辦河湖〔2022〕263號《水利部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用河道采砂許可電子證照的通知》

水利部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用河道采砂許可電子證照的通知








辦河湖〔2022〕263號

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）等文件精神,現(xiàn)就推廣應(yīng)用河道采砂許可電子證照有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)

按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)總體部署，完善水利部電子證照系統(tǒng)，推廣應(yīng)用河道采砂許可電子證照，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，便利企業(yè)和群眾辦事。2022年12月底前，長江、黃河、淮河、海河水利委員會(huì)啟用河道采砂許可電子證照；2023年6月底前，各省、自治區(qū)、直轄市啟用河道采砂許可電子證照，全國實(shí)現(xiàn)電子證照信息交互共享和互信互認(rèn)。

二、主要任務(wù)

（一）完善電子證照系統(tǒng)。按照《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照河道采砂許可證》（C0290-2022）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善水利部電子證照系統(tǒng)，具備河道采砂許可電子證照簽發(fā)、查詢、驗(yàn)證和日志管理等功能。各省級水行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際，在省級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上建設(shè)完善本地區(qū)的河道采砂許可審批系統(tǒng)，推動(dòng)河道采砂許可在線審批。

（二）實(shí)現(xiàn)部省系統(tǒng)對接。按照《水利部電子證照系統(tǒng)（河道采砂許可證）省級對接技術(shù)方案》（見附件），省級河道采砂許可審批系統(tǒng)與水利部電子證照系統(tǒng)對接，具備自動(dòng)生成、發(fā)放統(tǒng)一版式的河道采砂許可電子證照條件。暫不具備對接條件的省份，登錄水利部電子證照系統(tǒng)，通過信息錄入方式生成河道采砂許可電子證照。有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)直接應(yīng)用水利部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，河道采砂許可審批與電子證照發(fā)放“一站式”辦理。

（三）開展電子化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換。有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門對現(xiàn)行有效的河道采砂許可證進(jìn)行電子化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換。針對紙質(zhì)證書，登錄水利部電子證照系統(tǒng)，通過信息錄入方式實(shí)現(xiàn)電子化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換；針對電子證書，通過系統(tǒng)對接方式套用統(tǒng)一版式的河道采砂許可電子證照，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換。

（四）推動(dòng)電子證照共享互認(rèn)。水利部信息中心及時(shí)將全國河道采砂許可電子證照目錄信息歸集至全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)河道采砂許可電子證照信息查詢、校驗(yàn)、共享、互認(rèn)，提高政務(wù)服務(wù)水平。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和各省級水行政主管部門要高度重視河道采砂許可電子證照應(yīng)用推廣工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，實(shí)化推進(jìn)措施，及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，確保按期啟用河道采砂許可電子證照。

（二）加強(qiáng)支撐保障。各省級水行政主管部門要積極爭取省級政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理部門的支持，將河道采砂許可電子證照應(yīng)用推廣列入政府在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)支持和運(yùn)行維護(hù)，確保各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)審核把關(guān)。有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門要加強(qiáng)河道采砂許可審批管理，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量審核關(guān)，確保河道采砂許可電子證照信息與許可審批信息完整、準(zhǔn)確、一致。

（四）加強(qiáng)安全保障。有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門要按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全保障要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全河道采砂許可電子證照庫安全保障體系，規(guī)范電子證照的簽發(fā)、使用、管理以及系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)等，確保系統(tǒng)安全和信息數(shù)據(jù)安全。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門要采取多種形式、利用各種媒介，廣泛宣傳河道采砂許可電子證照應(yīng)用的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，積極推廣應(yīng)用河道采砂許可電子證照，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。


聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

河湖管理司 鮑軍 010-63202938

部信息中心 王愛莉010-63202518 田晶鑫010-63203043/15663118710





 

水利部辦公廳

2022年9月23日

附件：水利部電子證照系統(tǒng)（河道采砂許 可證）省級對接技術(shù)方案

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