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水利部關(guān)于印發(fā)南四湖流域水量分配方案的通知
水資管〔2024〕62號(hào)
水利部淮河水利委員會(huì)，河南省、安徽省、江蘇省、山東省人民政府：
依據(jù)《中華人民共和國水法》等，水利部淮河水利委員會(huì)商河南省、安徽省、江蘇省、山東省人民政府制定了《南四湖流域水量分配方案》，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、原則同意《南四湖流域水量分配方案》（以下簡稱《方案》），請認(rèn)真組織實(shí)施。
二、《方案》的實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，將《方案》明確的水量分配份額和主要斷面控制指標(biāo)作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)與高效利用，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，為流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。
三、河南省、安徽省、江蘇省、山東省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，按照《方案》明確的水量分配份額，合理配置水資源，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。加強(qiáng)水資源保護(hù)，優(yōu)化水資源調(diào)度，保障流域基本生態(tài)用水需求，確保流域主要斷面最小生態(tài)水位。
四、水利部淮河水利委員會(huì)要組織制定南四湖流域年度水資源調(diào)度計(jì)劃，根據(jù)需要制定水資源調(diào)度方案，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化《方案》的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
水利部
2024年3月15日
南四湖流域水量分配方案
南四湖流域地處魯南泰沂山前沖積平原與魯西南黃泛平原的交界地帶，南北介于黃河與廢黃河之間，東與沂河、中運(yùn)河流域?yàn)猷彛饔蛐纬收茽?，流域總面積32362平方公里，其中河南省境內(nèi)1734平方公里，安徽省境內(nèi)300平方公里，江蘇省境內(nèi)3253平方公里，山東省境內(nèi)27075平方公里；南四湖流域多年平均地表水資源量27.08億立方米。為落實(shí)水資源剛性約束要求，合理配置水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》等，制定本方案。
一、分配原則
（一）節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)。
（二）公平公正、科學(xué)合理。
（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。
（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。
（五）民主協(xié)調(diào)、行政決策。
二、分配意見
2030水平年，南四湖流域多年平均可分配水量包括當(dāng)?shù)氐乇韽搅餍纬傻目晒┧?9.50億立方米，以及地下水、外調(diào)水使用后回歸至地表形成的可供水量5.83億立方米。南四湖流域河道外地表水多年平均分配水量分別為：河南省0.64億立方米，安徽省0.12億立方米，江蘇省7.04億立方米，山東省17.53億立方米。
南四湖流域內(nèi)不同來水條件下河道外地表水2030水平年水量分配方案見表1。
三、主要斷面控制指標(biāo)
確定上級湖南陽（南）站、下級湖微山站為主要控制斷面，控湖區(qū)代表站最小生態(tài)水位備注上級湖南陽（南）站32.34下級湖微山站30.841985國家高程基準(zhǔn)制指標(biāo)為最小生態(tài)水位，見表2。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。河南省、安徽省、江蘇省和山東省人民政府要將水量分配方案實(shí)施作為水資源管理的重要內(nèi)容，將水量分配方案明確的分配份額和主要斷面控制指標(biāo)作為水資源剛性約束的重要組成，結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理和河長制湖長制有關(guān)工作部署，實(shí)行水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，完善措施，強(qiáng)化考核監(jiān)督。
（二）強(qiáng)化水資源節(jié)約利用。河南省、安徽省、江蘇省和山東省人民政府要將水量分配方案實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，合理配置當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水、地表水、地下水和非常規(guī)水等水資源，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化用水需求管理，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排和服務(wù)業(yè)節(jié)水，加強(qiáng)污水資源化利用，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
（三）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。將強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度管理作為落實(shí)水量分配方案的重要舉措。優(yōu)先滿足生活用水、保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及航運(yùn)等需要。水利部淮河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，健全南四湖流域水資源開發(fā)利用與生態(tài)流量監(jiān)管機(jī)制，組織制定南四湖流域年度水資源調(diào)度計(jì)劃，根據(jù)需要制定水資源調(diào)度方案。加強(qiáng)取水口、主要支流入湖斷面等水資源監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高水資源監(jiān)控和管理能力。
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