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《紅十字與紅新月災(zāi)害救濟(jì)原則與條例》全文

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紅十字與紅新月災(zāi)害救濟(jì)原則與條例

 

 



第二十一屆紅十字國(guó)際大會(huì)(1969年,伊斯坦布爾)通過(guò);后經(jīng)第二十二屆(1973年,德黑蘭),第二十三屆(1977年,布加勒斯特),第二十四屆(1981年,馬尼拉),第二十五屆(1986年,日內(nèi)瓦),第二十六屆(1995年,日內(nèi)瓦)歷屆大會(huì)修改.
 


總  則



第一條  適用范圍

一、本原則與條例適用于由于自然或其他災(zāi)難所引發(fā)的各災(zāi)害。

二、在有戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)戰(zhàn)或內(nèi)部騷亂的國(guó)家里開(kāi)展的各種災(zāi)害救活動(dòng),應(yīng)遵守1989年紅十字國(guó)際委員會(huì)同聯(lián)合會(huì)所達(dá)成的協(xié)議有關(guān)規(guī)定,或以后達(dá)成的類似規(guī)定進(jìn)行。

三、本原則與條例之第二十四條二十九條依然適用于上述第一條第二節(jié)所述之情況。

第二條  援助的義務(wù)


一、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)致力于防止和減輕人類的痛苦,并認(rèn)定提供和接受人道援助是所有人民的基本權(quán)利,向全體災(zāi)民提供救濟(jì)并救助最易受損人群是其基本義務(wù)。

二、我們認(rèn)識(shí)到,在幫助災(zāi)民生存時(shí),救濟(jì)工作應(yīng)具有前瞻意識(shí)以確保減低災(zāi)民再遇災(zāi)害時(shí)的易損程度。只要可能,救濟(jì)活動(dòng)應(yīng)致力于增強(qiáng)受援者的抗災(zāi)能力,鼓勵(lì)他們參與救災(zāi)的管理與實(shí)施,本著對(duì)受益人負(fù)責(zé)的精神開(kāi)展工作。

第三條  紅十字會(huì)與紅新月會(huì)的作用

一、災(zāi)害的預(yù)防、賑濟(jì)災(zāi)民和重建工作首先并主要是政府部門的職責(zé)。紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱聯(lián)合會(huì))應(yīng)通過(guò)各國(guó)紅會(huì)本著與政府部門合作的精神積極向?yàn)?zāi)民提供救助。原則上,紅十字會(huì)與紅新月會(huì)的援助是輔助和補(bǔ)充性質(zhì)的?;旧鲜窃诰o急和重建階段開(kāi)展的工作。但是,如果條件許可,并具有必要的資源與手段,也可承擔(dān)長(zhǎng)期災(zāi)害援助工作。此類援助工作應(yīng)以提高抗災(zāi)、備災(zāi)能力為目的。

第四條  協(xié)調(diào)

一、考慮到對(duì)災(zāi)民的救濟(jì)工作需要國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的協(xié)調(diào),紅十字會(huì)與紅新月會(huì)在堅(jiān)持其原則的條件下,在實(shí)施工作時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮到其他國(guó)家和國(guó)際組織提供的援助。

二、考慮到聯(lián)合會(huì)作為一個(gè)具有主導(dǎo)作用的災(zāi)害救濟(jì)組織,各國(guó)紅會(huì)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)向政府提供服務(wù)以幫助協(xié)調(diào)非政府組織的賑濟(jì)工作。聯(lián)合會(huì)應(yīng)給予支持。

第五條  聯(lián)合會(huì)的作用


一、聯(lián)合會(huì)作為提供災(zāi)情并為各國(guó)紅會(huì)服務(wù)的信息中心,在國(guó)際上協(xié)調(diào)由各國(guó)紅會(huì)、聯(lián)合會(huì)或通過(guò)這些組織提供的援助。

二、聯(lián)合會(huì)應(yīng)支持國(guó)家紅會(huì)與其政府聯(lián)系以確立并發(fā)展其在救災(zāi)備災(zāi)工作中的地位和作用。

第六條  準(zhǔn)備與互助


一、在災(zāi)害發(fā)生時(shí)提供援助是各國(guó)紅會(huì)的任務(wù)。

二、鑒于各國(guó)紅會(huì)之間的團(tuán)結(jié),當(dāng)救濟(jì)需求已超出他們各自的資源能力時(shí),他們應(yīng)當(dāng)互助。

三、在尊重各自獨(dú)立和受災(zāi)國(guó)主權(quán)的同時(shí),各國(guó)紅會(huì)為此而開(kāi)展的互助,旨在加強(qiáng)各國(guó)人民之間的友誼與和平。

第七條  援助的途徑及方法

一、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)對(duì)災(zāi)民的援助是不分性別、國(guó)籍、種族、宗教、社會(huì)狀況或政治見(jiàn)解的。援助是完全根據(jù)每項(xiàng)需求的重要性和它們的輕重緩急而進(jìn)行的。

二、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)救濟(jì)工作的實(shí)施應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)、效率和效益。其實(shí)施情況需進(jìn)行通報(bào),包括審計(jì)收支賬目,以求反映真實(shí)合理的情況。
 


災(zāi)害準(zhǔn)備



第八條  全國(guó)救濟(jì)計(jì)劃

一、為應(yīng)付災(zāi)害的后果,各國(guó)應(yīng)制定一項(xiàng)全國(guó)性的計(jì)劃,有效地組織好救濟(jì)工作。如果尚沒(méi)有這樣的計(jì)劃,該國(guó)紅會(huì)應(yīng)敦促制定這項(xiàng)計(jì)劃。

二、該計(jì)劃應(yīng)明確社會(huì)各個(gè)方面——公共服務(wù)部門、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)、志愿性質(zhì)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利組織與有資質(zhì)的人員——在災(zāi)害預(yù)防、救濟(jì)和重建方面的具體任務(wù)。

三、為了保證迅速動(dòng)員和充分、有效地使用人員與物資資源,該計(jì)劃應(yīng)設(shè)想通過(guò)建立中央指揮體系進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。中央指揮體系應(yīng)就災(zāi)害的后果及其發(fā)展和各種需求等情況,提供權(quán)威性的信息。

第九條  國(guó)家紅會(huì)的準(zhǔn)備

一、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)的賑濟(jì)工作的范圍,取決于災(zāi)害的規(guī)模,已被解決的需求,本國(guó)政府或全國(guó)救濟(jì)計(jì)劃所授予的職權(quán)。

二、各國(guó)紅會(huì)必須準(zhǔn)備在災(zāi)害發(fā)生時(shí)承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任;必須建立起自己的行動(dòng)計(jì)劃和與此相適應(yīng)的組織;征募、教育和培訓(xùn)必要的人員;必須保證擁有在救濟(jì)活動(dòng)的緊急階段所需要的現(xiàn)金和物資儲(chǔ)備。行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)定期檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以求進(jìn)一步完善。

三、各國(guó)紅會(huì)都可能遇到救災(zāi)需求超過(guò)自身能力需要國(guó)際上給予援助的情況。國(guó)家紅會(huì)應(yīng)做好準(zhǔn)備以接受和管理由聯(lián)合會(huì)提供的國(guó)際援助。

四、為迅速運(yùn)輸救濟(jì)災(zāi)民的物資,包括中轉(zhuǎn)貨物,各國(guó)紅會(huì)應(yīng)盡一切努力從政府或本國(guó)私營(yíng)運(yùn)輸單位爭(zhēng)取便利,如可能,應(yīng)爭(zhēng)取免費(fèi)或減價(jià)運(yùn)輸。

五、為了使救濟(jì)災(zāi)民用的資金和物資順利進(jìn)入國(guó)內(nèi)或經(jīng)本國(guó)中轉(zhuǎn),各國(guó)紅會(huì)應(yīng)努力爭(zhēng)取本國(guó)政府免除各種稅收及關(guān)稅。

六、此外,還應(yīng)為參與救濟(jì)活動(dòng)的紅十字與紅新月人員尋求旅行方便和幫助盡快獲得簽證。

第十條  聯(lián)合會(huì)的準(zhǔn)備

一、聯(lián)合會(huì)將盡力幫助各國(guó)紅會(huì)做好開(kāi)展救濟(jì)活動(dòng)的組織與準(zhǔn)備工作,特別是向他們提供合格的技術(shù)人員(代表),幫助培訓(xùn)他們的工作人員。聯(lián)合會(huì)鼓勵(lì)各國(guó)紅會(huì)之間交流情況,并為此提供便利,使一部分國(guó)家紅會(huì)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)転榱硪徊糠謬?guó)家紅會(huì)所用。聯(lián)合會(huì)鼓勵(lì)其成員在最易受災(zāi)國(guó)家進(jìn)行備災(zāi)方面的投資。

第十一條  互助協(xié)議


一、作為備災(zāi)戰(zhàn)略的一部分,各國(guó)紅會(huì)應(yīng)設(shè)法與其相鄰國(guó)家紅會(huì)簽訂救災(zāi)互助協(xié)議。并將有關(guān)情況通報(bào)聯(lián)合會(huì)。

二、聯(lián)合會(huì)應(yīng)設(shè)法與最易受災(zāi)國(guó)家的紅會(huì)協(xié)商在受災(zāi)前達(dá)成協(xié)議,以加強(qiáng)其備災(zāi)活動(dòng),并提高聯(lián)合會(huì)對(duì)重大災(zāi)情做出反應(yīng)的時(shí)效。協(xié)議可由三方簽署,吸收捐助國(guó)紅會(huì)參加。
 


國(guó)際救災(zāi)援助



第十二條  最初的信息

一、為使聯(lián)合會(huì)成為災(zāi)害信息中心,各國(guó)紅會(huì)在本國(guó)發(fā)生各種重大災(zāi)害時(shí),應(yīng)迅速向其通報(bào),包括災(zāi)害的程度和國(guó)家為賑濟(jì)災(zāi)民所采取的措施等情況。即使該國(guó)紅會(huì)不打算呼吁外部援助,聯(lián)合會(huì)依照?qǐng)F(tuán)結(jié)的精神,仍可以派代表前往災(zāi)區(qū)收集所需的資料,并協(xié)助該國(guó)紅會(huì)處理災(zāi)害中有關(guān)國(guó)際方面的工作。

第十三條  救災(zāi)緊急基金的使用

一、根據(jù)1991年聯(lián)合會(huì)大會(huì)修訂過(guò)的救災(zāi)緊急基金規(guī)則,聯(lián)合會(huì)可使用該基金資助災(zāi)前緊急活動(dòng)或?yàn)?zāi)害初期的緊急救援行動(dòng)。

第十四條  援助請(qǐng)求與呼吁

一、一個(gè)受災(zāi)國(guó)的紅會(huì),對(duì)國(guó)際援助的任何請(qǐng)求均應(yīng)向聯(lián)合會(huì)提出。請(qǐng)求中務(wù)必提供受災(zāi)地區(qū)的綜合災(zāi)情,該會(huì)計(jì)劃援助之人數(shù)及所需的救濟(jì)物資種類及數(shù)量等信息,并按重點(diǎn)順序排列。

二、聯(lián)合會(huì)收到請(qǐng)求后,如符合條件,將向所有國(guó)家紅會(huì)或根據(jù)具體情況向部分國(guó)家紅會(huì)發(fā)出呼吁。沒(méi)有受災(zāi)國(guó)紅會(huì)的請(qǐng)求或允許,聯(lián)合會(huì)不發(fā)布呼吁。

三、但是,聯(lián)合會(huì)可以主動(dòng)地提供援助,即使該國(guó)紅會(huì)沒(méi)有要求援助。發(fā)生這種情況時(shí),該國(guó)紅會(huì)應(yīng)理解這種援助的緊迫性與善意感,并考慮到災(zāi)民的需求以及提供這種援助所體現(xiàn)的精神。

第十五條  與國(guó)際新聞媒體的關(guān)系

一、鑒于新聞媒體能對(duì)募集資金和動(dòng)員公眾支持救災(zāi)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響,受災(zāi)國(guó)紅會(huì)應(yīng)依照政府制定的有關(guān)法規(guī),為賑濟(jì)工作的有效運(yùn)作,盡力協(xié)助新聞界報(bào)道緊急災(zāi)情。

二、如災(zāi)情引起國(guó)際媒體的廣泛興趣,聯(lián)合會(huì)可指派一名或數(shù)名代表協(xié)助國(guó)家紅會(huì)工作,以便滿足各新聞媒體、捐助國(guó)紅會(huì)和聯(lián)合會(huì)在日內(nèi)瓦的秘書(shū)處對(duì)信息的需求。

第十六條  經(jīng)常性的信息聯(lián)絡(luò)


一、受災(zāi)國(guó)的紅會(huì)應(yīng)經(jīng)常向聯(lián)合會(huì)通報(bào)災(zāi)情的發(fā)展情況、提供援助的情況和還需滿足的需求情況。聯(lián)合會(huì)也要向收到呼吁的各國(guó)紅會(huì)通報(bào)這些情況。

第十七條  通報(bào)援助

一、當(dāng)一國(guó)紅會(huì)根據(jù)聯(lián)合會(huì)的呼吁,或按照雙方的協(xié)議,或其他的特殊情況向受災(zāi)國(guó)的紅會(huì)提供援助時(shí),應(yīng)立即向聯(lián)合會(huì)通報(bào)。通報(bào)中應(yīng)包括捐款的數(shù)額和捐贈(zèng)物資的數(shù)量、價(jià)值和運(yùn)輸方法等一切資料。

第十八條  聯(lián)合會(huì)援助的執(zhí)行

一、一個(gè)國(guó)家紅會(huì)在接受國(guó)際援助時(shí),聯(lián)合會(huì)將派往該會(huì)一名代表或一組代表,并將姓名盡快通知該會(huì),代表名額視災(zāi)害程度決定。

二、提供技術(shù)援助人員時(shí),由聯(lián)合會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)專家組,幫助該國(guó)紅會(huì)做好國(guó)外救濟(jì)物資的接收、儲(chǔ)存及分發(fā)工作;做好信息通報(bào)、通訊和其他工作,推動(dòng)該國(guó)紅會(huì)的救濟(jì)活動(dòng)和姐妹紅會(huì)援助的有效開(kāi)展。

三、所有由聯(lián)合會(huì)指派的工作人員的任務(wù)是幫助該國(guó)紅會(huì),而不是接替其基本職責(zé)。

四、該國(guó)紅會(huì)應(yīng)向聯(lián)合會(huì)的代表或代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)提供各種通訊便利,使其能向聯(lián)合會(huì)迅速通報(bào)各種信息,支持聯(lián)合會(huì)向各國(guó)紅會(huì)發(fā)布的呼吁,并盡可能地向他們提供有關(guān)災(zāi)害所引起的各種需求和接收救濟(jì)捐贈(zèng)的詳細(xì)使用情況。聯(lián)合會(huì)代表應(yīng)向該國(guó)紅會(huì)通報(bào)聯(lián)合會(huì)和其他國(guó)家紅會(huì)提供援助或打算采取一些援助措施的情況。

第十九條  委托聯(lián)合會(huì)執(zhí)行

當(dāng)受災(zāi)國(guó)紅會(huì)的行政組織無(wú)法應(yīng)付所面臨的局面時(shí),聯(lián)合會(huì)在該國(guó)紅會(huì)的請(qǐng)求和配合下,可以承擔(dān)指揮和執(zhí)行在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的救濟(jì)活動(dòng)。

第二十條  捐助國(guó)紅會(huì)的代表

一、捐助國(guó)紅會(huì)希望派代表赴災(zāi)區(qū)了解情況,收集有關(guān)宣傳資料,以便贏得本國(guó)公眾對(duì)救濟(jì)活動(dòng)的支持時(shí),應(yīng)事先取得受災(zāi)國(guó)紅會(huì)的同意,并應(yīng)向聯(lián)合會(huì)通報(bào)。

二、捐助國(guó)紅會(huì)代表到災(zāi)區(qū)活動(dòng)時(shí),應(yīng)遵守《聯(lián)合會(huì)外派代表行為守則》,并向聯(lián)合會(huì)代表或代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)報(bào)告其工作活動(dòng)情況。

第二十一條  外國(guó)人員

一、當(dāng)聯(lián)合會(huì)被委托指揮和執(zhí)行救濟(jì)活動(dòng)時(shí),所有捐助國(guó)紅會(huì)為協(xié)助執(zhí)行救濟(jì)工作而提供的人員都應(yīng)接受聯(lián)合會(huì)的指揮。

第二十二條  救濟(jì)品的轉(zhuǎn)運(yùn)和發(fā)送


一、一國(guó)紅會(huì)在向受災(zāi)國(guó)提供援助時(shí),應(yīng)始終通過(guò)紅十字和紅新月的渠道或直接給受援國(guó)紅會(huì),或通過(guò)聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)送。匯給聯(lián)合會(huì)的資金要特別指明其用途,可以轉(zhuǎn)給受災(zāi)國(guó)的紅會(huì),也可以經(jīng)其同意由聯(lián)合會(huì)根據(jù)救濟(jì)活動(dòng)的需要進(jìn)行使用。

二、各國(guó)紅會(huì)和聯(lián)合會(huì)可以同意將非紅會(huì)渠道的救濟(jì)品轉(zhuǎn)給受災(zāi)國(guó)。但是,應(yīng)由受災(zāi)國(guó)紅會(huì)使用這批救濟(jì)品,或經(jīng)其同意由聯(lián)合會(huì)依照本條例使用。

第二十三條  國(guó)外募捐

一、除非事先達(dá)成協(xié)議,否則受災(zāi)國(guó)紅會(huì)不應(yīng)直接或間接地在另一個(gè)紅會(huì)的國(guó)家里尋求資金或其他形式的援助,也不允許為此使用其名義。聯(lián)合會(huì)和紅十字國(guó)際委員會(huì)聯(lián)合或獨(dú)立開(kāi)展的救濟(jì)活動(dòng)的財(cái)會(huì)和審計(jì)工作

第二十四條  責(zé)任原則

在聯(lián)合會(huì)和紅十字國(guó)際委員會(huì)聯(lián)合或獨(dú)立開(kāi)展的活動(dòng)或工作中,接受姐妹國(guó)紅會(huì)、聯(lián)合會(huì)、紅十字國(guó)際委員會(huì)或其他途徑的捐贈(zèng)的國(guó)家紅會(huì),必須遵守下面的各項(xiàng)財(cái)會(huì)和審計(jì)規(guī)定:

一、現(xiàn)金援助

(一)銀行賬戶

受援國(guó)紅會(huì)應(yīng)用本會(huì)的名義在銀行開(kāi)設(shè)特別賬號(hào),只用于接收各種捐款并支付救濟(jì)活動(dòng)或工作的開(kāi)支;該賬戶不得用于其他財(cái)務(wù)事務(wù)。每一項(xiàng)救濟(jì)活動(dòng)或工作應(yīng)有自己的賬號(hào),如因不可預(yù)見(jiàn)的原因不能設(shè)立單獨(dú)銀行賬號(hào),也應(yīng)為每項(xiàng)救濟(jì)活動(dòng)或工作設(shè)立專項(xiàng)科目。

(二)財(cái)務(wù)報(bào)告

受援國(guó)紅會(huì)應(yīng)定期提供其所掌握的用于救濟(jì)活動(dòng)或工作的資金賬目情況:前階段資金的結(jié)余情況;本階段的各項(xiàng)收入情況;本階段的實(shí)際支出情況以及本階段的最終結(jié)余情況。提供此類報(bào)告的時(shí)期應(yīng)在協(xié)議中規(guī)定,但無(wú)論何種情況都不應(yīng)少于每季度報(bào)告一次。需要通報(bào)有關(guān)下一階段的情況包括:預(yù)計(jì)收入、預(yù)計(jì)支出及需要資金的情況。聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)將據(jù)此考慮準(zhǔn)備提供適量的補(bǔ)充預(yù)付款項(xiàng)。

一、每月應(yīng)將救濟(jì)活動(dòng)或工作開(kāi)支的詳細(xì)報(bào)表及款項(xiàng)使用收據(jù)的復(fù)本和銀行賬單迅速送交聯(lián)合會(huì)與紅十字國(guó)際委員會(huì)在當(dāng)?shù)氐拇韴F(tuán),最遲不得超過(guò)下一月的月底。如未能按時(shí)交送此類報(bào)告,當(dāng)?shù)卮韴F(tuán)應(yīng)采取適當(dāng)措施協(xié)助受援國(guó)紅會(huì)準(zhǔn)備必要的報(bào)告。在特殊情況下,當(dāng)未收到每月報(bào)告時(shí),聯(lián)合會(huì)與紅十字國(guó)際委員會(huì)可中斷資金援助。

二、鑒于財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性,聯(lián)合會(huì)與紅十字國(guó)際委員會(huì)將設(shè)法向受援國(guó)紅會(huì)提供技術(shù)幫助,以確保能按時(shí)提供完整的財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告不僅是向聯(lián)合會(huì)提供的通報(bào)服務(wù),同時(shí)也是受援國(guó)紅會(huì)的一種管理手段。

(三)審計(jì)

在任何專業(yè)化管理的救濟(jì)活動(dòng)中,審計(jì)都是正常和必不可少的一項(xiàng)。為完善財(cái)務(wù)管理,國(guó)家紅會(huì)與救濟(jì)活動(dòng)或工作有關(guān)的賬目應(yīng)由聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)指定的審計(jì)者至少每年審計(jì)一次。審計(jì)費(fèi)用由救濟(jì)活動(dòng)或工作的現(xiàn)有資金中支付。審計(jì)情況應(yīng)記錄在審計(jì)報(bào)告和管理報(bào)告書(shū)上,審計(jì)結(jié)果應(yīng)通知該國(guó)紅會(huì),如有必要,應(yīng)對(duì)改正措施提出明確建議,在拒不采取改正措施的特殊情況下,聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)將考慮中斷其財(cái)務(wù)援助。

二、物資捐贈(zèng)

對(duì)于物資捐贈(zèng),應(yīng)記錄物資來(lái)源及使用情況,并于每月及救濟(jì)活動(dòng)或工作完成后呈報(bào)。

第二十五條  特殊程序規(guī)則

一、在某些特殊情況下,捐助國(guó)紅會(huì)或受援國(guó)紅會(huì)對(duì)聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)的活動(dòng)或工作資源的管理及責(zé)信體系可能不足以滿足聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)的要求。

二、在這種情況下,聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)有權(quán)委托一名合格的聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)的代表進(jìn)行調(diào)查。

三、被調(diào)查的國(guó)家紅會(huì),無(wú)論其為捐助方或受援方,均應(yīng)保證聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)的代表有權(quán)在其認(rèn)為必要時(shí)接觸有關(guān)記錄和文件,以便完成其任務(wù)。

第二十六條  捐贈(zèng)的利用

受益于姐妹國(guó)家紅會(huì)援助的國(guó)家紅會(huì),應(yīng)為聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)的代表或代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)提供機(jī)會(huì),以便其能到現(xiàn)場(chǎng)視察捐贈(zèng)的利用情況。

第二十七條  未經(jīng)要求的救濟(jì)物資

一、如果一國(guó)紅會(huì)要提供聯(lián)合會(huì)呼吁以外的救濟(jì)物資,應(yīng)首先征得受災(zāi)國(guó)紅會(huì)或聯(lián)合會(huì)的同意。在聯(lián)合會(huì)沒(méi)有發(fā)布呼吁的情況下,一國(guó)紅會(huì)仍愿意向受災(zāi)國(guó)紅會(huì)捐贈(zèng)物資時(shí),也應(yīng)事先征得該國(guó)紅會(huì)的同意并向聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)通報(bào)。

二、在未取得上述之同意的情況下,接收國(guó)紅會(huì)可以自行處置未經(jīng)要求的救濟(jì)物資,而不受第二十九條第三節(jié)的規(guī)定約束。

第二十八條  接收援助的同時(shí)又捐贈(zèng)物資

一國(guó)紅會(huì)在接受國(guó)際援助時(shí),如事先未得到聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)的授權(quán),不應(yīng)向另一個(gè)姐妹國(guó)家紅會(huì)提供類似性質(zhì)的援助。

第二十九條  捐贈(zèng)的使用

一、一國(guó)紅會(huì)接收的各類捐贈(zèng)僅可用于指定的目的,先作為向?yàn)?zāi)民提供的直接援助。

二、受援國(guó)的紅會(huì)無(wú)論何種情況,均不可用所接收的捐款支付本會(huì)正常預(yù)算中的行政開(kāi)支;受援國(guó)的紅會(huì)也不能將所接收的捐款轉(zhuǎn)交給其他組織或團(tuán)體使用。

三、在一項(xiàng)救濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中,如有必要拍賣或交換部分接收的物資時(shí),應(yīng)通過(guò)聯(lián)合會(huì)或紅十字國(guó)際委員會(huì)征詢捐贈(zèng)人的意見(jiàn)。由此而獲得的資金或物資只能用于該項(xiàng)救濟(jì)活動(dòng)。

第三十條  救濟(jì)的剩余部分

救濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后所剩余的物資或資金,可用于災(zāi)后繼續(xù)進(jìn)行的恢復(fù)工作,或用于該紅會(huì)的備災(zāi)工作,或轉(zhuǎn)用于其他重點(diǎn)項(xiàng)目,或返還捐助國(guó)紅會(huì)。不論何種處理方法,均須在受災(zāi)國(guó)紅會(huì)和聯(lián)合會(huì)同意并經(jīng)聯(lián)合會(huì)協(xié)商有關(guān)捐助國(guó)紅會(huì)同意后進(jìn)行。


最后條款



第三十一條  義務(wù)


一國(guó)紅會(huì)在接收一般性或?qū)m?xiàng)援助時(shí),無(wú)論其是否根據(jù)第十二條第一節(jié)的內(nèi)容提出要求援助,都要遵守本“原則與條例”中所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。









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