林沙發(fā)〔2022〕12號(hào)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于認(rèn)真做好2022年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知》

國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于認(rèn)真做好2022年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知







林沙發(fā)〔2022〕12號(hào)
 

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的重要指示批示精神，切實(shí)做好2022年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害損失，按照《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、準(zhǔn)確研判2022年春季沙塵天氣總體趨勢(shì)

根據(jù)我局與中國(guó)氣象局2022年沙塵天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)綜合意見(jiàn)，預(yù)計(jì)2022年1-2月，我國(guó)北方地區(qū)可能發(fā)生1次沙塵天氣過(guò)程，較2021年同期（3次）偏少；北方地區(qū)平均沙塵天氣日數(shù)0.8-1.1天，接近常年同期（1991-2020年平均，下同，1天），較2021年同期（1.7天）偏少；華北區(qū)域（京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古東部）平均沙塵天氣日數(shù)0.3-0.5天，接近常年同期（0.4天），較2021年同期（0.9天）偏少。2022年春季（3-5月份），我國(guó)北方地區(qū)沙塵天氣過(guò)程次數(shù)為7-10次，較常年同期（12.5次）偏少，接近2021年同期（9次）。其中，沙塵暴和強(qiáng)沙塵暴過(guò)程2-4次，沙塵強(qiáng)度總體偏弱。北方地區(qū)平均沙塵天氣日數(shù)為4-6天，較常年同期（6.3天）偏少，較2021年同期（7天）偏少。各地要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T密切配合，根據(jù)相關(guān)氣象因子的變化及時(shí)研判沙塵天氣趨勢(shì)，密切關(guān)注沙塵天氣預(yù)警信息，認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。

二、認(rèn)真編制應(yīng)急處置工作方案

各地要根據(jù)新形勢(shì)、新要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案管理、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、物資保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置、災(zāi)害評(píng)估、科普宣教等方面，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估，認(rèn)真分析本地區(qū)沙塵暴災(zāi)害形勢(shì)，全面排查應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定應(yīng)急處置工作方案，明確應(yīng)急處置工作目標(biāo)任務(wù)，制定對(duì)策措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。處在主要沙塵源區(qū)和路徑區(qū)的省份，要科學(xué)研判發(fā)生強(qiáng)沙塵暴及其衍生災(zāi)害的可能性，切實(shí)將應(yīng)急處置措施落實(shí)到位，將責(zé)任落實(shí)到人。

三、科學(xué)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作

各地要進(jìn)一步完善應(yīng)急值守工作制度，落實(shí)值班人員，明確值班人員責(zé)任。加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置管理平臺(tái)的應(yīng)用，組織沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站和信息員實(shí)時(shí)采集沙塵天氣和災(zāi)情信息并及時(shí)上報(bào)，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確；及時(shí)查看我局發(fā)布的衛(wèi)星遙感影像、預(yù)警預(yù)報(bào)，查閱、分析地面監(jiān)測(cè)站和信息員報(bào)送的信息，科學(xué)研判沙塵天氣發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)提前向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)趨勢(shì)變化情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行沙塵天氣災(zāi)害信息零報(bào)告制度，每天17：00前報(bào)告當(dāng)日災(zāi)情及處置情況，發(fā)生重特大沙塵暴災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)核實(shí)災(zāi)情并按預(yù)案要求隨時(shí)上報(bào)信息，不得緩報(bào)、瞞報(bào)。要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾關(guān)切和輿論關(guān)注。

四、切實(shí)深化部門交流合作

各地要在沙塵暴預(yù)報(bào)預(yù)警、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、氣象站點(diǎn)建設(shè)、植被狀況與沙塵天氣相關(guān)性研究等方面，繼續(xù)加強(qiáng)與氣象部門合作，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)資源和數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，要加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T交流與合作，形成合力共同應(yīng)對(duì)重大沙塵暴災(zāi)害。

五、扎實(shí)做好應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作

各地要在“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“世界防治荒漠化與干旱日”等重要節(jié)點(diǎn)，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、短視頻等新媒體，廣泛宣傳沙塵暴災(zāi)害防范知識(shí)、防沙治沙措施和成效等。要組織開(kāi)展沙塵暴應(yīng)急處置管理和技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時(shí)開(kāi)展沙塵暴災(zāi)害避險(xiǎn)演練，增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救技能。

六、著力推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

各地要結(jié)合我局林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站自動(dòng)化建設(shè)和管理，提升沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置科技水平。要完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)應(yīng)急工作績(jī)效突出的單位、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息的信息員及其他貢獻(xiàn)突出的個(gè)人給予表?yè)P(yáng)，對(duì)于在沙塵暴應(yīng)急處置工作中不作為、失職瀆職的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。我局將擇時(shí)通報(bào)各地零報(bào)告制度執(zhí)行情況及各沙塵暴地面監(jiān)測(cè)站、信息員報(bào)送災(zāi)情信息情況。

請(qǐng)各地認(rèn)真研究制定沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案，并于2022年2月10日前上報(bào)我局。

聯(lián)系人：國(guó)家林業(yè)和草原局荒漠司  劉旭升

電話： 010-84238997

特此通知。






 

國(guó)家林業(yè)和草原局

2022年1月27日

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