交水函〔2017〕666號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展2017年國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)核查工作的通知》

交通運(yùn)輸部關(guān)于開展2017年國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)核查工作的通知

交水函〔2017〕666號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局：

為加強(qiáng)國內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，全面掌握行業(yè)發(fā)展情況,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，交通運(yùn)輸部決定自本通知發(fā)布之日起至2017年10月31日，集中開展2017年國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2016年核查情況

根據(jù)各?。▍^(qū)、市）上報(bào)數(shù)據(jù)，2016年各級(jí)水路運(yùn)輸管理部門共核查國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)6681家，核查率93.9%,個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者19011戶，核查率87.3%，國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助企業(yè)4147家，核查率82.2%；在核查的經(jīng)營(yíng)者中，國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)核查通過率、限期整改率和未通過率分別為89.9%、7.5%、2.6%，個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者核查通過率、限期整改率和未通過率分別為97.5%、2.1%、0.4%，國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助企業(yè)核查通過率、限期整改率和未通過率分別為97.9%、0.4%、1.7%。

截至2016年底，全國共有國內(nèi)水路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)船舶149488艘，同比減少6.9%，運(yùn)力總計(jì)13083.2萬總噸，同比降低0.8%。

二、2017年核查工作安排和要求

（一）核查依據(jù)。

《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第625號(hào)）、《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第79號(hào)）、《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第16號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于實(shí)施國內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)管理規(guī)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交水發(fā)〔2014〕141號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有船舶運(yùn)力達(dá)標(biāo)問題的通知》（交水發(fā)〔2017〕125號(hào)）等有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定。

（二）核查對(duì)象。

核查對(duì)象為截至2017年8月31日取得經(jīng)營(yíng)資格的國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（包括國內(nèi)水路運(yùn)輸、船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者）及運(yùn)輸船舶。

（三）核查內(nèi)容。　

1.國內(nèi)水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況；

2.國內(nèi)船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者備案情況；

3.營(yíng)運(yùn)船舶的經(jīng)營(yíng)資格條件和相關(guān)證書有效性；

4.外商投資國內(nèi)水路運(yùn)輸及船舶代理企業(yè)情況。全面核查企業(yè)外資成分和引入外資情況（包括外商直接投資、境外上市發(fā)行外資股、引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者以及母公司通過前述三種方式引入外資等情況）；

5.上次核查以來經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)、管理的船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為以及違規(guī)違章記錄；

6.了解、收集經(jīng)營(yíng)者的意見和建議。

（四）核查工作流程。

1.國內(nèi)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)者填寫《國內(nèi)水路運(yùn)輸（輔助業(yè)）經(jīng)營(yíng)者2017年度核查報(bào)告書》（附件1，填寫說明見附件2），并向所在地縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理部門提交經(jīng)法定代表人簽名并加蓋公章的核查報(bào)告書紙質(zhì)版及電子版。國內(nèi)水路運(yùn)輸及船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)提交海務(wù)機(jī)務(wù)專職管理人員、高級(jí)船員配備情況證明材料，以及取得的《國內(nèi)水路運(yùn)輸（船舶管理業(yè)務(wù)）經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》《符合證明》《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書》等證書。

核查期間，負(fù)責(zé)核查的水路運(yùn)輸管理部門可為國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)放有效期不超過30天的《待理證》（不得超過2017年10月31日），代替《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》使用。

2.設(shè)區(qū)的市級(jí)水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者上門核查。省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)對(duì)核查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查率原則上不得低于10%。

3.設(shè)區(qū)的市級(jí)水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其核查的經(jīng)營(yíng)者出具核查意見。對(duì)符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，在《國內(nèi)水路運(yùn)輸（船舶管理業(yè)務(wù)）經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）上簽署核驗(yàn)記錄并加蓋年度核驗(yàn)章，為其經(jīng)營(yíng)船舶發(fā)放核驗(yàn)合格證。核驗(yàn)記錄和核驗(yàn)合格證的有效期統(tǒng)一注明“至2018年10月31日止”。對(duì)不符合核查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加注未通過年度核驗(yàn)的核驗(yàn)記錄，并按照規(guī)定書面責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改，對(duì)整改后仍不合格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)有許可權(quán)限的部門按規(guī)定撤銷其經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)核查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

（五）工作要求。

1.各級(jí)水路運(yùn)輸管理部門要高度重視年度核查工作，提高服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)開展工作，切實(shí)提高核查比例和效果。對(duì)暫無法取得聯(lián)系的企業(yè)，要通過政府網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等媒體督促其參加核查。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，對(duì)在核查中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

2.各級(jí)水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)者提交的材料和上門核查結(jié)果等，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及其運(yùn)輸船舶的相關(guān)信息，對(duì)比、分析與往年的變化情況及原因，做好本地區(qū)《轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者情況匯總表》（附件3）、《轄區(qū)內(nèi)所屬營(yíng)運(yùn)船舶情況匯總表》（附件4）、《2017年度核查情況匯總表》（附件5）和《外商投資國內(nèi)水路運(yùn)輸、船舶代理、船舶管理企業(yè)匯總表》（附件6）的匯總工作。相關(guān)附件可在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站下載。

3.各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)將本省核查工作總結(jié)（含年度核查工作開展情況、抽查情況、工作成效、存在問題、與往年變化情況及原因等）和上述匯總表于2017年11月30日前報(bào)交通運(yùn)輸部。長(zhǎng)江、珠江水系各有關(guān)省（區(qū)、市）還應(yīng)將長(zhǎng)江、珠江水系的上述材料分別報(bào)長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局。

聯(lián)系人：水運(yùn)局 王常男，電話：010-65292619，傳真：010-65292675。
 

附件：

1.國內(nèi)水 路運(yùn)輸（輔助業(yè)）經(jīng) 營(yíng)者2017年度核查報(bào) 告書

2.《國內(nèi)水 路運(yùn)輸（輔助業(yè)）經(jīng) 營(yíng)者2017年度核查報(bào)告書》填寫說 明

3.轄區(qū)內(nèi)經(jīng) 營(yíng)者情況匯 總表

4.轄區(qū)內(nèi)所屬營(yíng) 運(yùn)船舶情況匯 總表

5.2017年度核查情況匯 總表

6.外 商投資國內(nèi)水路運(yùn) 輸、船舶代 理、船 舶管理企業(yè)匯 總表

交通運(yùn)輸部

2017年8月28日

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