各地各部門開展主題法治宣傳實踐活動情況,營造良好輿論氛圍。
各地各部門開展主題法治宣傳實踐活動情況,請及時報全國普法辦公室。
中央宣傳部
司法部
全國普法辦公室
2017年5月18日
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