人社部函〔2017〕129號《人力資源社會保障部環(huán)境保護部關(guān)于評選全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體和先進工作者的通知》

人力資源社會保障部環(huán)境保護部關(guān)于評選全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體和先進工作者的通知

人社部函〔2017〕129號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、環(huán)境保護廳（局）：

近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國各級環(huán)保部門和廣大環(huán)保工作者以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，在改善環(huán)境質(zhì)量、維護生態(tài)安全、推進生態(tài)文明等方面做了大量扎實有效的工作，涌現(xiàn)出一批先進典型。

為樹立榜樣、鼓勵先進，進一步調(diào)動廣大環(huán)保工作者的工作積極性和創(chuàng)造性，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加快補齊生態(tài)環(huán)境突出短板，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開，人力資源社會保障部、環(huán)境保護部決定表彰一批全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體和先進工作者?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評選范圍和表彰名額

（一）評選范圍

1.全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體的評選范圍：各級環(huán)保部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬單位等。

2.全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進工作者的評選范圍：全國環(huán)保系統(tǒng)在職工作人員。

副廳局級及以上單位（機構(gòu)）和個人不參加評選。已獲得省部級及以上勞動模范或先進工作者榮譽的人員，若有新的貢獻，可以參加此次評選。

（二）表彰名額

全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體120個，全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進工作者45名。本次表彰實行差額推薦評選，推薦名額分配見附件2。

二、推薦評選條件

（一）全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體評選條件

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格落實管黨治黨責任，信念堅定、廉潔奉公、作風優(yōu)良、團結(jié)有力，干部職工隊伍勤政務(wù)實、清正廉潔、作風扎實、和諧進取，并具備下列具體條件之一：

1.嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，出色完成環(huán)保工作任務(wù)，順利實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量目標，本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，得到廣大群眾的普遍認可；

2.積極推進環(huán)境管理改革創(chuàng)新，認真解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，在提升環(huán)境管理水平和推動本地區(qū)綠色發(fā)展方面取得顯著成績的；

3.在重特大自然災(zāi)害、安全事故等發(fā)生后，及時妥善處理環(huán)境污染，積極防范環(huán)境風險，為保障環(huán)境安全、維護群眾權(quán)益、促進社會和諧作出突出貢獻的；

4.大力加強思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、反腐倡廉等方面建設(shè)，深入開展文明創(chuàng)建活動等方面取得顯著成績的；

5.在其他方面取得顯著成績的。

（二）全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進工作者評選條件

認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，自覺踐行社會主義核心價值觀。熱愛環(huán)保事業(yè)，牢記使命，精通業(yè)務(wù)，敢于擔當，恪盡職守，在本職工作中取得顯著成績。無違法違紀行為，原則上從事環(huán)保工作5年（含）以上，并具備下列具體條件之一：

1.在環(huán)境管理工作中，具有強烈的改革創(chuàng)新意識，銳意進取，真抓實干，為提高環(huán)境管理水平、改善環(huán)境質(zhì)量作出突出貢獻的；

2.在環(huán)境科研與技術(shù)工作中，緊緊圍繞環(huán)保工作需求，創(chuàng)新進取，成果顯著，為環(huán)境管理提供有力支撐的；

3.在環(huán)境監(jiān)測工作中，始終堅守職業(yè)道德和底線，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”的；

4.在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中，堅決同環(huán)境違法行為作斗爭，出色完成環(huán)保督察和專項監(jiān)督檢查任務(wù)的；

5.在環(huán)境應(yīng)急處置工作中，積極防范環(huán)境風險，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，為保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全作出突出貢獻的；

6.在其他方面取得顯著成績的。

三、評選程序

評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進行，優(yōu)中選優(yōu)，確保評選表彰工作質(zhì)量。嚴格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即初審、復(fù)審兩次審核，分別在本單位、省級范圍和全國范圍內(nèi)三次公示，公示期均為5個工作日。

（一）按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。

（二）擬推薦對象按照管理權(quán)限報所在地人力資源社會保障部門、環(huán)保部門，自下而上逐級推薦。省級人力資源社會保障部門和環(huán)保部門應(yīng)成立評選機構(gòu)，結(jié)合近年來環(huán)保工作考核評價情況，就推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實性以及推薦對象的基本情況、事跡等，進行嚴格審核，提出初審?fù)扑]對象。按照干部管理權(quán)限負責組織本地區(qū)初審?fù)扑]對象的征求意見工作，撰寫初審?fù)扑]工作報告，將初步推薦材料報全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱評選辦）。

（三）評選辦組織開展初審，報全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱評選領(lǐng)導(dǎo)小組）研究并差額確定正式推薦對象后，反饋各省級評選機構(gòu)。

（四）各省級評選機構(gòu)按程序在本省范圍內(nèi)對正式推薦對象進行公示后，將正式推薦材料報評選辦。

（五）評選辦對正式推薦對象進行復(fù)審，提出擬表彰對象名單報評選領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全國范圍內(nèi)公示。經(jīng)公示無異議后，報評選領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定表彰對象。

四、工作要求

（一）堅持面向基層，面向工作一線

評選要面向基層和工作一線，尤其是向長期在條件艱苦、工作困難地方工作的同志傾斜。處級干部比例控制在先進工作者總數(shù)的20%以內(nèi)。在事業(yè)單位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有高級職稱且繼續(xù)從事科研工作的專業(yè)技術(shù)人才可按科研人員身份參評。

（二）堅持評選標準，嚴把質(zhì)量關(guān)

突出實績導(dǎo)向，以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻大小作為衡量標準，推薦的典型要具有代表性、先進性和示范性。實行自審負責制，所在單位對擬推薦對象要嚴把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)、廉政關(guān)，確保推薦材料的真實性。省級評選機構(gòu)要采取適當方式深入考察了解推薦對象，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。

（三）嚴肅評選紀律，加強監(jiān)督檢查

對未嚴格按照評選條件和程序推薦的，經(jīng)查實后，取消推薦對象的評選資格和相應(yīng)的推薦名額。對在評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。對于已授予先進集體或先進工作者榮譽的表彰對象，如發(fā)生違紀違法行為，將撤銷其所獲榮譽，并收回獎牌、獎?wù)隆⒆C書，停止其享受的有關(guān)待遇。

（四）按時報送材料，確保工作進度

各省級評選機構(gòu)要嚴格履行規(guī)定程序，確保工作進度，按時、保質(zhì)報送推薦材料，過時未報視為自動放棄。表格電子版可在環(huán)境保護部網(wǎng)站（http://www.mep.gov.cn）下載，并嚴格按照填表說明填寫相關(guān)表格，不得隨意更改格式。

五、獎勵辦法

對評選出的先進集體授予“全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體”榮譽，頒發(fā)獎牌、榮譽證書。對評選出的先進工作者授予“全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進工作者”榮譽，頒發(fā)獎?wù)?、榮譽證書和獎金，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。

六、進度安排

（一）初審環(huán)節(jié)

2017年8月31日前將初審?fù)扑]材料（紙質(zhì)版1式1份，電子版報送專用郵箱）報評選辦。初審?fù)扑]材料包括：推薦工作報告、先進集體初審?fù)扑]表（附件3）、先進工作者初審?fù)扑]表（附件4）、初審?fù)扑]對象匯總表（附件5）、每個初審?fù)扑]對象2000字左右的主要事跡。推薦工作報告內(nèi)容包括：初審?fù)扑]審核工作組織情況、征求意見情況、考察情況、公示情況、推薦意見。

（二）復(fù)審環(huán)節(jié)

省級評選機構(gòu)在本省范圍內(nèi)對正式推薦對象進行公示，經(jīng)公示無異議后，2017年9月30日前將正式推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，電子版報送專用郵箱）上報評選辦。正式推薦材料包括：正式推薦工作報告、先進集體推薦審批表（附件6）、先進工作者推薦審批表（附件7）、先進工作者征求意見表（附件8）、推薦對象匯總表（附件9）、公示材料原件。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源社會保障部、環(huán)境保護部聯(lián)合組成全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)境保護部行政體制與人事司，負責評選表彰的具體工作。評選領(lǐng)導(dǎo)小組和評選辦名單見附件1。各級人力資源社會保障部門和環(huán)保部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施評選工作，嚴格按照評選表彰程序和要求，堅持實事求是、群眾公認的原則，把全國環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選出來。

請各省級評選機構(gòu)于2017年7月31日前將評選工作聯(lián)系表（附件10）電子版發(fā)送到評選辦專用郵箱。環(huán)境保護部機關(guān)和派出機構(gòu)、直屬單位的推薦工作由行政體制與人事司負責，具體安排另行通知。

八、聯(lián)系方式

（一）環(huán)境保護部行政體制與人事司

聯(lián) 系 人：宋華用、汪海洋

電 話：（010）66556805、66556192

傳 真：（010）66556189

電子郵箱：rencaichu@mep.gov.cn（評選辦專用郵箱）

通訊地址：北京市西城區(qū)西直門南小街115號

郵政編碼：100035

（二）國家表彰獎勵辦公室

聯(lián) 系 人：王以莊

電 話：（010）84233499

傳 真：（010）84233475

電子郵箱：biaozhang@mohrss.gov.cn

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號

郵政編碼：100013
 

附件：

1.全國環(huán) 境保護系統(tǒng)先進集 體和先進工作者評選表 彰工作領(lǐng)導(dǎo)小 組及辦公 室成員名 單

2.全國環(huán) 境保護系統(tǒng)先進集 體和先進工作者推 薦名額分 配表

3.全國環(huán) 境保護系統(tǒng)先進集 體初審?fù)?薦表

4.全國環(huán) 境保護系統(tǒng)先進工 作者初審?fù)?薦表

5.全國環(huán) 境保護系統(tǒng)先進集 體和先進工作者初審?fù)扑]對象匯 總表

6.全國環(huán) 境保護系統(tǒng)先進集 體推薦審 批表

7.全國環(huán) 境保護系統(tǒng)先進工 作者推薦審 批表

8.全國環(huán) 境保護系統(tǒng)先進工 作者征求意 見表

9.全國環(huán) 境保護系統(tǒng)先進集 體和先進工作者推薦對象匯 總表

10.評 選工作聯(lián) 系表
 

人力資源社會保障部

環(huán)境保護部

2017年7月24日

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