林科發(fā)〔2015〕165號 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的通知

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的通知

林科發(fā)〔2015〕165號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理，增強(qiáng)林業(yè)科技治理能力，我局組織制定了《國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法
 

 

國家林業(yè)局

2015年12月17日

 

國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法

 

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的管理，制定本辦法。

第二條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國家林業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織林業(yè)領(lǐng)域高水平科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀人才、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。其主要任務(wù)是開展林業(yè)科學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)研究及高新技術(shù)研究，承擔(dān)林業(yè)科技基礎(chǔ)性工作，解決制約林業(yè)發(fā)展的重大、關(guān)鍵和共性科技問題，獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新型人才。

第三條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域特色進(jìn)行規(guī)劃布局，分為綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室突出國家和行業(yè)重大科技需求，專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室突出學(xué)科和區(qū)域特色，逐步形成層次清晰、分工明確、布局合理的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

第四條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。

第五條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照科學(xué)規(guī)劃、合理分工、穩(wěn)定支持、定期評估、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則進(jìn)行管理，不斷提高開放運(yùn)行水平和支撐引領(lǐng)能力。

第六條  國家林業(yè)局支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力建設(shè)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和林業(yè)建設(shè)需求，積極開展創(chuàng)新研究和科技服務(wù)。
 

第二章  管理與職責(zé)

第七條  國家林業(yè)局是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要職責(zé)是：

（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展政策、規(guī)章制度和管理辦法；

（二）編制和實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃性文件，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行和協(xié)作；

（三）確定、調(diào)整重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，組織開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估和檢查；

（四）協(xié)調(diào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)、科研任務(wù)和運(yùn)行維護(hù)。

第八條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主管單位的主要職責(zé)是：

（一）支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)助國家林業(yè)局管理和評估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；

（二）落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的相關(guān)條件，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行提供必要支持。

第九條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所在的法人單位為依托單位，主要職責(zé)是：

（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展方案，承擔(dān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)；

（二）優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作，配備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專職工作人員，提供開放運(yùn)行的條件與經(jīng)費(fèi)保障，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展中的相關(guān)問題；

（三）聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和副主任，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任聘任方案報(bào)國家林業(yè)局備案；

（四）開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核，配合國家林業(yè)局做好評估和檢查工作。

第十條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)是：

（一）落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展方案，組建和管理學(xué)術(shù)委員會(huì)，制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理制度；

（二）聚集和培養(yǎng)高水平的科技人才，開展本領(lǐng)域高水平科學(xué)研究與學(xué)術(shù)交流；

（三）綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)針對世界林業(yè)科技發(fā)展前沿和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)與林業(yè)發(fā)展的科技需求，提出本學(xué)科領(lǐng)域重大科學(xué)問題，組織開展相關(guān)基礎(chǔ)性、前沿性以及重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，指導(dǎo)本學(xué)科群發(fā)展，培育和發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科及交叉學(xué)科；

（四）專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)針對學(xué)科建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的科技需求，組織開展區(qū)域共性問題研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在本學(xué)科群里培育和發(fā)展特色學(xué)科。
 

第三章  建設(shè)與調(diào)整

第十一條  國家林業(yè)局按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見和國家相關(guān)文件要求科學(xué)有序推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。

第十二條  具備一定科研條件與能力的獨(dú)立法人單位可以申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（申報(bào)書格式見附1）。申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合國家林業(yè)局有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并具備以下條件：

（一）符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃，與國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求相吻合，有明確的研究目標(biāo)和鮮明的研究特色；

（二）相關(guān)學(xué)科研究水平在林業(yè)行業(yè)居領(lǐng)先地位，具備承擔(dān)國家林業(yè)重大科研任務(wù)、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、開展國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流與合作的能力；

（三）有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，研究團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)，有良好的研究風(fēng)氣與學(xué)術(shù)氛圍；

（四）有較完備的試驗(yàn)研究條件；

（五）有相對固定的實(shí)驗(yàn)室工作人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、后勤保障和合作交流條件。

第十三條  國家林業(yè)局組織專家對新申報(bào)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行論證。經(jīng)專家論證同意的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，將在國家林業(yè)局政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日，公示無異議后由國家林業(yè)局向社會(huì)公告重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱及其依托單位。綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上從國家級林業(yè)科研機(jī)構(gòu)或涉林高等院校中擇優(yōu)建設(shè)。專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上從優(yōu)勢科研教學(xué)單位或涉林龍頭企業(yè)中擇優(yōu)建設(shè)。

鼓勵(lì)國內(nèi)具備較強(qiáng)研發(fā)能力的科技型企業(yè)參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)國內(nèi)外科研單位、教學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第十四條  國家林業(yè)局支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基本建設(shè)與修繕購置，不斷改善和提高重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新條件和能力。國家林業(yè)局采用聯(lián)合評議方式，指導(dǎo)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)儀器設(shè)備購置預(yù)算。

第十五條  國家林業(yè)局可根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，調(diào)整重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的總體布局、重點(diǎn)方向及組成結(jié)構(gòu)，對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合等。

第十六條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室確需變更主要研究方向或重組、整合的，須由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)國家林業(yè)局組織專家論證后方可實(shí)施。
 

第四章  運(yùn)行與管理
 

第十七條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由主任全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流和日常管理等工作。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)置專職工作人員，承擔(dān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的日常管理和運(yùn)行工作。

第十八條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期5年，原則上由依托單位從本重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年齡不超過55周歲的固定人員中聘任。

第十九條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外優(yōu)秀專家學(xué)者組成，人數(shù)一般不少于11人，其中依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一，中青年學(xué)術(shù)委員不少于總?cè)藬?shù)的三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任原則上由非依托單位的專家擔(dān)任。專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任原則上應(yīng)為本學(xué)科領(lǐng)域綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任須是國內(nèi)外知名專家，學(xué)術(shù)造詣高，年齡一般不超過65周歲。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員每屆任期為5年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員。

第二十條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議，指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向和發(fā)展規(guī)劃開展工作，評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)水平和科研成果等。學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)聽取重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任做工作報(bào)告，每年至少一次。

第二十一條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元，實(shí)行固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的人員管理制度，保持人員的適度規(guī)模和合理流動(dòng)。固定人員實(shí)行固定編制，包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員。流動(dòng)人員實(shí)行流動(dòng)編制，包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等。

第二十二條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)對儀器設(shè)備等可共享資源狀況和科研動(dòng)態(tài)的信息化管理，制定有利于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備共享的規(guī)章制度或規(guī)范性文件，積極推動(dòng)科研儀器、設(shè)備、材料、數(shù)據(jù)、信息等在行業(yè)內(nèi)共享使用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及檔案保存工作，逐步完善科技報(bào)告制度，強(qiáng)化與推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流合作，重視開展科學(xué)技術(shù)普及。

第二十三條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須設(shè)立開放基金，主要用于支持具有創(chuàng)新思想的課題、新研究方向的啟動(dòng)、優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)和流動(dòng)人員的聘任，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間的科技合作交流、科研人員互訪。

第二十四條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果均應(yīng)標(biāo)署重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬與收益分配按照國家相關(guān)管理規(guī)定辦理。

第二十五條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。

第二十六條  國家林業(yè)局根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況安排年度運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
 

第五章  考核與評估

第二十七條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度報(bào)告、個(gè)別抽查和綜合評估相結(jié)合的考核方式。

第二十八條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須向國家林業(yè)局提交年度工作報(bào)告（報(bào)告格式見附2）。

第二十九條  國家林業(yè)局按照學(xué)科領(lǐng)域組織開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室綜合評估。一般每5年為一個(gè)評估周期。

第三十條  考核評估指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)突出針對性和導(dǎo)向性，形成分類分級的考核評估指標(biāo)體系。具體細(xì)則另行發(fā)布。

第三十一條  對被評估為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家林業(yè)局在業(yè)務(wù)委托、人才培養(yǎng)、修繕購置和基本建設(shè)等方面給予傾斜性支持。對評估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家林業(yè)局進(jìn)行通報(bào)批評并給予兩年時(shí)間整改。整改后再次評估不合格的，國家林業(yè)局將其調(diào)整出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室目錄。
 

第六章  附  則

第三十二條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一采用規(guī)范名稱：“xxx國家林業(yè)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文譯名為“Key Laboratory of State Forestry Administration on xxx （依托單位）”。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)牌和印章的制作標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。

第三十三條  林業(yè)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理。

第三十四條  本辦法自2016年2月1日起施行，有效期至2021年6月30日，《林業(yè)部重點(diǎn)開放性實(shí)驗(yàn)室管理辦法》和《林業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評審辦法》（林科通字〔1994〕133號）同時(shí)廢止。
 

 

附：

1.國家林 業(yè)局重點(diǎn)實(shí) 驗(yàn)室申 報(bào)書（格式）

2.國家林 業(yè)局重點(diǎn)實(shí) 驗(yàn)室工作年 報(bào)（格式）

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本文關(guān)鍵詞： 林科發(fā), 國家林業(yè)局, 重點(diǎn), 實(shí)驗(yàn)室, 管理辦法, 通知