民辦函〔2017〕246號《民政部辦公廳關(guān)于全國慈善信息公開平臺上線運行的通知》

民政部辦公廳關(guān)于全國慈善信息公開平臺上線運行的通知

民辦函〔2017〕246號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為貫徹落實《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）第八章“信息公開”要求，規(guī)范慈善管理流程，民政部組織開發(fā)了全國慈善信息公開平臺（一期），并于2017年9月1日對外提供信息發(fā)布服務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、平臺地址

平臺（一期）IP地址為：59.252.100.13，域名為http：//cishan.chinanpo.gov.cn，并可通過民政部門戶網(wǎng)站（www.mca.gov.cn)、中國社會組織網(wǎng)（www.chinanpo.gov.cn)的“慈善信息公開平臺”欄目進(jìn)行登錄。

手機(jī)用戶除用網(wǎng)址登錄外，可關(guān)注“中國社會組織動態(tài)”微信公眾平臺，點擊“慈善中國”欄目登錄。

有條件的地方，可將平臺網(wǎng)址鏈入社會組織登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)頁或慈善信息網(wǎng)站，便于當(dāng)?shù)赜脩羰褂谩?br />
二、平臺功能

平臺（一期）立足《慈善法》規(guī)定，把握慈善信息全國“一張網(wǎng)”、“一個庫”的定位，提供以下基本服務(wù)功能：

（一）基于慈善組織登記信息公開、公開募捐資格管理、公開募捐活動備案，為各級民政部門提供信息錄入、審核、發(fā)布、查詢服務(wù)。開發(fā)相關(guān)證書打印功能，方便在線辦公。

（二）基于公開組織治理信息、申請公開募捐資格、開展公開募捐備案、發(fā)布慈善項目進(jìn)展情況，為慈善組織提供信息錄入、提交、發(fā)布服務(wù)。凡開展公開募捐活動，應(yīng)通過該平臺獲得“一號一源”、可追溯識別查詢的募捐備案編號。

（三）基于公開慈善信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況，為慈善信托受托人提供信息報送、發(fā)布服務(wù)。

（四）與民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺相銜接，便于互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐信息校驗。

三、平臺使用

平臺（一期）發(fā)揮多元主體參與作用，開展數(shù)據(jù)錄入和信息公開。

（一）各級民政部門認(rèn)定或登記慈善組織后，應(yīng)及時通過信息錄入或數(shù)據(jù)導(dǎo)入方式，在平臺生成該慈善組織賬號，發(fā)布登記管理機(jī)關(guān)對該組織的相關(guān)公示信息，并通過該平臺進(jìn)行慈善組織公開募捐資格管理、公開募捐活動在線備案。有關(guān)公益性捐贈稅前扣除票據(jù)資格、購買服務(wù)、慈善組織獎懲等信息，亦應(yīng)發(fā)布。

（二）慈善組織獲取賬號后，應(yīng)完善本組織相關(guān)公示信息，按時發(fā)布年度工作報告和財務(wù)會計報告，及時公布慈善項目實施情況。凡組織公開募捐活動的，必須獲得公開募捐資格，并履行募捐備案程序。公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。慈善項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。

（三）慈善信托受托人通過其備案的民政部門，在平臺錄入相關(guān)信息并獲得賬號，每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況等通過該平臺及相關(guān)方式向社會公開。

四、有關(guān)要求

在統(tǒng)一的信息平臺發(fā)布慈善信息，是《慈善法》的重要制度安排，是對相關(guān)慈善事業(yè)參與主體提出的法定要求。各地民政部門和慈善組織、慈善信托受托人要積極參與平臺使用與完善。

（一）加速數(shù)據(jù)上傳。2017年9月1日起，民政部對各地慈善組織、慈善信托的相關(guān)信息統(tǒng)計及工作評估，以該平臺為準(zhǔn)。各地民政部門要安排專人，于8月底前完成已有數(shù)據(jù)上傳，確保應(yīng)報盡報。今后開展慈善組織認(rèn)定登記、慈善信托備案時，必須同步錄入信息，逐一生成和發(fā)放慈善組織、慈善信托受托人的賬號和密碼，督促和提醒慈善組織、慈善信托受托人依托平臺按時間節(jié)點依法履行信息公開義務(wù)。

（二）加快培訓(xùn)指導(dǎo)。省級民政部門要以上率下，明確時間表、任務(wù)圖，廣泛運用會議部署、示范培訓(xùn)、操作演練、網(wǎng)絡(luò)群組等方式，指導(dǎo)地市、區(qū)縣部門以及慈善組織、慈善信托受托人盡快開展用戶管理、信息錄入、募捐備案和對外發(fā)布。

（三）加強(qiáng)溝通反饋。各地在推進(jìn)慈善信息發(fā)布過程中，遇到的新情況、新問題要及時與民政部社會組織管理局溝通反饋。部里提供平臺建設(shè)、運維服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)的同時，將兼顧需求與可能，研究相關(guān)系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化等問題，營造慈善信息公開“權(quán)威、便捷、開放、安全、友好”的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境。
 

民政部辦公廳

2017年8月17日

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