《海關(guān)總署關(guān)于進口柬埔寨胡椒植物檢疫要求的公告》（海關(guān)總署公告2022年第115號）

海關(guān)總署關(guān)于進口柬埔寨胡椒植物檢疫要求的公告






海關(guān)總署公告2022年第115號

根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署與柬埔寨王國農(nóng)林漁業(yè)部有關(guān)柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的柬埔寨胡椒進口：

一、檢驗檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國生物安全法》；

（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

（三）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》；

（四）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

（五）《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》；

（六）《中華人民共和國海關(guān)總署與柬埔寨王國農(nóng)林漁業(yè)部關(guān)于柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進口商品名稱

胡椒，學名Piper nigrum，英文名Peppercorns，僅限以食用胡椒果實為原料，采收后經(jīng)脫粒、浸泡、烘干等工藝加工后的產(chǎn)品。

三、允許的產(chǎn)地

柬埔寨胡椒產(chǎn)區(qū)。

四、批準的種植基地和加工包裝企業(yè)

輸華胡椒（以下簡稱“胡椒”）種植基地和加工包裝企業(yè)須經(jīng)柬埔寨王國農(nóng)林漁業(yè)部（以下稱“柬方”）審核備案，并經(jīng)中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱“中方”）和柬方共同批準注冊。注冊信息包括名稱、地址及注冊號，以便在出口貨物不符合本議定書相關(guān)規(guī)定時準確溯源。在每年出口季前，柬方應(yīng)向中方提供注冊名單，經(jīng)中方審核批準后在官方網(wǎng)站公布。

五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1. 雙鉤異翅長蠹Heterobostrychus aequalis

2. 大谷蠹Prostephanus truncates

3. 谷斑皮蠹Trogoderma granarium

4. 胡椒細菌性葉斑病菌Xanthomonas axonopodis pv. Beticola

六、出口前管理

（一）種植基地管理。

1.所有胡椒種植基地應(yīng)在柬方監(jiān)管下建立完善質(zhì)量管理體系和溯源管理體系，實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），維持種植衛(wèi)生條件，如周圍無影響胡椒生產(chǎn)的污染源、及時清理植物病殘體等，并實施有害生物綜合治理（IPM），包括有害生物監(jiān)測調(diào)查、物理、化學或生物防治以及農(nóng)事操作等防控措施。

2.所有胡椒種植基地應(yīng)在柬方監(jiān)管下，針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物開展有害生物監(jiān)測和綜合管理。有害生物監(jiān)測與防治應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導下實施。技術(shù)人員應(yīng)當接收柬方或其授權(quán)機構(gòu)的培訓。

3.柬方應(yīng)保留胡椒種植期間有害生物監(jiān)測和防治記錄以及農(nóng)藥殘留和重金屬污染物等有毒有害物質(zhì)監(jiān)測計劃和記錄，并應(yīng)要求向中方提供。防治記錄應(yīng)包括生長季節(jié)使用的化學藥劑名稱、有效成分、使用劑量及時間等信息。

（二）加工和包裝廠管理。

1.胡椒的加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在柬方或其授權(quán)官員檢疫監(jiān)督下進行。

2.胡椒的包裝廠應(yīng)整潔衛(wèi)生，地面需硬化，具有原料場和成品庫。

3.胡椒的存放、加工、包裝、儲藏等功能區(qū)相對獨立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當距離。

4.胡椒在加工過程中，應(yīng)經(jīng)過人工挑揀、篩選、清潔等工序，以確保不帶昆蟲、螨、蝸牛、病果、爛果、草籽、莖葉等植物殘體和土壤等。

5.注冊包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證胡椒可追溯至注冊種植場，記錄加工包裝日期、來源種植基地名稱或其注冊號碼、數(shù)量、出口日期、出口數(shù)量、輸入國家、運輸工具或集裝箱號碼等信息。

（三）包裝要求。

1.包裝材料應(yīng)干凈衛(wèi)生、未使用過，符合中國有關(guān)植物檢疫要求。如使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM15）要求。

2.每個包裝箱上應(yīng)用中文或英文標注產(chǎn)品名稱、國家、產(chǎn)地、種植基地和包裝廠名稱及其注冊號等可追溯信息。每個包裝箱和托盤需用中文或英文標注“輸往中華人民共和國”或“Exported to the People’s Republic of China”。

3.裝載胡椒的運輸工具或集裝箱必須在裝運時檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。運輸工具或集裝箱應(yīng)加施封識，抵達中國進境口岸時其封識應(yīng)完好無損。

（四）出口前檢驗檢疫。

1.出口前，柬方應(yīng)按照2%的比例對包裝好的胡椒進行抽樣檢查。如兩年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，抽樣比例降為1%。

2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物、枝葉或土壤，整批貨物不得出口中國。柬方應(yīng)查明原因，并采取改進措施。同時，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給中方。

（五）植物檢疫證書要求。

經(jīng)檢疫合格的，柬方應(yīng)按國際植物檢疫措施標準第12號（ISPM12）出具植物檢疫證書，注明種植基地和包裝廠名稱或代碼，并填寫以下附加聲明：“This consignment complies with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Peppercorns from Cambodia to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合柬埔寨胡椒輸華植物檢疫要求，不帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）

在胡椒項目啟動前，柬方應(yīng)向中方提供植物檢疫證書樣本，以便確認和備案。

七、進境檢驗檢疫及不合格處理

胡椒到達中國進境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實施檢驗檢疫。

（一）有關(guān)證書和標識核查。

1.核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）項的規(guī)定。

2.核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）項的規(guī)定。

（二）進境檢驗檢疫。

根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定對進口胡椒實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予進境。

（三）不合格處理。

1.如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)注冊的種植基地、包裝廠，則該批胡椒不準進境。

2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物、其他檢疫性有害生物活體，或發(fā)現(xiàn)土壤、植物殘體等，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫除害處理。

3.如發(fā)現(xiàn)不符合中國食品安全國家標準，則該批貨物作退回或銷毀處理。

發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將立即向柬方通報，要求暫停相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)向中國出口胡椒。柬方應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實施相應(yīng)改進措施。中方將根據(jù)對柬方所采取改進措施的評估結(jié)果，決定是否取消已采取的暫停措施。

八、符合性審查

貿(mào)易開始前，在柬方的協(xié)助下，中方將派專家對柬埔寨胡椒產(chǎn)區(qū)進行實地考察或遠程視頻檢查，確保其符合本植物檢疫要求。

九、回顧性審查

根據(jù)柬埔寨胡椒有害生物發(fā)生動態(tài)及截獲情況，中方將作進一步的有害生物風險評估，并與柬方協(xié)商，以調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相應(yīng)檢疫措施。

特此公告。





 

海關(guān)總署

2022年11月21日

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