您當(dāng)前的位置：辦綜〔2022〕196號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》
水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知
辦綜〔2022〕196號(hào)
部機(jī)關(guān)各司局，部直屬有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）精神，進(jìn)一步做好水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)將《水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
水利部辦公廳
2022年6月28日
水利部2022年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
2022年水利部政務(wù)公開(kāi)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)部署，加快轉(zhuǎn)變水利政務(wù)公開(kāi)職能，服務(wù)水利改革發(fā)展大局，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開(kāi)，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管功能，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、以公開(kāi)助力新階段水利高質(zhì)量發(fā)展
（一）加強(qiáng)涉及擴(kuò)大水利有效投資的信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，依法依規(guī)做好擴(kuò)大水利有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。密切關(guān)注重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目輿情并及時(shí)作出回應(yīng)。聚焦水利建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。（辦公廳、規(guī)計(jì)司、財(cái)務(wù)司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各流域管理機(jī)構(gòu)為涉及本流域各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位，以下不再逐一列出）
（二）加強(qiáng)涉及提升水旱災(zāi)害防御能力的信息公開(kāi)。及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布汛情旱情、山洪災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，公開(kāi)水旱災(zāi)害防御工作部署、應(yīng)對(duì)措施和防御成效。深化水文水資源信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布水文監(jiān)測(cè)信息，定期發(fā)布全國(guó)水文統(tǒng)計(jì)年報(bào)、水文發(fā)展年度報(bào)告、地下水動(dòng)態(tài)月報(bào)、河流泥沙公報(bào)，加強(qiáng)水文新媒體宣傳和中國(guó)水文網(wǎng)信息發(fā)布等工作。（防御司、水文司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)涉及水資源節(jié)約管理調(diào)度的信息公開(kāi)。做好水資源公報(bào)發(fā)布，向社會(huì)公告最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果，及時(shí)發(fā)布水量分配相關(guān)信息。推進(jìn)取用水管理、地下水管控等信息公開(kāi)，持續(xù)釋放水資源剛性約束信號(hào)。發(fā)布節(jié)水政策法規(guī)、監(jiān)督管理、宣傳教育等相關(guān)信息，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)重要江河及調(diào)水工程調(diào)度信息公開(kāi)，通報(bào)調(diào)水管理成效。（水資源司、全國(guó)節(jié)水辦、調(diào)水司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)涉及復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)地下水超采治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)、河流生態(tài)補(bǔ)水、河湖生態(tài)保護(hù)治理等領(lǐng)域信息。定期發(fā)布河湖長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)，公布全國(guó)河道采砂管理相關(guān)信息，做好強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制、開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)等重點(diǎn)工作的信息公開(kāi)。圍繞推進(jìn)水土流失綜合治理，主動(dòng)公開(kāi)水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)信息、水土保持方案受理及審批結(jié)果，發(fā)布中國(guó)水土保持公報(bào)。（規(guī)計(jì)司、水資源司、河湖司、水保司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)涉及水利工程建設(shè)管理的信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)大藤峽等重大水利項(xiàng)目和大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固情況，及時(shí)發(fā)布水利建設(shè)質(zhì)量工作考核信息、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)結(jié)果和大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單。做好三峽工程宣傳和輿論引導(dǎo)工作，完善三峽工程輿情響應(yīng)工作機(jī)制，編制三峽工程公報(bào)。做好南水北調(diào)工程有關(guān)信息公開(kāi)，緊扣南水北調(diào)工作重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳報(bào)道，編發(fā)中國(guó)南水北調(diào)年鑒。（建設(shè)司、運(yùn)管司、三峽司、南水北調(diào)司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)涉及鄉(xiāng)村振興水利保障的信息公開(kāi)。圍繞鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接，做好水利行業(yè)傾斜支持、重點(diǎn)地區(qū)幫扶、定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援等信息公開(kāi)，加大農(nóng)村供水保障、脫貧地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況公開(kāi)力度。及時(shí)發(fā)布農(nóng)村供水、大中型灌區(qū)建設(shè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建、小水電綠色發(fā)展等工作動(dòng)態(tài)，主動(dòng)解讀農(nóng)村水利相關(guān)文件的重要政策和規(guī)范要求。（部鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)計(jì)司、建設(shè)司、農(nóng)水水電司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)涉及水利科技和智慧水利的信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和廢止情況，編發(fā)水利科技成果公報(bào)、水利科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)、水利標(biāo)準(zhǔn)化年報(bào)，組織做好水利科技創(chuàng)新有關(guān)政策文件的宣傳解讀工作，推進(jìn)水利科技成果與標(biāo)準(zhǔn)化信息公開(kāi)。及時(shí)公布數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程和智慧水利建設(shè)進(jìn)展成效成果。（國(guó)科司、信息中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、以公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切
（八）做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和屬地疫情防控政策要求，主動(dòng)公開(kāi)水利領(lǐng)域防疫工作有關(guān)信息，及時(shí)充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)涉及個(gè)人的防疫信息發(fā)布和管理，保護(hù)個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。（辦公廳牽頭，部應(yīng)對(duì)疫情工作組成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）做好水行政審批及法治政府建設(shè)信息公開(kāi)。依申請(qǐng)向社會(huì)公開(kāi)重大水利工程初步設(shè)計(jì)行政許可信息，定期公開(kāi)中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)，及時(shí)發(fā)布水利發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、中國(guó)水利統(tǒng)計(jì)年鑒，及時(shí)公布水利行政許可事項(xiàng)清單，組織制定水利行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，更新水利部行政許可事項(xiàng)辦事指南。及時(shí)發(fā)布水利部法治政府建設(shè)年度報(bào)告，主動(dòng)公開(kāi)“防汛保安”“地下水超采治理”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)有關(guān)情況。（規(guī)計(jì)司、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）做好水利行業(yè)監(jiān)督管理信息公開(kāi)。優(yōu)化水利建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)，健全完善規(guī)章制度，規(guī)范實(shí)施行政許可，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系。及時(shí)公開(kāi)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和水利行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估結(jié)果，加大追責(zé)信息曝光力度，充分發(fā)揮監(jiān)督震懾作用。多渠道公開(kāi)正反典型案例，正向教育和反向引導(dǎo)相結(jié)合，營(yíng)造加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督的氛圍。（建設(shè)司、監(jiān)督司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）做好人事管理信息公開(kāi)。及時(shí)公布部屬單位機(jī)構(gòu)調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免情況，做好公務(wù)員考錄遴選及企事業(yè)單位公開(kāi)招聘職位、名額、報(bào)考條件和錄用結(jié)果等信息集中公開(kāi)。繼續(xù)將政務(wù)公開(kāi)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核，列入公務(wù)員初任培訓(xùn)的必修課程，加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)員的政務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)培訓(xùn)。（人事司負(fù)責(zé)）
（十二）做好財(cái)務(wù)管理信息公開(kāi)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例，推進(jìn)部機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，做好政府采購(gòu)有關(guān)信息和政府行政事業(yè)性收費(fèi)信息集中公開(kāi)，適時(shí)依法向社會(huì)公告審計(jì)查出問(wèn)題整改結(jié)果。（財(cái)務(wù)司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）做好全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理信息公開(kāi)。對(duì)水利部主辦、獨(dú)辦、分辦的建議、提案，按照應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)的原則，主動(dòng)公開(kāi)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的答復(fù)，接受代表委員和社會(huì)監(jiān)督。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）推進(jìn)農(nóng)村供水單位信息公開(kāi)。指導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)村千人以上供水單位主動(dòng)公開(kāi)農(nóng)村供水單位的責(zé)任人、供水服務(wù)電話、監(jiān)督投訴電話等信息，助力農(nóng)村供水服務(wù)水平的提升。（農(nóng)水水電司負(fù)責(zé)）
三、提高水利領(lǐng)域政策公開(kāi)質(zhì)量
（十五）深化文件集中公開(kāi)。高質(zhì)量發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件正式版本，根據(jù)“立改廢”情況在水利部網(wǎng)站專欄集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新現(xiàn)行有效行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，形成權(quán)威規(guī)范文件庫(kù)，建立健全動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。除依法需要保密的外，所有部規(guī)章都要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并根據(jù)實(shí)際情況集中公開(kāi)重大決策草案意見(jiàn)征集結(jié)果。（辦公廳、政法司牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)政策集中公開(kāi)成果運(yùn)用。加強(qiáng)統(tǒng)籌，更好發(fā)揮政策集中公開(kāi)成果的積極作用，以完整準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新的現(xiàn)行有效制度體系，為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、編制各類權(quán)責(zé)清單提供基本依據(jù)。加強(qiáng)政策集中公開(kāi)成果的推廣使用，方便社會(huì)公眾全面了解各項(xiàng)制度規(guī)定。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）優(yōu)化政策咨詢、政策解讀服務(wù)。加大政策咨詢力度，提高政策咨詢服務(wù)水平，更好解答水利方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。圍繞高頻政策咨詢事項(xiàng)，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問(wèn)答庫(kù)并不斷豐富完善。深入開(kāi)展政策解讀，強(qiáng)化對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措、深刻內(nèi)涵等方面的解讀，豐富解讀形式，增強(qiáng)解讀時(shí)效。（各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、夯實(shí)水利政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)
（十八）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度。在公開(kāi)工作中增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，審慎對(duì)外公開(kāi)發(fā)布非強(qiáng)制公開(kāi)事項(xiàng)，完善政府信息公開(kāi)保密審查制度。對(duì)擬公開(kāi)的政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格做好保密審查，嚴(yán)格執(zhí)行《水利部保密審查辦法》，防止泄露國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理制度，依法審理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件。（辦公廳、政法司、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。準(zhǔn)確把握不同類型公開(kāi)要求，綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式。公開(kāi)內(nèi)容涉及社會(huì)公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式，防止危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。進(jìn)一步規(guī)范部機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性確定與變更工作，編制完成水利領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，推進(jìn)基層水利政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）加強(qiáng)水利政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。壓緊壓實(shí)主管主辦責(zé)任，從嚴(yán)審核把關(guān)，規(guī)范運(yùn)維監(jiān)管，對(duì)水利部所屬政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)季度檢查全覆蓋。完善水利部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化“網(wǎng)上辦”，建設(shè)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端，推行“掌上辦”。提升在線政務(wù)服務(wù)效率，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。切實(shí)做好中國(guó)政府網(wǎng)留言辦理、公眾咨詢、水利部公報(bào)等工作，做實(shí)做強(qiáng)水利部12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)，提升“一站式”的監(jiān)督舉報(bào)和政策咨詢服務(wù)。（辦公廳、政法司、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化水利政務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)監(jiān)督
（二十一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和水利政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，更好回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。加大新聞發(fā)布力度，及時(shí)編發(fā)新聞通稿，舉行新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)，在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期。加強(qiáng)水利政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，完善輿情收集體系，增強(qiáng)輿情回應(yīng)處置的協(xié)同性、系統(tǒng)性和有效性，防范化解潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善水利系統(tǒng)輿情共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（辦公廳、宣教中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）有效改進(jìn)工作作風(fēng)。抓好政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作指出問(wèn)題的整改落實(shí)，改進(jìn)網(wǎng)站集中公開(kāi)效果，提高搜索引擎效率，以服務(wù)群眾需求為宗旨不斷提升政務(wù)公開(kāi)水平。向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布排名結(jié)果或問(wèn)題通報(bào)，嚴(yán)格按程序報(bào)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各司局、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照本實(shí)施方案提出的任務(wù)要求，逐項(xiàng)落實(shí)到位，并及時(shí)向辦公廳報(bào)送政務(wù)公開(kāi)年度工作總結(jié)。辦公廳適時(shí)開(kāi)展2021年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況“回頭看”，將2022年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施情況納入政務(wù)公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)并接受社會(huì)監(jiān)督。各流域管理機(jī)構(gòu)要將貫徹落實(shí)本實(shí)施方案的主要情況納入政務(wù)公開(kāi)工作年度報(bào)告，并依法向社會(huì)公開(kāi)。（辦公廳牽頭，各有關(guān)司局和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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