財(cái)辦綜〔2015〕28號(hào)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于同意中國(guó)體育彩票江蘇省手機(jī)即開游戲銷售試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》

財(cái)政部辦公廳關(guān)于同意中國(guó)體育彩票江蘇省手機(jī)即開游戲銷售試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

財(cái)辦綜〔2015〕28號(hào)

國(guó)家體育總局體育彩票管理中心：

你中心《關(guān)于核準(zhǔn)江蘇手機(jī)即開型彩票銷售試點(diǎn)實(shí)施方案的請(qǐng)示》（體彩字〔2015〕89號(hào)）收悉。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈彩票發(fā)行銷售管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2012〕102號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈電話銷售彩票管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2014〕15號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于同意在江蘇省試點(diǎn)銷售中國(guó)體育彩票手機(jī)即開游戲的通知》（財(cái)辦綜〔2014〕81號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、原則同意你中心報(bào)送的江蘇手機(jī)即開型彩票銷售試點(diǎn)實(shí)施方案。江蘇省體育彩票銷售機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱江蘇體彩中心）可以自2015年5月15日起，在江蘇省開展銷售中國(guó)體育彩票手機(jī)即開游戲（以下簡(jiǎn)稱江蘇手機(jī)即開游戲）試點(diǎn)。你中心和江蘇體彩中心應(yīng)當(dāng)按照你中心報(bào)送銷售試點(diǎn)實(shí)施方案中制訂的營(yíng)銷宣傳計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制辦法，穩(wěn)妥做好銷售試點(diǎn)工作。

二、你中心應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)江蘇體彩中心根據(jù)相關(guān)彩票管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)電話代銷者北京賽寶通科技發(fā)展有限公司的管理，審慎簽訂電話銷售彩票代銷合同。電話銷售彩票代銷合同應(yīng)當(dāng)約定江蘇體彩中心保留依據(jù)國(guó)家政策調(diào)整或者市場(chǎng)重大變化修改或者解除電話銷售彩票代銷合同的權(quán)力。電話銷售彩票代銷合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合理商定委托期限，合理核定電話代銷者銷售費(fèi)用。為充分體現(xiàn)新型信息技術(shù)對(duì)有效降低彩票發(fā)行銷售成本優(yōu)勢(shì)，代銷者銷售費(fèi)用應(yīng)明確實(shí)行與彩票銷售額掛鉤的累退機(jī)制，切實(shí)控制代銷成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)禁電話代銷者委托他人代銷彩票。

三、你中心和江蘇體彩中心或者授權(quán)電話代銷者對(duì)外發(fā)布信息、進(jìn)行市場(chǎng)宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定，突出國(guó)家彩票的公益特征和社會(huì)責(zé)任，不得含有虛假性、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得鼓動(dòng)投機(jī)和非理性投注行為。

四、你中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投注賬戶管理，確保投注賬戶信息和資金安全，落實(shí)限額限時(shí)管理要求。應(yīng)探索采取線上身份校驗(yàn)和線下身份核實(shí)等切實(shí)有效措施，完善彩票購買者身份識(shí)別手段，提高彩票購買者身份識(shí)別能力。堅(jiān)決禁止利用電話跨省銷售彩票或利用電話以外的渠道銷售彩票等行為。禁止為未成年人開設(shè)投注賬戶。

五、江蘇手機(jī)即開游戲銷售試點(diǎn)期限暫定為兩年。試點(diǎn)期間，財(cái)政部將根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)組織對(duì)江蘇手機(jī)即開游戲的安全性、社會(huì)影響等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善有關(guān)政策，爭(zhēng)取形成一套可復(fù)制可推廣的管理經(jīng)驗(yàn)。

六、鑒于銷售手機(jī)即開型彩票管理難度大、技術(shù)要求高，社會(huì)普遍關(guān)注，為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，審慎控制試點(diǎn)范圍，你中心應(yīng)當(dāng)集中力量做好在江蘇省的銷售試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期間，財(cái)政部不再受理體育彩票機(jī)構(gòu)委托單位開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。

七、你中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照各項(xiàng)彩票管理制度規(guī)定，認(rèn)真做好江蘇手機(jī)即開游戲銷售試點(diǎn)工作的監(jiān)控和指導(dǎo)；督促江蘇體彩中心切實(shí)加強(qiáng)江蘇手機(jī)即開游戲發(fā)行銷售的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理，嚴(yán)格按照規(guī)定做好開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理工作，確保彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。銷售試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題，你中心和江蘇體彩中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
 

財(cái)政部辦公廳

2015年4月20日

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