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最高人民法院關于對部分規(guī)范性文件予以修改或廢止的通知
法發(fā)〔2021〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院：
為貫徹落實中央編辦《關于開展中央和國家機關對地方機構編制條條干預問題自查自糾的通知》要求，最高人民法院對本院制定下發(fā)的規(guī)范性文件進行了專項清理。經過清理，決定對13個涉及“條條干預"下級法院機構編制問題的規(guī)范性文件予以修改或廢止?，F通知如下：
一、《最高人民法院關于全面加強人民法庭工作的決定》（法〔2005〕16號）
第39條：“最高人民法院、各高、中級人民法院人民法庭工作領導小組下設辦公室，負責轄區(qū)內人民法庭日常工作的指導，完成領導小組交辦的工作。有條件的應單獨設立辦公室；條件不具備的，辦公室應依托在民事審判第一庭，但應配備一至二名專職工作人員。\\\'‘修改為：“最高人民法院、各高、中級人民法院人民法庭工作領導小組下設辦公室，負責轄區(qū)內人民法庭日常工作的指導，完成領導小組交辦的工作。辦公室具體工作由本院相關內設機構承擔。”
二、《最高人民法院關于開展家事審判方式和工作機制改革試點工作的意見》（法〔2016〕128號）
刪除第六條:“少年審判與家事審判合并試點。在試點法院或具備條件的基層法院派出法庭設立家事少年審判庭。已設立的未成年人案件綜合審判庭，更名為家事少年審判庭，并將家事案件納入其審理范圍；尚未設立未成年人案件綜合審判庭的，可在原審理婚姻家庭糾紛案件審判庭的基礎上進行更名或者新設家事少年審判庭，負責審理家事案件和未成年人刑事案件、被害人是未成年人的刑事案件以及涉少家事案件。”
三、《最高人民法院關于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見（試行）》（法發(fā)〔2018〕12號）
第46條：“中級人民法院、基層人民法院可以在規(guī)定的內設機構總數內，通過加掛牌子或者單獨設置的方式設立家事審判業(yè)務機構。不具備條件的，可以在相關審判庭內設立專業(yè)化的合議庭或者審判團隊負責審理家事案件。‘\\\'修改為：“中級人民法院、基層人民法院可明確相關審判業(yè)務機構或辦案團隊負責審理家事案件。”
四、《最高人民法院關于進一步加強金融審判工作的若干意見》（法發(fā)〔2017〕22號）
第28條：“根據金融機構分布和金融案件數量情況，在金融案件相對集中的地區(qū)選擇部分法院設立金融審判庭，探索實行金融案件的集中管轄。在其他金融案件較多的中級人民法院，可以根據案件情況設立專業(yè)化的金融審判庭或者金融審判合議庭。"修改為：“根據金融機構分布和金融案件數量情況，在金融案件相對集中的地區(qū)選擇部分法院探索實行金融案件的集中管轄。在其他金融案件較多的中級人民法院，可以根據案件情況設立專業(yè)化的金融審判團隊或者金融審判合議庭。”
五、《最高人民法院關于為設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革提供司法保障的若干意見》（法發(fā)〔2019〕17號）
第17條:“根據金融機構分布和金融案件數量情況，在金融案件相對集中的地區(qū)探索設立金融法庭，對證券侵權案件實行集中管轄。其他金融案件較多的人民法院，可以設立專業(yè)化的金融審判合議庭。"修改為："根據金融機構分布和金融案件數量情況，在金融案件相對集中的地區(qū)探索對證券侵權案件實行集中管轄。”
六、《最高人民法院關于全面加強環(huán)境資源審判工作為推進生態(tài)文明建設提供有力司法保障的意見》（法發(fā)〔2014〕11號）
第16條:“合理設立環(huán)境資源專門審判機構。本著確有需要、因地制宜、分步推進的原則，建立環(huán)境資源專門審判機構，為加強環(huán)境資源審判工作提供組織保障。高級人民法院要按照審判專業(yè)化的思路，理順機構職能，合理分配審判資源，設立環(huán)境資源專門審判機構。中級人民法院應當在高級人民法院的統(tǒng)籌指導下，根據環(huán)境資源審判業(yè)務量，合理設立環(huán)境資源審判機構，案件數量不足的地方，可以設立環(huán)境資源合議庭。個別案件較多的基層人民法院經高級人民法院批準，也可以考慮設立環(huán)境資源審判機構。"修改為：“本著確有需要、因地制宜、分步推進的原則，合理設立環(huán)境資源專門審判機構，為加強環(huán)境資源審判工作提供組織保障。高級人民法院要按照審判專業(yè)化的思路，理順機構職能，合理分配審判資源，在規(guī)定的內設機構限額內，明確環(huán)境資源專門審判機構。中級人民法院、個別案件較多的基層人民應當在高級人民法院的統(tǒng)籌指導下，根據環(huán)境資源審判業(yè)務量，合理確定承擔環(huán)境資源案件的審判機構或辦案團隊。”
七、《最高人民法院關于深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想為新時代生態(tài)環(huán)境保護提供司法服務和保障的意見》（法發(fā)〔2018〕7號）
第17條:“完善環(huán)境資源專門化審判機制。堅持專業(yè)化發(fā)展道路，具備條件的高、中級人民法院可以在規(guī)定的內設機構總數內，通過單獨設置的方式設立環(huán)境資源審判機構；尚不具備條件的，可以通過加掛牌子或者在相關審判庭內設立專業(yè)化合議庭或專門審判團隊負責環(huán)境資源審判工作。繼續(xù)深化法院組織體系改革，探索設立環(huán)境資源專業(yè)性法院。"修改為："完善環(huán)境資源專門化審判機制。具備條件的高、中級人民法院可以在規(guī)定的內設機構總數內，明確相關審判庭或專業(yè)化合議庭、審判團隊負責環(huán)境資源審判工作。”
八、《最高人民法院關于為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供司法服務與保障的意見》（法發(fā)〔2020〕19號）
第11條:“健全專門審判機構。落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見》，推進黃河流域環(huán)境資源專門審判機構建設，統(tǒng)一涉環(huán)境資源案件的受案范圍和審理程序。"修改為：“健全專門審判機構。落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見》，研究探索加強黃河流域環(huán)境資源專門審判機構建設，統(tǒng)一涉環(huán)境資源案件的受案范圍和審理程序。”
九、《人民法院涉港澳臺工作歸口管理規(guī)定》（法發(fā)〔2012〕12號）
第三條：“地方各級人民法院應當對轄區(qū)內人民法院涉港澳臺案件審判以外的涉港澳臺工作實行統(tǒng)一歸口管理。高級人民法院應當成立涉港澳臺工作指導小組，中級人民法院和基層人民法院可以根據實際情況決定是否成立涉港澳臺工作指導小組。成立涉港澳臺工作指導小組的人民法院應當設立港澳臺司法事務辦公室，作為小組的辦事機構和本院涉港澳臺案件審判以外的涉港澳臺工作歸口管理機構。工作任務較重、有條件的高級人民法院可以單獨設立與本院內設機構平行的港澳臺司法事務辦公室。"修改為：“地方各級人民法院應當對轄區(qū)內人民法院涉港澳臺案件審判以外的涉港澳臺工作實行統(tǒng)一歸口管理。高級人民法院應當成立涉港澳臺工作指導小組，中級人民法院和基層人民法院可以根據實際情況決定是否成立涉港澳臺工作指導小組。成立涉港澳臺工作指導小組的人民法院，可明確本院相關內設機構作為設立小組的辦事機構和本院涉港澳臺案件審判以外的涉港澳臺工作歸口管理機構。”
十、《人民法院司法巡查工作暫行規(guī)定》（法發(fā)〔2010〕43號）
第四條：“最高人民法院、各高級、中級人民法院設置司法巡查工作辦公室，作為組織開展司法巡查工作的常設辦事機構。司法巡查工作辦公室可以獨立設置；也可以與本院監(jiān)察室合署辦公。"修改為：“最高人民法院、各高級、中級人民法院可明確本院相關內設機構負責組織開展司法巡查工作。”
第五條：“中級人民法院因特殊情況不宜設置司法巡查工作辦公室的，經高級人民法院批準后可以不予設置，由高級人民法院直接對其所轄基層人民法院進行司法巡查。\\\'‘修改為：“根據工作需要，高級人民法院可直接對中級人民法院所轄基層人民法院進行司法巡查。”
第六條：“司法巡查工作辦公室設主任一名，副主任一至兩名。司法巡查工作辦公室與本院監(jiān)察室合署辦公的，主任由監(jiān)察室主任兼任。司法巡查工作辦公室工作人員根據工作需要配備。\\\'‘修改為：“司法巡查的相關工作應明確人員負責。”
十一、《人民法院審務督察工作暫行規(guī)定》（法〔2011〕346號）
第二條：“最高人民法院、高級人民法院和中級人民法院應當在本院監(jiān)察部門設置審務督察機構，同時選配審務督察員三至七名。暫不具備機構設置條件的高級人民法院和中級人民法院，應當在本院監(jiān)察部門選配審務督察員三至五名。需要開展審務督察工作的基層人民法院，可以在本院監(jiān)察部門選配審務督察員二至三名。\\\'‘修改為：“最高人民法院、高級人民法院和中級人民法院應明確本院相關內設機構和人員負責審務督察的相關工作。需要開展審務督察工作的基層人民法院，可明確人員負責審務督察的相關工作。”
十二、《關于法院司法警察控編數的通知》（法人〔1992〕35號）廢止。
十三、《最高人民法院關于改革人民法院執(zhí)行機構有關問題的通知》（法明傳〔2000〕437號）廢止。
最高人民法院
2021年3月24日
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