國減電〔2016〕2號《國家減災委員會關于認真貫徹落實李克強總理等國務院領導重要批示精神進一步做好防災減災救災工作的緊急通知》

國家減災委員會關于認真貫徹落實李克強總理等國務院領導重要批示精神進一步做好防災減災救災工作的緊急通知

國減電〔2016〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市減災委員會，各計劃單列減災委員會，新疆生產建設兵團減災委員會：

近期，我國江南、華南及西南地區(qū)東部等地出現多次強降雨天氣過程，造成部分地區(qū)洪澇、風雹、滑坡、泥石流等災情持續(xù)發(fā)展，人民群眾生命財產遭受嚴重損失。李克強總理、王勇國務委員等國務院領導專門作出批示，要求國家減災委員會進一步采取措施，指導幫助地方扎實做好減災工作，妥善安排好受災群眾基本生活。為認真貫徹落實國務院領導重要批示精神，切實做好汛期防災減災各項工作，現就有關事項緊急通知如下：

一、進一步加強監(jiān)測預警預報

各地減災委員會要進一步加強災害性天氣過程的監(jiān)測預警預報，密切跟蹤和監(jiān)視各類自然災害的發(fā)生、發(fā)展，高度關注、實時掌握暴雨的發(fā)展趨勢及其影響，嚴密防范強降水可能引發(fā)的山洪、地質災害及其他次生災害，加強部門間的溝通、協(xié)作和會商，認真做好雨情、水情，汛情的趨勢分析和研判，滾動預測預報，加密發(fā)布頻率，通過手機短信，廣播、電視、社區(qū)電子顯示屏、網絡等多種途徑將預警信息發(fā)送到戶、到人，有效解決信息發(fā)布“最后一公里”問題。特別是遇到可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡等重大險情隱患的，要采取一切手段讓處于危險區(qū)域的群眾提前知曉預警信息，提前緊急疏散、轉移和撤離，提前做好避災工作。

二、進一步開展災害隱患排查

各地減災委員會要在前期工作基礎上，針對汛期可能多發(fā)頻發(fā)的災害，進一步組織開展各類災害風險和隱患排查，重點加強在建工程工地辦公區(qū)和工人居住區(qū)、旅游區(qū)、避災場所、臨建設施等安全檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角。對排查中發(fā)現的突出問題，薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，要從可能面臨的最不利情況出發(fā)，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定專人負責，抓緊制定整改方案并明確整改時限，爭取盡快完成整改，嚴防發(fā)生各類次生災害，確保人員安全。

三、進一步修訂完善應急預案

各地減災委員會要抓緊修訂完善各類救災應急預案，尤其是要根據新修訂的《國家自然災害救助應急預案》，結合本地實際，園地制宜，科學設定相關指標，抓緊完成省級自然災害救助應急預案的修訂，做好與國家預案的有序銜接，切實增強預案的可操作性和實用性。要有針對性地開展應急演練，尤其是要組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位的災害應急疏散演練，確保群眾熟悉疏散路線、避難場所位置，做到有序撤離，安全疏散。

四、進一步強化應急處置

各地減災委員會要嚴格執(zhí)行24小時汛期值班制度，特別是要安排好雙休日和節(jié)假日的值班工作，發(fā)生重大災情要第一時間上報，視情及時啟動應急響應，堅決、果斷提前轉移處于危房、低洼地帶、強降雨集中區(qū)域、臺風登陸點、地質災害隱患點等可能受到災害影響威脅的群眾，及時啟用避災場所，迅速組織開展搶險救援、調運發(fā)放救災物資、安排下撥救災資金，搶修搶通基礎設施、防范次生災害以及衛(wèi)生防疫等工作，確保災后12小時內受災群眾得到初步救助，保障災區(qū)盡早恢復正常的生產生活秩序。要明確責任主體，細化應對措施，強化部門協(xié)同配合，有效形成工作合力，最大限度減輕災害損失。

五、進一步加強社區(qū)減災工作

各地減災委員會要切實加大對社區(qū)減災工作的指導和投入，整合基層各類減災資源，結合社區(qū)實際，促進社區(qū)開展災害隱患普查、防災減災綜合演練、防災減災知識技能培訓、減災志愿者服務、防災減災宣傳等活動，動員社區(qū)的每個家庭，每位成員關注身邊的各類災害風險，增強防范和應對災害風險的意識和技能，積極參與防災減災和應急管理工作，增強社區(qū)綜合減災能力。

六、進一步開展防災減災宣傳教育

各地減災委員會要健全完善防災減災宣傳教育活動長效機制，不斷豐富防災減災宣傳教育內容，在全國防災減災日主題宣傳周的基礎上，充分利用廣播、電影、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和互聯網、微博、微信等新興媒體，發(fā)揮各類防災減災宣傳教育基地、重特大自然災害遺址遺跡和有關紀念館的教育警示作用，持續(xù)深入開展防災減災宣傳教育工作，特別要持續(xù)不斷地加大地震、地質災害及其他災害高風險地區(qū)的宣傳力度，向社會公眾尤其是中小學生、社區(qū)居民、務工人員、工礦企業(yè)職工等廣泛普及災害風險知識以及自救互救、避險選生等技能，切實提升全民防災減災意識。
 

國家減災委員會

2016年5月11日

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