銀發(fā)〔2017〕153號(hào) 關(guān)于印發(fā)《浙江省湖州市、衢州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知

中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委 財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)

關(guān)于印發(fā)《浙江省湖州市、衢州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知

銀發(fā)〔2017〕153號(hào)

《浙江省湖州市、衢州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：浙江省湖州市、衢州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案
 

中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委

財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部

銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)

2017年6月23日
 

浙江省湖州市、衢州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《政府工作報(bào)告》要求，充分發(fā)揮綠色金融在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面的積極作用，探索建立區(qū)域性綠色金融服務(wù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以金融支持支柱產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)為主線，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置過程中的決定性作用，深化金融體制機(jī)制改革，通過金融組織、融資模式、服務(wù)方式和管理制度等創(chuàng)新，積極探索綠色金融發(fā)展的有效途徑和方式，引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索形成可復(fù)制、可推廣的綠色金融發(fā)展模式。

（二）基本原則?！?jiān)持綠色導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展。根據(jù)綠色發(fā)展的基本原理，全方位構(gòu)建支持綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融服務(wù)體系。按照各地主體功能區(qū)定位，結(jié)合資源、環(huán)境承載能力狀況，科學(xué)探索切合地區(qū)實(shí)際的綠色金融發(fā)展模式，湖州市側(cè)重金融支持綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，衢州市側(cè)重金融支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)。以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，防止脫實(shí)向虛，建立跨部門、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、土地、水利、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，突出特色，合理設(shè)計(jì)符合實(shí)際需求的金融產(chǎn)品，注重對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等綠色項(xiàng)目的金融支持。

堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)。統(tǒng)籌兼顧環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，短期和中長(zhǎng)期效益，科學(xué)處理金融支持綠色發(fā)展與自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以市場(chǎng)化運(yùn)作為核心，以政策扶持為支撐，積極引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融服務(wù)，既要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，又要降低成本，探索建立社會(huì)責(zé)任與業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)相一致的業(yè)務(wù)體系，鼓勵(lì)民間資本參與綠色投資，健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)綠色金融良性循環(huán)發(fā)展，使綠色經(jīng)濟(jì)得到有效的金融支持。

堅(jiān)持先行先試，風(fēng)險(xiǎn)可控。結(jié)合區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造契機(jī)，率先探索綠色金融組織體系、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等各項(xiàng)改革，積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)評(píng)估。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高綠色金融領(lǐng)域新型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

（三）主要目標(biāo)。通過5年左右的努力，試驗(yàn)區(qū)綠色融資規(guī)模較快增長(zhǎng)，“兩高一剩”行業(yè)融資規(guī)模逐年下降，綠色貸款不良貸款率不高于小微企業(yè)貸款平均不良貸款率水平。初步構(gòu)建各具地方特色、服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)、組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色金融體系，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地方生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮顯著作用，探索形成服務(wù)實(shí)體有力、路徑特色鮮明的綠色金融發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建綠色金融組織體系。支持試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與總行或省級(jí)分行開展綠色金融戰(zhàn)略合作，設(shè)立綠色金融事業(yè)部（業(yè)務(wù)中心）或綠色金融專營(yíng)分支機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的綠色金融產(chǎn)品經(jīng)理。建立適用于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期開展實(shí)施情況自評(píng)價(jià)，探索開展綠色銀行評(píng)級(jí)。支持符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司等，重點(diǎn)支持地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)金融租賃公司等設(shè)立綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融租賃公司、融資租賃公司、典當(dāng)行和專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)等積極參與綠色金融業(yè)務(wù)，為綠色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目提供金融服務(wù)。支持依法設(shè)立的股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和私募基金等依法合規(guī)參與綠色投資。

（二）加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。探索主要污染物排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、海綿城市建設(shè)及黑臭水體整治政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目收益權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對(duì)大氣污染、土壤污染和水污染等防治的支持力度。探索推動(dòng)排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益及其未來收益權(quán)成為合格抵質(zhì)押物，進(jìn)一步降低排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押物業(yè)務(wù)辦理的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)綠色消費(fèi)、科技研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)開展綠色金融資產(chǎn)證券化。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行以綠色信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品，改善資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，支持綠色企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵(lì)和推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理和合同環(huán)境服務(wù)融資。

（三）拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券。發(fā)行地方政府債券，支持符合規(guī)定的綠色公益性項(xiàng)目。推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行以綠色發(fā)展為主題的企業(yè)債、公司債和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的綠色企業(yè)利用境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)，以股票、債券等形式，場(chǎng)內(nèi)上市和場(chǎng)外掛牌并舉募集發(fā)展資金。支持符合條件的“兩高六新”（高成長(zhǎng)、高科技、新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新能源、新材料、新農(nóng)業(yè)、新模式）綠色企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)綠色龍頭企業(yè)利用資本市場(chǎng)開展并購(gòu)重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）穩(wěn)妥有序探索推進(jìn)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)。依托試驗(yàn)區(qū)整合浙江省排污權(quán)交易平臺(tái)，探索開展排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等交易，完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則，營(yíng)造公開公平的交易市場(chǎng)環(huán)境，支持減排項(xiàng)目，降低減排成本，提高減排效率。審慎研究探索湖州市竹林碳匯、碳盤查及相關(guān)數(shù)據(jù)體系建設(shè)相關(guān)工作。

（五）發(fā)展綠色保險(xiǎn)。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資綠色環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，探索綠色企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。支持在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域按程序推動(dòng)制修訂環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律或行政法規(guī)，健全環(huán)境損害賠償機(jī)制。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境責(zé)任類保險(xiǎn)產(chǎn)品，針對(duì)試驗(yàn)區(qū)特征，支持湖州市研究開發(fā)船舶油污損害責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品；支持衢州市加快實(shí)施安全、環(huán)境污染綜合責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展生豬保險(xiǎn)等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，建立養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)殖業(yè)病死動(dòng)物無害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋范圍。爭(zhēng)取設(shè)立服務(wù)試驗(yàn)區(qū)綠色發(fā)展的專業(yè)性保險(xiǎn)公司，提供特色保險(xiǎn)服務(wù)。

（六）建立綠色信用體系。建立綠色金融信息共享制度，完善環(huán)境保護(hù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，依法加強(qiáng)金融與環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門和其他社會(huì)組織之間的信息共享，將企業(yè)污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排及綠色礦山建設(shè)等信息，依法依規(guī)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)征信系統(tǒng)，建立覆蓋面廣、共享度高、時(shí)效性強(qiáng)的綠色信用體系。

（七）加強(qiáng)綠色金融的對(duì)外交流與合作。積極引入綠色金融業(yè)務(wù)較為成熟的國(guó)際銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通交流，借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際知名銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸政策、行業(yè)準(zhǔn)則和綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新模式。加強(qiáng)與國(guó)際綠色金融組織和機(jī)構(gòu)在綠色金融創(chuàng)新領(lǐng)域的技術(shù)合作，聘請(qǐng)相關(guān)專家為試點(diǎn)工作提供決策咨詢。支持符合條件的境外資金進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，開展綠色項(xiàng)目投資。

（八）構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的金融服務(wù)機(jī)制。設(shè)立服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）的綠色通道，建立綠色金融服務(wù)平臺(tái)和備選項(xiàng)目庫(kù)，定期開展綠色企業(yè)項(xiàng)目的遴選、認(rèn)定和推薦工作。通過加大綠色信貸支持力度、資本市場(chǎng)融資、發(fā)行綠色債券等方式，支持湖州市太湖流域水環(huán)境綜合治理、節(jié)水型城市建設(shè)、海綿城市建設(shè)及生態(tài)修復(fù)、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、綠色礦山建設(shè)、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、綠色出行系統(tǒng)綜合工程等綠色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)展，促進(jìn)資源要素向綠色產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）流動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)；支持衢州市以衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)、以產(chǎn)業(yè)鏈整合為切入點(diǎn)，加快對(duì)傳統(tǒng)化工行業(yè)的改造升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。

（九）建立綠色金融支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機(jī)制。以綠色金融改革為導(dǎo)向，推動(dòng)中小城市和特色小城鎮(zhèn)投融資體制機(jī)制創(chuàng)新。通過綠色信貸、綠色債券、政府和社會(huì)資本合作模式等支持中小城市環(huán)境綜合治理、城市節(jié)能低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、海綿城市建設(shè)及黑臭水體整治、節(jié)水型城市建設(shè)，優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，促進(jìn)產(chǎn)城融合綜合改革。通過地方財(cái)政支持、創(chuàng)新投融資體制等引導(dǎo)社會(huì)資本投入，促進(jìn)中小城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，著力打造湖州環(huán)保膜材料、高效節(jié)能電機(jī)等一批規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)中小城市“綠色支付工程”，支持衢州市加快推進(jìn)“智慧支付”試點(diǎn)進(jìn)程，促進(jìn)中小城市和特色小城鎮(zhèn)金融服務(wù)綠色化。建立綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)與中小城市綜合改革試點(diǎn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，完善試點(diǎn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與融合。

（十）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。建立健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，健全客戶重大環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部報(bào)告制度、公開披露制度、與利益相關(guān)者的溝通互動(dòng)制度和責(zé)任追究制度，積極穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，促進(jìn)綠色金融持續(xù)健康發(fā)展。探索建立綠色項(xiàng)目、企業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)分散功能，建立綠色項(xiàng)目合理的投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。積極提升金融機(jī)構(gòu)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)建立完善的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理流程，提升對(duì)項(xiàng)目環(huán)境效益與成本的定量分析能力，合理控制綠色項(xiàng)目的融資杠桿率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的壓力測(cè)試。積極穩(wěn)妥地做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，促進(jìn)綠色金融持續(xù)健康發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。浙江省要成立綠色金融改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，研究制定湖州市、衢州市綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)施細(xì)則。明確分工和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的監(jiān)督評(píng)估，定期跟蹤落實(shí)情況。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)，形成有利于綠色發(fā)展的良好法治環(huán)境。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門要加強(qiáng)與浙江省的溝通，指導(dǎo)湖州市、衢州市綠色金融改革創(chuàng)新工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。適時(shí)組織開展第三方績(jī)效評(píng)估。

（二）加強(qiáng)政策支持。浙江省財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)的投入支持，積極發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，增強(qiáng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，為綠色項(xiàng)目提供資金支持。整合和引導(dǎo)各類政府產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)支持綠色產(chǎn)業(yè)，加大支持力度。試驗(yàn)區(qū)可通過適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、地方財(cái)政和土地政策等方面激勵(lì)措施，完善收益和成本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理情況、綠色信貸實(shí)施情況評(píng)價(jià)及綠色銀行評(píng)級(jí)結(jié)果等與監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員履職評(píng)價(jià)掛鉤。評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供環(huán)保、財(cái)政等部門作為配套財(cái)政補(bǔ)貼、遴選政府項(xiàng)目合作伙伴的參考。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，對(duì)試驗(yàn)區(qū)在綠色信貸方面表現(xiàn)優(yōu)異的地方法人金融機(jī)構(gòu)和全國(guó)性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)給予一定政策傾斜。改革試點(diǎn)試驗(yàn)過程中遇到的其他重大政策突破事項(xiàng)，根據(jù)“一事一報(bào)”原則，按程序報(bào)批后實(shí)施。

（三）強(qiáng)化人才保障。制定吸引高層次金融人才的配套政策，著力引進(jìn)和培育金融高端人才，深化與國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)和高等院校等合作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，培養(yǎng)一批跨金融和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的綜合型人才。設(shè)立綠色金融改革專家委員會(huì)，聘請(qǐng)綠色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專家提供決策咨詢。加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)合作，通過培訓(xùn)、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審等方式培養(yǎng)專業(yè)人員。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法追責(zé)。強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立企業(yè)環(huán)境與社會(huì)責(zé)任追究機(jī)制。加大用能、環(huán)境、安監(jiān)等方面的檢查執(zhí)法力度。建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的申訴交流制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，對(duì)違反相關(guān)環(huán)保、安全等法律法規(guī)、對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。

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