人社部函〔2017〕98號(hào)《人力資源社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)部關(guān)于評(píng)選全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的通知》

人力資源社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)部關(guān)于評(píng)選全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的通知

人社部函〔2017〕98號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦）：

近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，億萬農(nóng)民群眾和全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。為表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步激發(fā)億萬農(nóng)民群眾和全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的積極性創(chuàng)造性，凝心聚力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部決定，評(píng)選表彰一批全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選范圍和名額分配

（一）評(píng)選范圍

1．全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范評(píng)選范圍。以種植業(yè)（種業(yè)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等為主要產(chǎn)業(yè)，以與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后直接相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等為主要職業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。

2．全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者評(píng)選范圍。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（使用事業(yè)編制）的在職人員。

曾獲得省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的人員，近5年內(nèi)作出新的突出成績(jī)，可參加此次評(píng)選。

（二）名額分配

1．表彰名額：“全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范”420名；“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者”380名。

2．推薦名額：“全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范”525名；“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者”475名。

本次評(píng)選表彰實(shí)行差額推薦，其中，全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范推薦名額分配主要依據(jù)2013-2015年各?。▍^(qū)、市）農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值及2015年鄉(xiāng)村人口數(shù)量，全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者推薦名額分配主要依據(jù)2015年各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位在崗人員數(shù)量。推薦名額為表彰名額的125%左右。具體名額分配見附件2。

二、評(píng)選條件

（一）全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范評(píng)選條件

熱愛祖國，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營，刻苦鉆研，勇于創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮了顯著的模范引領(lǐng)作用，在群眾中享有較高威信，連續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)5年以上且無違法違紀(jì)行為。在具備上述基本條件基礎(chǔ)上，同時(shí)具備下列條件之一者，可作為推薦對(duì)象。

1．確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，在保障國家糧食安全、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面作出突出貢獻(xiàn)。

2．發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能等方面作出突出貢獻(xiàn)。

3．保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、傳承農(nóng)耕文化等方面作出突出貢獻(xiàn)。

4．提高農(nóng)業(yè)科技化、良種化、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面作出突出貢獻(xiàn)。

5．在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)防治、農(nóng)機(jī)安全、草原防火、重大動(dòng)物疫病防控和漁業(yè)海難安全救助等方面作出突出貢獻(xiàn)。

6．在其他方面作出突出貢獻(xiàn)。

（二）全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者評(píng)選條件

對(duì)黨忠誠，信念堅(jiān)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作風(fēng)正派，品德高尚，嚴(yán)于律己、清正廉潔。熱愛“三農(nóng)”事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，連續(xù)從事“三農(nóng)”工作5年以上且無違法違紀(jì)行為。在具備上述基本條件基礎(chǔ)上，同時(shí)具備下列條件之一者，可作為推薦對(duì)象。

1．恪盡職守，積極作為，在工作中努力追求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮模范帶頭作用，在本職崗位上取得了顯著成績(jī)。

2．認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于鉆研，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力突出，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大政策創(chuàng)設(shè)、重大理論與技術(shù)創(chuàng)新、重要新品種新技術(shù)新產(chǎn)品發(fā)明、關(guān)鍵性技術(shù)推廣示范等方面發(fā)揮了骨干作用，對(duì)“三農(nóng)”工作影響深遠(yuǎn)。

3．樂于奉獻(xiàn)，不計(jì)個(gè)人得失，在應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、草原火災(zāi)、動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害等重大突發(fā)事件時(shí)，能夠勇挑重?fù)?dān)、科學(xué)及時(shí)處置，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、減輕因?yàn)?zāi)損失作出突出貢獻(xiàn)。

4．奮發(fā)進(jìn)取，心系群眾，在保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全、保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等方面作出突出貢獻(xiàn)。

5．在其他方面作出突出貢獻(xiàn)。

三、評(píng)選程序

評(píng)選表彰工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級(jí)審核推薦、差額評(píng)選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行。充分考慮農(nóng)業(yè)各行業(yè)（系統(tǒng)）的代表性，做到統(tǒng)籌兼顧、均衡分布。嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱全國評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組）初審、復(fù)審兩次審核，并分別在本地區(qū)（單位）、省級(jí)范圍和全國范圍內(nèi)三次公示（每次公示期不少于5個(gè)工作日）。

1．按照評(píng)選條件，全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范擬推薦對(duì)象由村兩委（居委會(huì)）提名、村民（居民）代表大會(huì)討論通過，并在本村（居委會(huì)）公示（農(nóng)墾系統(tǒng)基層職工按照管理權(quán)限參照地方程序推薦）；全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者擬推薦對(duì)象由所在單位民主推薦、考察審核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內(nèi)容包括評(píng)選條件、擬推薦對(duì)象的基本情況和主要事跡等。

2．?dāng)M推薦對(duì)象經(jīng)所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門、農(nóng)業(yè)主管部門，自下而上逐級(jí)審核推薦。省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)就推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實(shí)性以及擬推薦對(duì)象的基本情況、事跡等，進(jìn)行嚴(yán)格初審，提出初審?fù)扑]對(duì)象，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織本地區(qū)初審?fù)扑]對(duì)象的征求意見工作，撰寫初審?fù)扑]工作報(bào)告，將初步推薦材料報(bào)全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國評(píng)選辦）。

3．全國評(píng)選辦組織開展初審，報(bào)全國評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組研究并差額確定正式推薦對(duì)象，再分別反饋各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)。

4．各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)對(duì)正式推薦對(duì)象進(jìn)行公示。公示無異議后，將正式推薦材料上報(bào)全國評(píng)選辦。

5．全國評(píng)選辦對(duì)正式推薦對(duì)象進(jìn)行復(fù)審，提出擬表彰名單報(bào)全國評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

6．公示無異議后，全國評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定表彰對(duì)象。

四、工作要求

1．堅(jiān)持面向基層。評(píng)選要重點(diǎn)向條件艱苦地區(qū)和基層一線傾斜，并充分考慮不同行業(yè)和領(lǐng)域的代表性。副廳局級(jí)（或相當(dāng)于副廳局級(jí)）及以上人員不參加評(píng)選。

一線農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者評(píng)選比例應(yīng)不低于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范總數(shù)的50%（一線農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者范圍包括：直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)、以農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源的職業(yè)農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)職工，農(nóng)業(yè)企業(yè)中的一線職工），企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)選比例控制在10%以內(nèi)（企業(yè)負(fù)責(zé)人范圍包括具有法人資格企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理，不包括已在工商部門登記的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的負(fù)責(zé)人）。

縣處級(jí)人員比例不超過先進(jìn)工作者總數(shù)的20%。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、具有高級(jí)職稱且繼續(xù)從事科研教學(xué)工作的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，可按科研人員身份參評(píng)。

2．嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選工作要突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)持德績(jī)兼?zhèn)?，以思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)，確保推薦對(duì)象具有先進(jìn)性、典型性和代表性。實(shí)行自審負(fù)責(zé)制，所在地區(qū)（單位）對(duì)擬推薦對(duì)象要嚴(yán)把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)，確保推薦材料的真實(shí)性，做到名副其實(shí)。

推薦機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，須按照干部管理權(quán)限征求干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生計(jì)生等部門意見；推薦一線農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，須征求當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生、公安等部門意見，已在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人還須征求所在地工商部門意見；推薦企業(yè)負(fù)責(zé)人，須征求企業(yè)所在地工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)等部門意見，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人還須征求紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門意見，民營企業(yè)負(fù)責(zé)人還須征求統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)部門意見。凡違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，發(fā)生安全生產(chǎn)事故并造成重大影響，拖欠職工工資，欠繳職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人不能參加評(píng)選。推薦要按照管理權(quán)限由省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，堅(jiān)持干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、廉政意見必聽、有關(guān)信訪舉報(bào)必查，并加大對(duì)失信行為的核查力度。省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)要采取適當(dāng)方式深入考察了解推薦對(duì)象，堅(jiān)決杜絕帶“病”推薦、參評(píng)。

3．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)在評(píng)選表彰工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機(jī)謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對(duì)未嚴(yán)格按照評(píng)選條件和規(guī)定程序推薦的，經(jīng)查實(shí)后撤銷其評(píng)選資格，取消所在省（區(qū)、市）或單位推薦對(duì)象的評(píng)選資格和相應(yīng)的推薦名額。對(duì)已受表彰的人員，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，撤銷其所獲榮譽(yù)，并收回獎(jiǎng)?wù)?、證書，停止其享受有關(guān)待遇。

五、評(píng)選材料報(bào)送要求

各省級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，確保工作進(jìn)度，按時(shí)、保質(zhì)、按名額報(bào)送推薦材料，過時(shí)不報(bào)視為自動(dòng)放棄。

（一）7月15日前，提出符合本地區(qū)實(shí)際的評(píng)選實(shí)施方案。方案中應(yīng)明確具體的評(píng)選條件和指標(biāo)分配方案，并填寫評(píng)選工作聯(lián)系表（附件11），報(bào)送全國評(píng)選辦備案后組織實(shí)施。

（二）9月1日前，將初步推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，附電子版光盤）上報(bào)全國評(píng)選辦。

初步推薦材料包括：初審?fù)扑]工作報(bào)告（包括本地區(qū)初審?fù)扑]工作組織情況、推薦過程、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦意見等）、全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范初審?fù)扑]表（附件3）、全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者初審?fù)扑]表（附件4）、全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者初審?fù)扑]對(duì)象匯總表（附件5）、每個(gè)推薦對(duì)象2000字左右的事跡簡(jiǎn)介、公示材料原件等。

（三）10月20日前，將正式推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，附電子版光盤）上報(bào)全國評(píng)選辦。

正式推薦材料包括：正式推薦工作報(bào)告、全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范推薦審批表（附件6）、全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者推薦審批表（附件7）、全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者征求意見表（附件8）、企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表（附件9）、全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者推薦對(duì)象匯總表（附件10）、省級(jí)范圍公示材料原件等。

本文及附件可在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（www.moa.gov.cn）下載，請(qǐng)嚴(yán)格按照填表說明填寫相關(guān)表格，不得隨意更改樣式。

六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對(duì)評(píng)選出的表彰對(duì)象分別授予“全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范”或“全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)，同時(shí)頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書，享受省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者待遇。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組成全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究、決定評(píng)選表彰工作的重大事項(xiàng)。全國評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（附件1），辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的日常工作。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)成立相應(yīng)的評(píng)選機(jī)構(gòu)，由人力資源社會(huì)保障部門、農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)等有關(guān)部門參加，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)選工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，嚴(yán)把推薦評(píng)選關(guān)，寧缺毋濫，認(rèn)真做好本地區(qū)的推薦評(píng)選工作。

八、聯(lián)系方式

1．農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司

聯(lián)系人：魏政、牛敏杰

電話：010—59194469，59193323

傳真：010—59194086

電子郵箱：yzc@moahr.cn

通信地址：北京市朝陽區(qū)麥子店街22號(hào)樓806

郵政編碼：100125

2．國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室

聯(lián)系人：王以莊

電話：010—84233499

傳真：010—84233475

電子郵箱：biaozhang@mohrss.gov.cn

通信地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號(hào)

郵政編碼：100013
 

附件：

1．全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單

2．全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者推薦名額分配表

3．全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范初審?fù)扑]表

4．全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者初審?fù)扑]表

5．全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者初審?fù)扑]對(duì)象匯總表

6．全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范推薦審批表

7．全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作者推薦審批表

8．全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者征求意見表

9．企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表

10．全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者推薦對(duì)象匯總表

11．評(píng)選工作聯(lián)系表

人力資源社會(huì)保障部
 

農(nóng)業(yè)部

2017年6月30日
 

附件：

人社部函2017年98號(hào).ceb

人社部函2017年98號(hào).doc

附件3-附件11.doc

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