辦財(cái)務(wù)〔2021〕351號(hào)《水利部辦公廳國(guó)家開發(fā)銀行辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程項(xiàng)目融資建設(shè)的通知》

水利部辦公廳國(guó)家開發(fā)銀行辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程項(xiàng)目融資建設(shè)的通知






辦財(cái)務(wù)〔2021〕351號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，國(guó)家開發(fā)銀行各分行：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求，深入推進(jìn)水利部等9部門關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見，全面推動(dòng)《全國(guó)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）實(shí)施，水利部、國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)揮部行合作優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)農(nóng)村供水工程項(xiàng)目融資工作，提升農(nóng)村供水保障水平。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作的重要意義

“十四五”期間，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持以人民為中心，以穩(wěn)定水源為基礎(chǔ)，實(shí)施農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，不斷提升農(nóng)村供水保障能力。地方各級(jí)水行政主管部門、國(guó)家開發(fā)銀行各分行要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水保障工作的重要意義，深化政銀合作，創(chuàng)新農(nóng)村供水項(xiàng)目市場(chǎng)化投融資機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，滿足廣大農(nóng)村居民對(duì)美好生活的向往。

二、明確重點(diǎn)融資支持方向

按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，圍繞《規(guī)劃》目標(biāo)和主要任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，不斷提升農(nóng)村供水保障能力。重點(diǎn)融資支持方向包括：一是水源工程配置和建設(shè)。因地制宜建設(shè)一批中小型水庫(kù)等水源工程，加強(qiáng)水源調(diào)度和優(yōu)化配置，解決水源不穩(wěn)定問題；人口分散地區(qū)，因地制宜加強(qiáng)小水源和儲(chǔ)水供水設(shè)施建設(shè)，輔以應(yīng)急供水措施，解決季節(jié)性缺水問題。二是農(nóng)村供水工程建設(shè)。以縣域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村供水工程建設(shè)，有條件的地區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和千噸萬(wàn)人供水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌和規(guī)模化發(fā)展；其他地區(qū)，更新改造老舊供水管網(wǎng)和設(shè)施，降低管網(wǎng)漏損，解決農(nóng)村供水的“卡脖子”問題；實(shí)施小型工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，合理減少單純依靠水窖水柜方式的供水人口數(shù)量，提升農(nóng)村供水保障水平。

三、加大信貸優(yōu)惠政策支持

國(guó)家開發(fā)銀行各分行要積極提供大額長(zhǎng)期貸款，支持納入縣級(jí)以上人民政府或水行政主管部門批復(fù)的“十四五”農(nóng)村供水工程項(xiàng)目融資建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村供水項(xiàng)目特點(diǎn)，加大貸款規(guī)模，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，給予差異化定價(jià)政策，開通審查審批綠色通道，隨到隨評(píng)，優(yōu)先審議。對(duì)于符合條件的項(xiàng)目，可納入國(guó)家開發(fā)銀行重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目管理并享受相關(guān)政策。地方各級(jí)水行政主管部門要加大資源整合力度，提升水利投融資主體實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)村供水工程水價(jià)和水費(fèi)收繳工作，進(jìn)一步提高工程運(yùn)行管理水平和供水保障程度。

四、加強(qiáng)融資模式推廣和創(chuàng)新

國(guó)家開發(fā)銀行會(huì)同水利部總結(jié)推廣農(nóng)村供水項(xiàng)目成功模式案例，積極探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村供水項(xiàng)目涉及地區(qū)廣、單體項(xiàng)目小、工程收益能力不足等特點(diǎn)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化供水，采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一融資的運(yùn)作模式：省級(jí)水行政主管部門牽頭編制全省農(nóng)村供水規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，健全完善農(nóng)村供水工程、水費(fèi)收繳和運(yùn)行管護(hù)等機(jī)制；以縣域?yàn)閱卧幹谱禹?xiàng)目可研報(bào)告，成熟一批，編制項(xiàng)目總可研統(tǒng)一審批一批；優(yōu)先選擇省級(jí)市場(chǎng)化融資主體統(tǒng)一融資，省級(jí)主體負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目的統(tǒng)籌推動(dòng)，與各縣合作組建縣級(jí)實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)子項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)不具備全省統(tǒng)籌推動(dòng)條件的地區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況宜市則市、宜縣則縣推動(dòng)項(xiàng)目融資建設(shè)。鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)新融資模式支持項(xiàng)目建設(shè)。

五、合力推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施

地方各級(jí)水行政主管部門、國(guó)家開發(fā)銀行各分行要本著務(wù)實(shí)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,共同推進(jìn)農(nóng)村供水工程項(xiàng)目落地實(shí)施。水利部、國(guó)家開發(fā)銀行總行加強(qiáng)政策溝通，多措并舉推動(dòng)各地項(xiàng)目融資建設(shè)；省級(jí)水行政主管部門與國(guó)家開發(fā)銀行各分行加強(qiáng)信息溝通對(duì)接和項(xiàng)目合作，協(xié)助有融資需求且符合條件的項(xiàng)目用好開發(fā)性金融政策，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。國(guó)家開發(fā)銀行各分行對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按照精準(zhǔn)施策、市場(chǎng)運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，發(fā)揮開發(fā)性金融中長(zhǎng)期資金和融智優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)設(shè)計(jì)融資方案，在資源配置上給予傾斜，持續(xù)加大支持力度。

省級(jí)水行政主管部門、國(guó)家開發(fā)銀行各分行要及時(shí)將農(nóng)村供水工程項(xiàng)目融資情況及融資工作中遇到的問題和建議，報(bào)送水利部財(cái)務(wù)司、農(nóng)村水利水電司和國(guó)家開發(fā)銀行行業(yè)四部。水利部、國(guó)家開發(fā)銀行總行根據(jù)需要進(jìn)行專題研究和部署推動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決問題，適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成效宣傳等相關(guān)工作。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

水利部財(cái)務(wù)司　 霍靜怡　 010-63202799

水利部農(nóng)村水利水電司　 張賢瑜　010-63203406

國(guó)家開發(fā)銀行行業(yè)四部　 周芊葉　010-88309776





 

水利部辦公廳

國(guó)家開發(fā)銀行辦公室

2021年11月18日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/doc/124363.html

本文關(guān)鍵詞： 辦財(cái)務(wù), 水利部, 國(guó)家開發(fā)銀行, 辦公室, 農(nóng)村, 供水, 保障, 工程, 項(xiàng)目, 融資, 建設(shè), 通知