農漁發(fā)〔2022〕10號《農業(yè)農村部關于印發(fā)〈海洋漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法〉的通知》

《農業(yè)農村部關于印發(fā)〈海洋漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法〉的通知》





農漁發(fā)〔2022〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局：

為增強漁業(yè)船員遵守法律意識，減少人為因素對漁業(yè)安全生產的影響，保障漁業(yè)船舶水上航行作業(yè)安全，根據《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，農業(yè)農村部制定了《海洋漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實，并可以進一步細化實化監(jiān)管措施和違法違規(guī)記分標準。





 

農業(yè)農村部

2022年3月30日

海洋漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法





第一章  總  則

第一條  為增強漁業(yè)船員遵守法律意識，減少人為因素對漁業(yè)安全生產的影響，保障漁業(yè)船舶水上航行作業(yè)安全，防治漁業(yè)船舶污染水域環(huán)境，維護漁業(yè)生產秩序，根據《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對漁業(yè)船員違反漁業(yè)船舶海上航行作業(yè)安全、防治漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實行累計記分（以下簡稱“漁業(yè)船員違法違規(guī)記分”）。

本辦法所稱漁業(yè)船員，是指在海洋漁業(yè)船舶上工作，且持有海洋漁業(yè)船員證書的職務船員和普通船員。

對未持有船長證書，但實際擔任船長、履行船長職責的當事船員，按照船長扣分標準進行扣分。

第三條  農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局負責全國漁業(yè)船員違法違規(guī)記分管理工作。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)漁政主管部門負責轄區(qū)內的漁業(yè)船員違法違規(guī)記分管理工作，漁業(yè)行政執(zhí)法機構（包括集中行使行政處罰權的農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構，以下簡稱“漁政執(zhí)法機構”）負責具體實施漁業(yè)船員違法違規(guī)記分工作。


 

第二章  記分周期和分值

第四條  漁業(yè)船員累計記分周期（以下簡稱“記分周期”）為一個公歷年，滿分12分，自每年1月1日始至12月31日止。

首次獲得漁業(yè)船員證書當年的記分周期為自船員證書簽發(fā)之日始至當年12月31日止。

第五條  根據漁業(yè)船員違法違規(guī)行為的嚴重程度，一次記分的分值為：12分、6分、3分、2分、1分五種。

漁業(yè)船員違法違規(guī)記分分值標準見本辦法附件。

 

第三章  記分實施和處理

第六條  漁業(yè)船員違法違規(guī)記分在作出行政處罰決定時同步執(zhí)行。

第七條  漁業(yè)船員一次有兩種及以上違法違規(guī)行為的，應當分別計算，累加記分分值。

對漁業(yè)船員在一個生產航次中有多次同一違法違規(guī)行為的，不得給予兩次及以上記分。

對存在共同違法違規(guī)行為的漁業(yè)船員，應當分別實施記分。

第八條  行政處罰決定依法定程序被變更或撤銷的，相應記分分值應予以變更或撤銷。

第九條  漁業(yè)船員在一個記分周期期滿后，累計記分未達到12分，且所處行政處罰均已履行完畢的，下一記分周期從零開始起算。

一個記分周期內累計記分未達到12分，但尚有行政處罰未履行完畢的，相應記分分值轉入下一記分周期。

第十條  漁業(yè)船員在一個記分周期內累計記分達到12分的，最后實施記分的漁政執(zhí)法機構應當扣留其漁業(yè)船員證書。

被扣留漁業(yè)船員證書的船員，應當自被扣證之日起6個月內，向最后實施記分的漁政執(zhí)法機構或原證書簽發(fā)機構申請參加漁業(yè)船舶水上航行作業(yè)安全、防治漁業(yè)船舶污染等有關法律、法規(guī)培訓，并參加相應考試。考試合格的，漁政執(zhí)法機構發(fā)還其漁業(yè)船員證書，記分分值重新起算；考試不合格的，自主學習10個工作日后可以重新考試。

累計記分達到12分后至消除前的時間，不計入漁業(yè)船員的有效服務資歷。

第十一條  漁業(yè)船員在一個記分周期內有兩次及以上達到12分或者連續(xù)兩個記分周期均達到12分的，除按第十條處理外，在此周期的漁業(yè)船員服務資歷不得作為申請漁業(yè)船員證書考試、考核的有效服務資歷。

第十二條  漁業(yè)船員違法違規(guī)記分及處理情況應當錄入全國漁業(yè)船員違法違規(guī)記分系統(tǒng)，漁業(yè)船員和管理部門可以查詢。

第十三條  漁業(yè)船員對違法違規(guī)記分有異議的，可向作出記分決定的漁政執(zhí)法機構提出復核。漁政執(zhí)法機構應當在10個工作日內將復核結果告知漁業(yè)船員。


 

第四章  監(jiān)督管理

第十四條  最后實施記分的漁政執(zhí)法機構或原證書簽發(fā)機構收到被扣留證書漁業(yè)船員的學習申請后，應當在15個工作日內組織培訓、考試。

依據本辦法第十一條所列情形，被扣留證書的漁業(yè)船員還應當參加相應等級職級規(guī)定的專業(yè)技能培訓和考試。

第十五條  漁業(yè)普通船員申請漁業(yè)職務船員證書或者漁業(yè)職務船員申請晉升等級職級時，如所持有的漁業(yè)船員證書在有效期內累加記分達到12分且未處理的，漁業(yè)船員證書簽發(fā)機構不予受理。漁業(yè)船員須按照本辦法第十四條規(guī)定參加培訓，且經考試合格后，漁業(yè)船員證書簽發(fā)機構方予受理。

第十六條  證書有效期滿，漁業(yè)船員申請證書換發(fā)時，自申請之日起至前一個記分周期沒有違法違規(guī)記分記錄，且在證書有效期內累計記分未達到12分的，漁業(yè)船員證書簽發(fā)機構可以根據本地實際簡化或免除相關考核。

第十七條  漁業(yè)船員在一個記分周期內累計記分達到12分，且無正當理由逾期6個月不申請本辦法第十四條規(guī)定的培訓和考試，其漁業(yè)船員證書將被公告失效。

繼續(xù)在漁業(yè)船舶工作的，漁業(yè)職務船員可以申請低一等級或低一職務的漁業(yè)船員證書，或者重新申請參加原等級、原職級漁業(yè)船員證書的培訓和考試。


 

第五章  附  則

第十八條  內陸漁業(yè)船員違法違規(guī)記分的管理，各省級漁業(yè)漁政主管部門可參照本辦法制定。

第十九條  各省級漁業(yè)漁政主管部門，可根據本地實際制定實施細則，報農業(yè)農村部備案。

第二十條  本辦法自2022年6月1日起施行。
 

附件：海洋漁業(yè)船員違法 違規(guī)記分分值標準

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