辦水電〔2022〕115號《水利部辦公廳關(guān)于做好小水電站生態(tài)流量泄放評估工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于做好小水電站生態(tài)流量泄放評估工作的通知







辦水電〔2022〕115號

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各流域管理機(jī)構(gòu)：

為推動小水電站全面落實(shí)生態(tài)流量，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展，根據(jù)《水利部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于調(diào)整水電〔2019〕241號文件適用范圍的通知》（辦水電〔2020〕204號）和《水利部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小水電站生態(tài)流量監(jiān)督檢查工作的通知》（辦水電〔2021〕382號）有關(guān)要求，現(xiàn)就做好小水電站生態(tài)流量泄放評估工作通知如下。

一、評估主要內(nèi)容

（一）生態(tài)流量確定情況。重點(diǎn)評估按規(guī)定需泄放生態(tài)流量的電站生態(tài)流量確定的依據(jù)、方式是否符合有關(guān)要求；涉及自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的小水電站生態(tài)流量是否滿足環(huán)境敏感區(qū)生態(tài)功能需求；電站上游來水或下游生活、生產(chǎn)、生態(tài)（以下簡稱“三生”）用水需求發(fā)生重大變化時(shí)，是否重新按程序確定生態(tài)流量。

（二）生態(tài)流量泄放情況。重點(diǎn)評估生態(tài)流量泄放設(shè)施是否滿足生態(tài)流量泄放要求；是否建立泄放設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)制度，落實(shí)責(zé)任人，并納入電站日常運(yùn)行管理和統(tǒng)一維護(hù)；是否按要求進(jìn)行生態(tài)流量泄放情況公示以及泄放是否達(dá)標(biāo)；按要求足額下泄后廠壩間河段脫水仍存在的，是否因地制宜實(shí)施生態(tài)修復(fù)輔助工程措施等。

（三）生態(tài)流量監(jiān)測情況。重點(diǎn)評估生態(tài)流量監(jiān)測（監(jiān)視）選型安裝是否能夠真實(shí)反映泄放情況；生態(tài)流量泄放圖片、視頻或監(jiān)測數(shù)據(jù)是否按要求存儲和報(bào)送；監(jiān)測（監(jiān)視）設(shè)備運(yùn)行維護(hù)是否到位等。

二、評估工作組織

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門要按照屬地監(jiān)管和分級監(jiān)管的原則，指導(dǎo)市縣水行政主管部門會同同級生態(tài)環(huán)境部門，按照管轄權(quán)限組織管轄范圍內(nèi)小水電站參照《小水電站生態(tài)流量泄放情況評估表》（見附件1）全面開展生態(tài)流量泄放情況自評估工作。各級水行政主管部門要在認(rèn)真審核管轄范圍內(nèi)小水電站自評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)電站自評估結(jié)論組織開展好抽查評估。

三、評估結(jié)果應(yīng)用

各級水行政主管部門要會同同級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)電站生態(tài)流量泄放自評估結(jié)果及抽查評估情況，提出具體電站取水許可審批監(jiān)管和生態(tài)調(diào)度運(yùn)行要求，督促指導(dǎo)電站優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式，規(guī)范生態(tài)流量泄放和監(jiān)測監(jiān)控；分級建立和完善本地區(qū)小水電站生態(tài)流量泄放重點(diǎn)監(jiān)管名錄，健全分級監(jiān)管體系，逐站落實(shí)地方政府、行業(yè)監(jiān)管部門和電站業(yè)主主體責(zé)任，明確監(jiān)管職責(zé)，并根據(jù)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

四、評估工作要求

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)小水電站生態(tài)流量泄放情況評估工作的組織指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定生態(tài)流量監(jiān)督檢查事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮監(jiān)管平臺作用，定期隨機(jī)開展線上抽查，不定期開展實(shí)地督查，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小水電站生態(tài)流量監(jiān)管。各級水行政主管部門要將小水電站生態(tài)流量泄放情況納入河湖長制工作范圍和考核內(nèi)容，推進(jìn)監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、常態(tài)化。

請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門于2022年12月底前將小水電站生態(tài)流量泄放評估及年度監(jiān)督檢查工作開展情況（報(bào)告參考提綱見附件2）報(bào)水利部農(nóng)村水利水電司。

聯(lián)系人：韓禎   聯(lián)系電話：010-63202025/15901531386

電子郵箱：lsxsdgl@163.com





 

水利部辦公廳

2022年4月18日

附件

1：省（自治區(qū)、直轄市）小水電站生態(tài)流量泄放情況評估表（樣表）

2：省（自治區(qū)、直轄市）小水電站生態(tài)流量泄放情況評估及年度監(jiān)督檢查開展情況報(bào)告（參考提綱）

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