國衛(wèi)辦宣傳函〔2021〕574號《國家衛(wèi)生健康委辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于開展脫貧地區(qū)健康促進行動的通知》

國家衛(wèi)生健康委辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于開展脫貧地區(qū)健康促進行動的通知







國衛(wèi)辦宣傳函〔2021〕574號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，按照《關于印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見的通知》（國衛(wèi)扶貧發(fā)〔2021〕6號）要求，國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局決定在2021-2025年持續(xù)開展脫貧地區(qū)健康促進行動?，F將行動方案印發(fā)給你們，請各地認真組織實施。




聯系人：國家衛(wèi)生健康委宣傳司李程、姜玉冰

電話：010-68791549、68791523、68792501（傳真）

郵箱：xcsjkcjc@nhc.gov.cn







 

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司

2021年11月22日

脫貧地區(qū)健康促進行動方案（2021-2025年）
 

為貫徹落實黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，提高脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)，按照國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局等13個部門《關于印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見的通知》（國衛(wèi)扶貧發(fā)〔2021〕6號）要求，制定本方案。

一、總體目標

（一）主要思路。按照分類指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康扶貧”轉向“健康促進”。以農村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口和脫貧人口為重點，在脫貧地區(qū)大力開展健康知識普及，推動健康教育進鄉(xiāng)村、進家庭、進學校（中小學校和幼兒園），為群眾提供更加精準規(guī)范的健康教育服務。

（二）主要目標。到“十四五”期末（2025年），以省為單位，脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個百分點，無脫貧地區(qū)的省份農村居民健康素養(yǎng)水平不斷提升。

二、重點工作

（一）發(fā)揮健康科普專家?guī)旌唾Y源庫積極作用，為脫貧地區(qū)健康促進提供支撐。完善國家級、省級健康科普專家?guī)?，發(fā)揮專家積極作用，開發(fā)、審核健康科普材料，支持脫貧地區(qū)健康科普工作。建設國家級健康科普資源庫，結合實際建設省級資源庫，規(guī)范發(fā)布健康科普知識，強化針對脫貧地區(qū)的優(yōu)質健康知識供給。鼓勵將新時代健康科普作品征集大賽和各省份舉辦的健康科普相關賽事的優(yōu)秀成果免費提供給脫貧地區(qū)使用。

（二）繼續(xù)抓好健康教育進鄉(xiāng)村、進家庭、進學校，把健康知識送到群眾身邊。

1.健康教育進鄉(xiāng)村。繼續(xù)用好農村廣播、文化大院、標語口號、文藝演出、互聯網、新媒體等各種平臺，依托基本公共衛(wèi)生服務健康教育和健康素養(yǎng)促進項目，針對村民主要健康問題，通過發(fā)放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄（或宣傳墻）、舉辦講座等形式普及健康知識。   

2.健康教育進家庭。結合脫貧地區(qū)實際，總結、優(yōu)化貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動中形成的一家一張“明白紙”、一家一個“明白人”、一家一份實用工具和個性化健康教育處方等有效經驗和做法，宣傳引導個人和家庭樹立科學健康觀，主動學習健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學就醫(yī)，營造健康家庭環(huán)境，養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活方式。逐步推進“健康知識進萬家”，2021-2022年在山西、福建、貴州三省開展試點，2023年在全國推開，依托計生協(xié)骨干會員，通過新媒體小程序向居民提供有針對性的健康知識推送、健康信息查詢等服務。    

3.健康教育進學校。鼓勵脫貧地區(qū)中小學校和幼兒園持續(xù)開展健康學校（幼兒園）建設。為各學校開設健康教育課程提供技術支持，向學生講授合理膳食、食品安全、適量運動、科學洗手、用眼衛(wèi)生、科學用耳、口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能。

（三）持續(xù)加強健康教育隊伍建設，鞏固培養(yǎng)骨干力量。在貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動基礎上，進一步建立完善省、地市、縣各級健康教育骨干隊伍。省級依托國家級、省級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，統(tǒng)籌制定本地區(qū)健康教育骨干培訓計劃、設置培訓課程、開發(fā)培訓材料，市、縣抓具體落實。鄉(xiāng)、村級繼續(xù)依托駐村第一書記和工作隊、基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者、計生協(xié)骨干會員等各方力量打造基層健康教育骨干隊伍。鼓勵有條件的地區(qū)組建健康教育志愿者團隊。充分發(fā)揮定點幫扶、“組團式”支援和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援西藏、新疆等地區(qū)的醫(yī)療人才開展健康教育工作的優(yōu)勢和積極性。鼓勵有條件的地區(qū)設立適宜技術推廣項目，提高本地區(qū)醫(yī)療隊伍的健康教育水平。

（四）大力建設健康支持性環(huán)境，提高群眾獲得感。結合脫貧地區(qū)實際和特色，采用切實可行的綜合性措施，進一步動員廣大人民群眾增強社會責任意識，切實履行自己健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經驗長期堅持下去。要將倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式活動和推進農村廁所革命工作作為營造健康環(huán)境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進健康縣區(qū)（原健康促進縣區(qū)）、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康機關、健康企業(yè)、健康學校（幼兒園）、健康促進醫(yī)院、健康家庭等健康細胞建設。

三、有關要求

脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平已經納入“十四五”期末鞏固拓展健康扶貧成果主要指標體系。各地要落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，把脫貧地區(qū)健康促進作為“為群眾辦實事”的具體舉措，加強部門協(xié)同配合，整合資源，動員社會力量參與，科學制定計劃，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度把各項任務落實落細落地。各省份要結合工作實際統(tǒng)籌安排基本公共衛(wèi)生健康教育和健康素養(yǎng)促進項目經費，并向脫貧地區(qū)傾斜,做好相關資金保障工作。鼓勵地方將群眾參與健康促進活動納入鄉(xiāng)村治理“積分制”范圍。

國家衛(wèi)生健康委財務司、宣傳司和國家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司負責具體協(xié)調和督促，做好基本公共衛(wèi)生健康教育和健康素養(yǎng)促進項目，為各地提供技術支持。國家衛(wèi)生健康委要切實履行本領域健康促進與教育職責，科學配置現有項目資源和力量，支持脫貧地區(qū)健康促進工作。

各省份可自愿報送在脫貧地區(qū)健康促進行動中形成的典型經驗和做法，國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局將擇優(yōu)宣傳推廣。





 

附件：脫貧地區(qū)健康促進行動主 要指標和重點工作清單（2021-2025年）

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