農(nóng)辦計〔2017〕49號《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展直屬單位在建項目自查和整改工作的通知》

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展直屬單位在建項目自查和整改工作的通知

農(nóng)辦計〔2017〕49號

有關(guān)司局、各直屬單位：

基本建設(shè)是直屬單位提升履職盡責、服務(wù)中心工作、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等能力的有效手段。目前，直屬單位建設(shè)項目還存在一些問題，不少項目尚未完成竣工驗收，直接影響了項目建設(shè)效益的有效發(fā)揮。近日，中央紀委駐部紀檢組致函我部黨組，指出個別直屬單位項目建設(shè)存在的問題，要求我部核查并舉一反三，研究對部屬各單位基建項目加強監(jiān)管，采取切實有效措施，依紀依規(guī)解決相關(guān)問題，杜絕此類情況再次發(fā)生。部黨組對此高度重視，要求切實加強部屬單位基建項目的制度安排和流程監(jiān)管，防范廉政風險。為進一步落實好部黨組和駐部紀檢組要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、直屬各單位對2015年之前批復(fù)初步設(shè)計且尚未竣工驗收項目（附件）實施情況開展自查，按照今年年底力爭完成項目驗收的要求，重點核查以下內(nèi)容。

（一）項目設(shè)計是否存在重大漏洞和明顯錯誤。核查項目初步設(shè)計方案是否存在內(nèi)容缺失、專業(yè)圖紙沖突、違反規(guī)定，以及概算編制存在較大偏差等。

（二）項目招標是否存在擅自變更方式。對照項目批復(fù)的招標投標方案，核查項目建設(shè)在設(shè)計、監(jiān)理、施工及設(shè)備采購方面是否存在未按批復(fù)方案執(zhí)行，是否存在違反《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等情況。

（三）項目建設(shè)是否存在擅自變更建設(shè)標準和內(nèi)容。對照項目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容和方案，核查是否存在超規(guī)模、超標準和超概算“三超”問題。

（四）項目執(zhí)行是否存在進展緩慢嚴重逾期等。排查項目建設(shè)是否超批復(fù)工期建設(shè)，是否存在已完工項目未及時辦理竣工驗收等，找準制約項目建設(shè)進展的瓶頸因素。

（五）項目施工是否存在工程質(zhì)量低下等。檢查項目建設(shè)施工是否存在不按規(guī)范操作、違反程序施工，在結(jié)構(gòu)安全、功能配套和設(shè)備安裝等方面是否存在質(zhì)量低下、功能缺失，甚至安全隱患等問題。

對于2015年以來批復(fù)初步設(shè)計的項目，也要對照上述問題進行自查，確有問題的及時上報。

二、各直屬單位就自查發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改方案，依紀依規(guī)同步開展整改。整改方案要明確整改的問題、目標、措施及相應(yīng)的時間表、路線圖安排，并上報備案。整改措施要具體，具有可操作性。對通過補辦手續(xù)、補充資料能夠解決的程序性問題，抓緊補充完善。對存在的質(zhì)量缺陷問題，限期維修處理。對管理力量薄弱的建設(shè)項目，進一步充實人員。對一時難以解決的問題，項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要研究提出處理意見，并報發(fā)展計劃司及有關(guān)司局。

三、根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目申報審批管理規(guī)定》（農(nóng)計發(fā)〔2004〕10號）及《農(nóng)業(yè)部直屬單位建設(shè)項目管理辦法》（農(nóng)計發(fā)〔2014〕78號）關(guān)于行業(yè)司局負責指導(dǎo)項目實施，開展日常檢查及竣工驗收等工作的規(guī)定，請有關(guān)行業(yè)司局就本司局行業(yè)專項投資安排的建設(shè)項目加強監(jiān)管，對項目單位自查情況進行抽查，指導(dǎo)做好整改，并匯總形成本行業(yè)直屬單位項目實施情況報告。計劃司對非行業(yè)類專項投資安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行抽查，并指導(dǎo)整改。

四、各直屬單位自查情況報告請于7月31日前報送發(fā)展計劃司直屬單位建設(shè)處，電子版發(fā)送jhszsc@agri.gov.cn，行業(yè)類項目請同時報送行業(yè)司局相關(guān)處。整改方案請于8月31前報送，整改進展情況每月月底報送。本行業(yè)直屬單位項目實施情況報告請相關(guān)司局于9月15日前報送發(fā)展計劃司直屬單位建設(shè)處。

附件：農(nóng) 業(yè)部直 屬單位2015年之前批 復(fù)初步設(shè) 計且尚未竣 工驗收項 目匯 總表
 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年7月14日

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