辦監(jiān)督函〔2022〕572號《水利部辦公廳關于進一步推進水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動鞏固提升工作的通知》

水利部辦公廳關于進一步推進水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動鞏固提升工作的通知






辦監(jiān)督函〔2022〕572號

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產建設兵團水利局：

為進一步做細做實水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動鞏固提升工作，我們在對各地區(qū)各單位報送的三年行動季度工作總結進行分析研判的基礎上，就下一步需要重點關注的任務提出以下工作要求。

一、推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述向基層一線延伸，認真履行安全生產職責

當前，安全生產形勢依然嚴峻，各地區(qū)各單位務必要樹牢底線思維、極限思維，充分認識安全生產工作的極端重要性，進一步健全全方位、各層級、全鏈條水利安全生產責任體系，嚴格履行安全生產職責。要繼續(xù)推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述向基層一線延伸，向各級水行政主管部門和各類水利生產經營單位全體職工延伸，認真組織學習宣貫國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施，分析研判當前安全形勢，對安全防范工作進行再梳理、再部署、再落實，切實把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全力保障水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、深化水利工程建設等重點領域安全整治，有效防范生產安全事故

今年以來，水利建設全面提速，大批水利基礎設施建設項目加快推進，加之極端天氣增多，安全生產潛在風險增加。截至6月中旬已收到各地報告水利工程建設領域生產安全事故4起，5月4日，云南滇中引水工程一隧洞發(fā)生突泥涌水事故，造成2人死亡、1人失聯(lián)；6月19日，甘肅引洮供水二期工程發(fā)生山體滑坡事故，造成4人死亡。各地區(qū)各單位要務必保持高度警覺，深刻吸取事故教訓，加強水利工程建設領域安全風險防范，突出強化對高邊坡、深基坑、腳手架、高空作業(yè)、隧洞施工、爆破、施工用電等極易導致群死群傷事故的安全隱患排查整治，嚴厲打擊水利施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等問題。水利工程運行要特別關注軟硬結合部、穿堤建筑物、機電設備、閘門等金屬結構以及其他可能影響工程運行安全的風險點，強化病險工程、震損工程安全度汛工作，加密重點部位觀測和巡查，確保生產安全、度汛安全。近期，公安部門通報一些地區(qū)接連發(fā)生堤防、水電站等水利工程內部道路小客車墜水事故，工程管理單位要加強水利工程內部道路交通安全管理，對允許社會車輛通行的河堤、大壩、水庫等內部道路強化隱患排查治理，加強車輛出入管理，增設完善安全防護設施；對禁止社會車輛通行的內部道路，要增設門崗、隔離樁、限寬墩等設施，禁止社會車輛進入，防范內部道路交通事故發(fā)生。各地區(qū)各單位要按照《全國自建房安全專項整治工作方案》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號）和屬地統(tǒng)一部署，對所屬辦公區(qū)、住宅區(qū)、在建工程特別是高層建筑、地下空間、消防通道、空置院落、老舊小區(qū)、施工現場等重點區(qū)域的安全隱患進行全面深入排查，抓緊抓好隱患整改。

三、切實加強安全風險隱患排查整治和督導檢查，加大問責力度

各地區(qū)各單位要持續(xù)做好安全風險隱患排查整治，加強對重大隱患的掛牌督辦和監(jiān)督指導，確保及時整改銷號。要持續(xù)組織開展好水利安全生產大檢查，抓好水利設施風險隱患排查整治專項行動發(fā)現問題整改，嚴防死守事故多發(fā)易發(fā)的在建工程、小水庫、小水電站、病險水庫等重點領域和重點環(huán)節(jié)，不折不扣落實好國務院安委會十五條硬措施和屬地細化方案。要結合汛期安全生產工作特點和部署要求，加強督導檢查，對發(fā)現的安全生產違法問題嚴格執(zhí)法問責，對不能保證安全的要果斷責令停產停業(yè)整改。

四、梳理審視三年行動各項任務和成果，強化安全長效機制建設

今年是三年行動收官之年，國務院安委會將組織開展三年行動情況評估。各地區(qū)各單位要圍繞“兩個根本”，按照“已有成效的要鞏固提升、已經破題的要深入攻堅、沒有破題的要重點突破”要求，對照《水利行業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案》，分專題（領域）逐項梳理本地區(qū)本單位工作開展和任務完成情況，重點是學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、安全生產監(jiān)管責任體系建設、生產經營單位主體責任落實、6個重點領域整治、制度措施長效機制建立以及“兩個清單”動態(tài)更新等情況，對于尚未完成的任務要抓緊查漏補缺，做到工作不松懈、措施更有力。

請各地區(qū)各單位于7月10日前將第二季度工作總結報送水利部監(jiān)督司，尚未報送水利安全生產大檢查階段性進展情況的請盡快報送，工作動態(tài)、典型經驗等宣傳稿件隨時報送。

聯(lián)系人：劉磊、成鹿銘

聯(lián)系電話：010-63205260、6148

電子郵件：anquan@mwr.gov.cn






 

水利部辦公廳

2022年6月27日

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