廳搜救字〔2009〕3號(hào)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》





廳搜救字〔2009〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市海（水）上搜救中心、長江干線水上搜救協(xié)調(diào)中心，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)、交通運(yùn)輸和港口管理局，長江、珠江航務(wù)管理局，長江口航道管理局，各直屬海事局：

為保證國家海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的有效使用，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核、發(fā)放程序，依據(jù)《財(cái)政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2008〕465號(hào)），制定《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 

海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則
 

第一條 為保證國家海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）的合理使用，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核、發(fā)放程序，依據(jù)《財(cái)政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金管理工作遵循?？顚Ｓ谩⒐_公正的原則。

第三條 中國海上搜救中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織實(shí)施及獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)的審核工作。省級(jí)海（水）上搜救機(jī)構(gòu)或交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)的核實(shí)、上報(bào)和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放工作。

 

第二章 資金使用范圍

第四條 中國海上搜救中心對(duì)參加以下搜救應(yīng)急行動(dòng)的社會(huì)力量，按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）參加遇險(xiǎn)人員10人或以上重、特大險(xiǎn)情的挽救應(yīng)急行動(dòng)。

（二）參加重、特大船舶污染事故應(yīng)急處置行動(dòng)。

（三）參加避免或減少水上設(shè)施或財(cái)產(chǎn)重大損失的應(yīng)急處置行動(dòng)。

（四）參加其他社會(huì)影響較大的搜救應(yīng)急行動(dòng)。

（五）經(jīng)常參加搜救應(yīng)急行動(dòng)且成績突出。

重、特大險(xiǎn)情，重、特大船舶污染事故的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定。

第五條 中國海上搜救中心對(duì)參加海（水）上搜救應(yīng)急行動(dòng)的搜救力量（包括社會(huì)力量、專業(yè)力量和政府、軍隊(duì)力量）予以精神獎(jiǎng)勵(lì)，榮譽(yù)證（章）、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)碌闹谱髻M(fèi)用由獎(jiǎng)勵(lì)資金列支。

 

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)和審核

第六條 省級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)于重、特大搜救應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，向中國海上搜救中心提交《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（附后）。

第七條 申請(qǐng)單位填報(bào)（（海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》中“搜救力量基本情況”、“搜救行動(dòng)基本情況”、“簡要搜救經(jīng)過”等材料，提出申請(qǐng)獎(jiǎng)金的額度及主要理由，加蓋省級(jí)搜救機(jī)構(gòu)印章后報(bào)中國海上搜救中心。

第八條 《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》中注明參與搜救應(yīng)急行動(dòng)的社會(huì)力量的開戶銀行、戶名和賬號(hào)，對(duì)無注冊公司的個(gè)體、個(gè)體聯(lián)戶搜救力量則提供省級(jí)搜救機(jī)構(gòu)的開戶銀行、戶名和賬號(hào)。

第九條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)期限為每年度1月1日至12月31日。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的受理截止時(shí)間為次年度的4月30日。

第十條 中國海上搜救中心于每年5月31日前對(duì)各省級(jí)搜救機(jī)構(gòu)提交的上一年度的《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》進(jìn)行初審。

（一）(（海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》填報(bào)是否規(guī)范；

（二）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的搜救力量是否為社會(huì)力量；

（三）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的重特大搜救應(yīng)急行動(dòng)是否符合規(guī)定要求。

中國海上搜救中心對(duì)填報(bào)不規(guī)范的《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》應(yīng)要求申請(qǐng)單位重新填報(bào)；對(duì)搜救應(yīng)急行動(dòng)不符合本細(xì)則第四條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)應(yīng)不予受理。

第十一條 中國海上搜救中心于每年6月31日前召開專家評(píng)審會(huì)議，對(duì)按照本細(xì)則第六條規(guī)定提交的《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審。

（一）對(duì)參加重、特大搜救應(yīng)急行動(dòng)的社會(huì)力量原則上分別給予3萬元／次、4萬元／次的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)參加社會(huì)影響大或救助風(fēng)險(xiǎn)大、持續(xù)時(shí)間長的搜救應(yīng)急行動(dòng)的社會(huì)力量，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)搜救行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過10萬元。

（三）對(duì)長期堅(jiān)持參加海（水）上搜救應(yīng)急行動(dòng)且成績突出的社會(huì)力量，給予不超過3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金總額應(yīng)控制在財(cái)政部核定的獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算之內(nèi)。如按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)核定的資金總額超出獎(jiǎng)勵(lì)資金總額時(shí)，對(duì)重特大搜救應(yīng)急行動(dòng)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、救助持續(xù)時(shí)間、救助力量投入規(guī)模、救助效果等因素適當(dāng)調(diào)減獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。

第十三條 專家評(píng)審會(huì)議后，應(yīng)形成年度搜救獎(jiǎng)勵(lì)資金專家評(píng)審報(bào)告。

第十四條 中國海上搜救中心總值班室根據(jù)專家評(píng)審意見，將上一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排情況會(huì)簽辦公廳、財(cái)務(wù)司后報(bào)搜救中心主任審批。

第十五條 中國海上搜救中心總值班室主任根據(jù)搜救中心主任的審批意見，在《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》上簽署獎(jiǎng)勵(lì)意見，并加蓋中國海上搜救中心印章。

第十六條 對(duì)社會(huì)力量參加社會(huì)影響大、救助風(fēng)險(xiǎn)大、避免重大人員傷亡和重大環(huán)境污染的搜救應(yīng)急行動(dòng)，經(jīng)中國海上搜救中心主任批準(zhǔn)，可采取特事急辦的處理方式及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金公示
 

第十七條 中國海上搜救中心于每年7月30日前將上一年度社會(huì)力量參與海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)情況在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公示。公示期為一周，公示內(nèi)容包括險(xiǎn)情名稱、險(xiǎn)情等級(jí)、參與搜救社會(huì)力量和擬獎(jiǎng)勵(lì)金額等事項(xiàng)。

第十八條 中國海上搜救中心將網(wǎng)站公示的年度社會(huì)力量參與海（水）上搜救擬予以獎(jiǎng)勵(lì)情況通過行業(yè)報(bào)刊等媒體形式向社會(huì)公告，并公布網(wǎng)站查詢方式。

第十九條 中國海上搜救中心對(duì)公示過程中社會(huì)公眾提出的異議進(jìn)行核實(shí)，并將修正后的內(nèi)容進(jìn)行再公示。

 

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放

第二十條 公示無異議后20個(gè)工作日內(nèi)，中國海上搜救中心會(huì)同部辦公廳、財(cái)務(wù)司發(fā)放上一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)有注冊公司的社會(huì)搜救力量，部辦公廳直接將獎(jiǎng)勵(lì)資金劃撥到其賬號(hào)。對(duì)無注冊公司的個(gè)體、個(gè)體聯(lián)戶單位或不能提供賬號(hào)資料的單位或個(gè)人，部辦公廳應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)資金劃撥到險(xiǎn)情發(fā)生地的省級(jí)海（水）上搜救機(jī)構(gòu)，由其代為發(fā)放。

第二十一條 省級(jí)海（水）上搜救機(jī)構(gòu)代為發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金，應(yīng)于發(fā)放結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)放情況報(bào)中國海上搜救中心備案。

 

第六章 檔案管理

第二十二條 中國海上搜救中心應(yīng)對(duì)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況建立專檔。年度獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放結(jié)束后，中國海上搜救中心應(yīng)將下列資料進(jìn)行歸檔：

1．《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》原件；

2．年度搜救獎(jiǎng)勵(lì)資金專家評(píng)審報(bào)告；

3．社會(huì)力量參與海（水）上搜救行動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)表；

4．年度搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的簽報(bào)及中心主任的審批意見；

5．及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的審批意見；

6．省級(jí)海（水）上搜救機(jī)構(gòu)代為發(fā)放情況備案文件。

第二十三條 省級(jí)海（水）上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善代發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金的檔案。


 

第七章 監(jiān)督檢查

第二十四條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人以虛假、冒領(lǐng)等手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，除按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)悉數(shù)追回騙取的資金；觸犯刑法的，依法追究責(zé)任。第二十五條部財(cái)務(wù)司會(huì)同辦公廳對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十六條 中國海上搜救中心應(yīng)對(duì)由省級(jí)搜救機(jī)構(gòu)代發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

第八章 附則

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。

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