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最高人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善法官考核工作的指導(dǎo)意見》的通知
法〔2021〕255號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
建立完善法官考核機(jī)制，是全面落實(shí)司法責(zé)任制的內(nèi)在要求，也是人民法院切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理和審判管理、提升審判質(zhì)效的重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法官考核工作，經(jīng)最高人民法院黨組會(huì)議研究通過，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)和完善法官考核工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）印發(fā)給你們。請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)中級(jí)、基層人民法院，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
各級(jí)人民法院要提高政治站位，切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展法官考核的重要意義。要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大法官增強(qiáng)接受考核的自覺性，全面正確理解考核的價(jià)值導(dǎo)向和指標(biāo)內(nèi)容。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃、認(rèn)真部署，確?！吨笇?dǎo)意見》平穩(wěn)實(shí)施，不斷提高法官考核工作質(zhì)量和水平。
工作中遇到的有關(guān)情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院。
最高人民法院
2021年10月12日
最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和完善法官考核工作的指導(dǎo)意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法官考核工作，構(gòu)建科學(xué)合理的法官考核體系，引導(dǎo)、規(guī)范、激勵(lì)法官依法公正高效履行審判職責(zé)，推進(jìn)法官隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國法官法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照中央推進(jìn)司法體制改革精神，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本意見。
一、總則
1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，著眼構(gòu)建更加科學(xué)合理、更加符合司法規(guī)律的考核機(jī)制，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出考核法官做好審判執(zhí)行工作的實(shí)際成效，充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化法官隊(duì)伍。
2.法官考核應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)員考核相關(guān)規(guī)定，立足四級(jí)法院審級(jí)職能定位，體現(xiàn)法官職業(yè)特點(diǎn)和要求，按照干部管理權(quán)限、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)法官的政治素質(zhì)、審判工作實(shí)績、職業(yè)道德、專業(yè)水平、工作能力、審判作風(fēng)等進(jìn)行全面考查和綜合評(píng)價(jià)。
干部管理權(quán)限不在本院黨組的法官考核，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
3.法官考核工作堅(jiān)持以下原則：
（1）黨管干部；
（2）全面、客觀、公正、公開；
（3）遵循司法規(guī)律，體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)；
（4）聚焦主責(zé)主業(yè)，突出工作實(shí)績；
（5）定量與定性相結(jié)合，平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合；
（6）分級(jí)分類，科學(xué)高效，考用結(jié)合。
4.人民法院設(shè)立法官考評(píng)委員會(huì)，在本院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本院法官的考核工作。法官考評(píng)委員會(huì)的組成人員為五至九人的單數(shù)，一般由本院院長、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和若干法官代表組成，主任由本院院長擔(dān)任。
法官考評(píng)委員會(huì)召開會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有全體組成人員的過半數(shù)出席，決定事項(xiàng)須經(jīng)全體組成人員過半數(shù)同意。
5.法官考評(píng)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本院組織人事部門。
6.法官考評(píng)委員會(huì)主要履行以下職責(zé)：
（1）研究制定法官考核工作制度規(guī)范；
（2）組織實(shí)施法官考核工作；
（3）研究提出法官考核結(jié)果建議并提交本院黨組審議；
（4）受理對(duì)考核結(jié)果的復(fù)核申請(qǐng)；
（5）其他應(yīng)當(dāng)由法官考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。
二、考核內(nèi)容
7.對(duì)法官的考核，以其崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，以指標(biāo)化評(píng)價(jià)的方式，全面考核德、能、勤、績、廉各方面，重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和審判工作實(shí)績。
8.對(duì)“德”的考核，主要圍繞政治素質(zhì)和道德品行等設(shè)置指標(biāo)，重點(diǎn)考核深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺抵制西方“憲政民主”“司法獨(dú)立”“三權(quán)鼎立”等錯(cuò)誤思潮情況，以及踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守法官職業(yè)道德，遵守社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德等情況。法官政治素質(zhì)考核情況應(yīng)當(dāng)記入政治素質(zhì)檔案。
9.對(duì)“能”的考核，主要圍繞法律專業(yè)水平和工作能力等設(shè)置指標(biāo)，重點(diǎn)考核法律政策運(yùn)用能力、審判業(yè)務(wù)水平、法學(xué)理論水平、司法實(shí)務(wù)研究水平，以及防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力等。
10.對(duì)“勤”的考核，主要圍繞精神狀態(tài)和工作作風(fēng)等設(shè)置指標(biāo)，重點(diǎn)考核忠于職守，遵守工作紀(jì)律，愛崗敬業(yè)、勤勉盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)等情況。
11.對(duì)“績”的考核，一般以辦案業(yè)績和其他工作業(yè)績?yōu)橹饕u(píng)價(jià)內(nèi)容，其中對(duì)辦案業(yè)績的考核，主要圍繞辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、辦案效率和辦案效果等四個(gè)方面設(shè)置指標(biāo)。
（1）對(duì)辦案數(shù)量的考核，應(yīng)當(dāng)以結(jié)案數(shù)量為基礎(chǔ)，綜合考慮案件類型、審判程序、審級(jí)等能夠反映案件繁簡難易程度和工作量多少的因素，結(jié)合審判團(tuán)隊(duì)配置情況，合理設(shè)置案件權(quán)重系數(shù)，科學(xué)評(píng)價(jià)不同業(yè)務(wù)條線、不同崗位法官的實(shí)際辦案工作量。
（2）對(duì)辦案質(zhì)量的考核，以案件發(fā)回、改判等情況為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)查等機(jī)制，重點(diǎn)考核法官辦案中證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、文書制作、釋法說理、裁判結(jié)果等情況。
（3）對(duì)辦案效率的考核，以審限內(nèi)結(jié)案率（包括按規(guī)定延長審限）等情況為基礎(chǔ)，重點(diǎn)考核案件審理周期以及超過審理期限案件、長期未結(jié)案件等情況。
（4）對(duì)辦案效果的考核，以案件取得的政治效果、法律效果和社會(huì)效果等情況為基礎(chǔ)，重點(diǎn)考核維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等情況。
法官參加黨和國家中心工作、地方重點(diǎn)工作，參加審判委員會(huì)、賠償委員會(huì)、司法救助委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議討論案件，辦理涉訴信訪，開展執(zhí)行監(jiān)督，參與訴源治理，開展案件評(píng)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展未成年人案件社會(huì)調(diào)查、回訪幫教等延伸工作，以及參加規(guī)范性文件制定、課題研究、案例研編等其他工作的，可以設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，納入法官業(yè)績考核范疇。
12.對(duì)“廉”的考核，主要圍繞廉潔司法、廉潔自律等設(shè)置指標(biāo)，重點(diǎn)考核遵守廉潔紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等情況。
13.對(duì)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官，應(yīng)綜合考慮本單位（部門）人員規(guī)模、案件數(shù)量、管理任務(wù)等因素，區(qū)分不同地區(qū)、層級(jí)、崗位，科學(xué)合理確定辦案數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和辦案類型。除前述關(guān)于德、能、勤、績、廉的考核內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)圍繞其履行審核批準(zhǔn)程序性事項(xiàng)、綜合指導(dǎo)審判工作、督促統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管審判質(zhì)效、排除案外因素干擾等審判監(jiān)督管理職責(zé)和本單位（部門）辦案質(zhì)效總體情況，以及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、抓黨建工作成效等情況，設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，納入考核范疇。
14.考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照四級(jí)法院審級(jí)職能定位，根據(jù)不同法院層級(jí)、不同業(yè)務(wù)條線（崗位）特點(diǎn)，分層分類設(shè)置。其中，基層人民法院考核指標(biāo)應(yīng)重在體現(xiàn)準(zhǔn)確查明事實(shí)、實(shí)質(zhì)化解糾紛等方面；中級(jí)人民法院考核指標(biāo)應(yīng)重在體現(xiàn)二審有效終審、精準(zhǔn)定分止?fàn)幍确矫?；高?jí)人民法院考核指標(biāo)應(yīng)重在體現(xiàn)再審依法糾錯(cuò)、統(tǒng)一裁判尺度等方面；最高人民法院考核指標(biāo)應(yīng)重在體現(xiàn)監(jiān)督指導(dǎo)全國審判工作、確保法律正確統(tǒng)一適用等方面。
各級(jí)人民法院可以在本意見規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本院工作實(shí)際，對(duì)指標(biāo)設(shè)置、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)分規(guī)則、分值比重等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，并根據(jù)考核情況有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。
因案件重大疑難復(fù)雜、社會(huì)影響重大或者有其他特殊情況，需要調(diào)整個(gè)案指標(biāo)分值的，經(jīng)本院法官考評(píng)委員會(huì)討論決定后，可以單獨(dú)調(diào)整。
三、考核等次和標(biāo)準(zhǔn)
15.法官考核實(shí)行平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合，采用量化賦分為主、定性賦分為輔的方式進(jìn)行。
16.平時(shí)考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差四個(gè)等次。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
17.法官平時(shí)考核各等次的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)人民法院根據(jù)公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四級(jí)法院審級(jí)職能定位和本院實(shí)際情況研究確定。
18.法官年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）思想政治素質(zhì)高，恪守法官職業(yè)道德；
（2）精通審判業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；
（3）工作責(zé)任心強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)作為，審判作風(fēng)好；
（4）圓滿完成年度工作任務(wù)，審判工作實(shí)績突出；
（5）清正廉潔。
19.法官年度考核確定為稱職等次的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）思想政治素質(zhì)較高，遵守法官職業(yè)道德；
（2）熟悉審判業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；
（3）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，審判作風(fēng)較好；
（4）能夠完成本職工作，審判工作實(shí)績較好；
（5）廉潔自律。
20.法官有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當(dāng)確定為基本稱職等次：
（1）思想政治素質(zhì)一般；
（2）能基本遵守法官職業(yè)道德，但某些方面存在不足；
（3）審判業(yè)務(wù)水平一般，工作能力較弱；
（4）責(zé)任心一般，工作消極，審判作風(fēng)方面存在明顯不足；
（5）能基本完成本職工作，但辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果指標(biāo)得分較低，或者在工作中有較大失誤；
（6）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
21.法官有下列情形之一的，年度考核應(yīng)當(dāng)確定為不稱職等次：
（1）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，思想政治素質(zhì)較差；
（2）嚴(yán)重違反法官職業(yè)道德，造成不良社會(huì)影響；
（3）不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官無正當(dāng)理由辦案數(shù)量指標(biāo)得分未達(dá)到本部門全體法官本年度人均辦案數(shù)量指標(biāo)得分的50%；
（4）由本院黨組管理的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官無正當(dāng)理由辦案數(shù)量未達(dá)到相關(guān)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；
（5）因故意或重大過失導(dǎo)致所辦案件出現(xiàn)證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用錯(cuò)誤而影響公正司法等嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成惡劣影響；
（6）辦案效率達(dá)不到規(guī)定要求，辦案能力明顯不勝任；
（7）工作責(zé)任心或?qū)徟凶黠L(fēng)差，多次出現(xiàn)辦案效果問題，群眾意見較大；
（8）由本院黨組管理的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官違反規(guī)定不認(rèn)真履行審判監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果；
（9）違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重；
（10）其他不稱職情形。
因工作需要，各高級(jí)人民法院可以對(duì)前款第（3）、（4）項(xiàng)所列情形進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
法官無正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，按不稱職確定考核等次。
22.部門內(nèi)案件類型差異較大，或者案件體量、法官崗位較為特殊的部門，可由本院考評(píng)委員會(huì)研究決定其人均辦案數(shù)量統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
除入額院領(lǐng)導(dǎo)外，法官應(yīng)當(dāng)明確在一個(gè)審判業(yè)務(wù)部門參加考核。
23.法官因短期交流、輪崗、借調(diào)、公派學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或者經(jīng)組織安排參加其他工作等原因，需要核減年度辦案任務(wù)的，由本院法官考評(píng)委員會(huì)研究決定。入額院領(lǐng)導(dǎo)需要核減年度辦案任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)人民法院審批。
四、考核的組織實(shí)施
24.平時(shí)考核應(yīng)當(dāng)合理確定考核周期，一般按照采集考核數(shù)據(jù)、組織審核評(píng)鑒、反饋考核結(jié)果等程序進(jìn)行。
25.年度考核開展時(shí)間為每年年末或者翌年年初，一般按照下列程序進(jìn)行：
（1）總結(jié)述職。法官按照崗位職責(zé)、年度目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求對(duì)本人工作進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職。
（2）組織考評(píng)。法官考評(píng)委員會(huì)組織采集考核數(shù)據(jù)，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將指標(biāo)初評(píng)得分反饋法官本人及所在部門核對(duì)。
（3）民主測評(píng)。對(duì)擔(dān)任本院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評(píng)。根據(jù)需要，可以對(duì)其他法官進(jìn)行民主測評(píng)。
（4）了解核實(shí)。采取個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)研等方式了解核實(shí)法官有關(guān)情況。根據(jù)需要，聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。
（5）確定等次。法官考評(píng)委員會(huì)在各項(xiàng)指標(biāo)得分基礎(chǔ)上，綜合考慮平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)以及所在部門意見等情況，提出考核等次建議，報(bào)本院黨組審定。
（6）結(jié)果公示。對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的法官在本院范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
（7）結(jié)果反饋。將考核結(jié)果反饋法官本人及所在部門。
26.法官年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次的法官中產(chǎn)生。
27.法官對(duì)本人考核結(jié)果有異議的，可以按規(guī)定向法官考評(píng)委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。法官考評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。
28.法官有調(diào)任、轉(zhuǎn)任、援派、掛職等情形，病、事假累計(jì)超過半年，或者受黨紀(jì)政務(wù)處分等特殊情形的，其考核按照公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定辦理。
29.各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)庭長、副庭長的辦案任務(wù)完成情況，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)轄區(qū)下一級(jí)人民法院入額院領(lǐng)導(dǎo)的辦案任務(wù)完成情況。
30.各級(jí)人民法院黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法官考核工作與其他業(yè)務(wù)考核工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，合理歸并考核項(xiàng)目和種類，防止多頭考核、重復(fù)考核。
31.各級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法官考核工作的監(jiān)督，對(duì)在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
32.各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核工作信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段和技術(shù)開展法官考核，探索通過辦案（辦公）平臺(tái)自動(dòng)抓取考核數(shù)據(jù)，提高考核工作質(zhì)量和效率。
五、考核結(jié)果的運(yùn)用
33.由本院黨組管理的法官的考核結(jié)果，作為其公務(wù)員考核結(jié)果記入本人公務(wù)員年度考核登記表。不屬于本院黨組管理的法官的審判工作實(shí)績等情況，可以按有關(guān)規(guī)定向黨委組織部門反饋。
34.法官考核結(jié)果作為法官等級(jí)升降、法官員額退出、績效獎(jiǎng)金分配等的重要依據(jù)。
35.法官年度考核確定為優(yōu)秀等次的，其參加法官等級(jí)晉升時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮。法官年度考核確定為稱職等次的，可以按相關(guān)規(guī)定參加法官等級(jí)晉升。法官年度考核確定為不稱職、基本稱職等次或者參加年度考核不確定等次的，本考核年度不計(jì)算為法官等級(jí)晉升的任職年限。
36.法官年度考核確定為不稱職等次，或者連續(xù)兩年確定為基本稱職等次的，應(yīng)當(dāng)退出員額。
不屬于本院黨組管理的法官，具有本意見第21條第一款情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出員額。
37.法官年度考核確定為優(yōu)秀、稱職等次的，享受當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核獎(jiǎng)金。法官年度考核確定為基本稱職、不稱職等次或者參加年度考核不確定等次的，不享受當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)性績效考核獎(jiǎng)金。
六、附則
38.各高級(jí)人民法院可以根據(jù)本意見，結(jié)合本地實(shí)際制定法官考核具體實(shí)施辦法，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)法院開展法官考核工作。
39.本意見由最高人民法院政治部負(fù)責(zé)解釋。
40.本意見自2022年1月1日起施行，此前有關(guān)法官考核的規(guī)定與本意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。本意見未作規(guī)定的，適用公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定。
附件：案件權(quán)重系數(shù)設(shè)置指引
案件權(quán)重系數(shù)設(shè)置指引
為科學(xué)合理測算法官實(shí)際辦案工作量，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)條線、不同崗位法官辦案工作的可量化、可評(píng)價(jià)，按照“科學(xué)、簡便、可行”的原則，制定本指引。
一、人民法院在設(shè)置案件權(quán)重系數(shù)時(shí)，可以區(qū)分案件特點(diǎn)分別設(shè)置固定系數(shù)和浮動(dòng)系數(shù)。固定系數(shù)與浮動(dòng)系數(shù)之和為案件最終權(quán)重系數(shù)。
二、固定系數(shù)是根據(jù)案件普遍性特點(diǎn)設(shè)置的辦案工作量基礎(chǔ)系數(shù)，一般包括案件類型、審判程序、審級(jí)，以及審判團(tuán)隊(duì)配置等。各系數(shù)相乘得出固定系數(shù)分值。
三、確定案件類型權(quán)重系數(shù)時(shí)，一般按照刑事、民事、行政、國家賠償、執(zhí)行、其他類型案件等分類進(jìn)行設(shè)置。其他類型案件可以進(jìn)一步分為速裁案件、破產(chǎn)案件、減刑假釋案件、司法救助案件、國際區(qū)際司法協(xié)助案件、特別程序案件等。有條件的人民法院還可以根據(jù)案由等進(jìn)一步細(xì)化案件類型權(quán)重系數(shù)。
四、確定審判程序權(quán)重系數(shù)時(shí)，一般按照一審簡易程序、一審普通程序、二審程序、再審程序、其他程序等分類進(jìn)行設(shè)置。有條件的人民法院可以根據(jù)審判實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化審判程序權(quán)重系數(shù)。
五、確定審級(jí)權(quán)重系數(shù)時(shí)，一般按照基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院等分類進(jìn)行設(shè)置，原則上審級(jí)越高，審級(jí)權(quán)重系數(shù)越大。
六、確定審判團(tuán)隊(duì)配置權(quán)重系數(shù)時(shí)，一般考慮法官助理和書記員的人數(shù)、個(gè)人貢獻(xiàn)度等因素。
七、浮動(dòng)系數(shù)是根據(jù)案件性質(zhì)、流程等特殊性設(shè)置的動(dòng)態(tài)系數(shù)，可以根據(jù)案件審理情況累加適用。
八、確定浮動(dòng)系數(shù)時(shí)，一般考慮系列案件、疑難復(fù)雜案件、重大敏感案件、當(dāng)事人人數(shù)眾多案件、涉外案件、審判委員會(huì)討論案件、專業(yè)法官會(huì)議討論案件，以及鑒定、評(píng)估、審計(jì)、保全、公告、發(fā)送司法建議等因素進(jìn)行設(shè)置。
九、刑事案件浮動(dòng)系數(shù)還可以考慮刑事附帶民事訴訟、涉眾型犯罪案件、判處死刑的案件等因素。
十、民事案件浮動(dòng)系數(shù)還可以考慮先予執(zhí)行、反訴等因素。
十一、行政案件浮動(dòng)系數(shù)還可以考慮附帶提起行政賠償、規(guī)范性文件附帶審查、復(fù)議雙被告等因素。
十二、國家賠償案件浮動(dòng)系數(shù)還可以考慮調(diào)卷審查、組織質(zhì)證、征求意見、賠償委員會(huì)討論、輿情處置、案件協(xié)調(diào)、刑事善后、困難幫扶、回歸社會(huì)等因素。
十三、執(zhí)行案件浮動(dòng)系數(shù)還可以考慮異地執(zhí)行、搜查、拍賣變賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制騰退房屋或土地、拘留、罰款、限制出境、限制消費(fèi)、納入失信名單、移送涉嫌犯罪的有關(guān)人員等因素。
十四、涉未成年人案件浮動(dòng)系數(shù)還可以考慮社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、法庭教育、回訪幫教等因素。
十五、司法救助案件浮動(dòng)系數(shù)還可以考慮組織聽證、入戶調(diào)查、鄰里訪問、司法救助委員會(huì)討論、聯(lián)動(dòng)救助等因素。
十六、合議庭成員審理案件的權(quán)重系數(shù)比重根據(jù)其在合議庭審理中的貢獻(xiàn)度決定。其中，承辦法官審理案件的權(quán)重系數(shù)按照本指引確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，擔(dān)任審判長的非承辦法官以及合議庭其他成員審理案件的權(quán)重系數(shù)可以按照承辦法官的權(quán)重系數(shù)的一定比例進(jìn)行設(shè)置。
十七、本指引之外其他能夠反映法官辦案工作量的因素，也可以計(jì)入案件權(quán)重系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
十八、各高級(jí)人民法院可以參照本指引，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置本轄區(qū)案件權(quán)重系數(shù)，并根據(jù)考核情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
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