旅辦發(fā)〔2017〕213號(hào)《國(guó)家旅游局辦公室關(guān)于領(lǐng)隊(duì)管理工作有關(guān)事宜的通知》

國(guó)家旅游局辦公室關(guān)于領(lǐng)隊(duì)管理工作有關(guān)事宜的通知

旅辦發(fā)〔2017〕213號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：

2016年11月7日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》，就取消“領(lǐng)隊(duì)證核發(fā)”許可對(duì)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十九條、第四十一條、第九十六條和第九十八條至第一百零三條的相關(guān)規(guī)定作了修改。2017年3月1日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第676號(hào)修改公布的《旅行社條例》，以及2016年12月12日國(guó)家旅游局令第42號(hào)修改公布的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確領(lǐng)隊(duì)管理由資格準(zhǔn)入制改為備案管理制，旅游主管部門不再對(duì)領(lǐng)隊(duì)從業(yè)進(jìn)行行政審批。為貫徹實(shí)施有關(guān)旅游法律、法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)就領(lǐng)隊(duì)管理有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于領(lǐng)隊(duì)人員學(xué)歷、語(yǔ)言能力、從業(yè)經(jīng)歷條件的認(rèn)定

(一)大專以上學(xué)歷。包括普通高校、成考、自考及國(guó)家承認(rèn)的其他形式的具有大專及以上的同等學(xué)歷。（詳見附件2）

（二）語(yǔ)言能力。符合下列情形之一：1.通過外語(yǔ)語(yǔ)種導(dǎo)游資格考試；2.取得國(guó)家級(jí)發(fā)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的或國(guó)際認(rèn)證的、出境旅游目的地國(guó)家（地區(qū)）對(duì)應(yīng)語(yǔ)種語(yǔ)言水平測(cè)試的相應(yīng)等級(jí)證書。（詳見附件3）

（三）從業(yè)經(jīng)歷。符合下列情形之一：1.兩年以上旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷；2.兩年以上旅行社管理經(jīng)歷；3.兩年以上導(dǎo)游從業(yè)經(jīng)歷。（詳見附件4）

二、關(guān)于邊境旅游領(lǐng)隊(duì)、赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)的條件

（一）邊境旅游領(lǐng)隊(duì)。從事邊境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)取得導(dǎo)游證，并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的、取得邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同，學(xué)歷、語(yǔ)言、從業(yè)經(jīng)歷等條件由邊境地區(qū)省、自治區(qū)結(jié)合本地實(shí)際另行規(guī)定。

（二）赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)。從事大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)符合《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》規(guī)定的要求,暫不實(shí)施在線備案。

三、關(guān)于領(lǐng)隊(duì)備案、取消備案流程

（一）與出境社、邊境社簽訂勞動(dòng)合同并通過“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”完成換發(fā)電子導(dǎo)游證的導(dǎo)游，登錄自己的平臺(tái)賬號(hào)上傳本人的學(xué)歷證書、語(yǔ)言等級(jí)證書及勞動(dòng)合同的掃描件。（語(yǔ)言等級(jí)證書備案功能將于8月31日啟用）

（二）出境社、邊境社登錄“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”使用“領(lǐng)隊(duì)備案管理”功能，將符合條件的導(dǎo)游備案為領(lǐng)隊(duì)。（邊境旅游領(lǐng)隊(duì)備案功能將于8月31日啟用）

（三）出境社、邊境社取消領(lǐng)隊(duì)備案的，可登錄“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”使用“取消備案”功能取消領(lǐng)隊(duì)備案。

領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)其填報(bào)、提供的學(xué)歷、語(yǔ)言能力、從業(yè)經(jīng)歷等材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，旅行社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核領(lǐng)隊(duì)填報(bào)、提供的有關(guān)材料。不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料取得領(lǐng)隊(duì)備案、從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門對(duì)領(lǐng)隊(duì)依照不具備領(lǐng)隊(duì)條件從業(yè)、對(duì)旅行社依照委派不具備條件的領(lǐng)隊(duì)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

四、關(guān)于原有領(lǐng)隊(duì)備案事宜

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第九十三條和《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八條的規(guī)定，2013年10月1日《中華人民共和國(guó)旅游法》施行前已取得領(lǐng)隊(duì)證（被依法吊銷的除外）、且于2017年10月1日前持有導(dǎo)游證的人員，可按照《中華人民共和國(guó)旅游法》施行前對(duì)領(lǐng)隊(duì)學(xué)歷、語(yǔ)言、從業(yè)經(jīng)歷等的有關(guān)規(guī)定， 在“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”上備案后，繼續(xù)從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

請(qǐng)各省級(jí)旅游主管部門將2013年10月1日《中華人民共和國(guó)旅游法》施行前已取得領(lǐng)隊(duì)證（被依法吊銷的除外）、且于2017年10月1日前持有導(dǎo)游證的人員，按附件1表格模版匯總后，分別以紙質(zhì)、電子版兩種形式，于2017年8月31日前統(tǒng)一一次性報(bào)送國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司。請(qǐng)各地認(rèn)真負(fù)責(zé)、公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊么隧?xiàng)核報(bào)工作。
 

附件：

1.原有領(lǐng) 隊(duì)人員名單匯 總表

2.領(lǐng) 隊(duì)人員大 專及以上學(xué) 歷要求的細(xì)化標(biāo) 準(zhǔn)

3.領(lǐng) 隊(duì)人員語(yǔ) 言能力等 級(jí)認(rèn)定最低要求的細(xì)化標(biāo) 準(zhǔn)

4.領(lǐng) 隊(duì)人員從 業(yè)經(jīng)歷條 件的細(xì)化標(biāo) 準(zhǔn)

國(guó)家旅游局辦公室

2017年8月14日

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