自然資辦函〔2021〕2096號(hào)《自然資源部辦公廳關(guān)于優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的通知






自然資辦函〔2021〕2096號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，陜西、黑龍江、四川、海南測(cè)繪地理信息局，部所屬有關(guān)單位，全國(guó)性測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)：

近年來(lái)，各地各單位積極開(kāi)展地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，取得了一定成效，但還存在工作機(jī)制不健全、監(jiān)測(cè)面不夠廣、監(jiān)測(cè)效率不高、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。為進(jìn)一步優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、完善工作機(jī)制

在部層面，國(guó)家海洋信息中心負(fù)責(zé)全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)具體實(shí)施工作，組織完善全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)單位名錄庫(kù)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄庫(kù)），依托名錄庫(kù)收集、匯總、分析地理信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)），組織編寫(xiě)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告,探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)增加值核算；按照《對(duì)全國(guó)性測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管事項(xiàng)清單》（自然資辦函〔2021〕492號(hào)），部通過(guò)政府采購(gòu)或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托全國(guó)性測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)依托名錄庫(kù)，認(rèn)定上市掛牌的測(cè)繪地理信息企業(yè)，審查各地上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，參與維護(hù)名錄庫(kù)數(shù)據(jù)和編寫(xiě)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告。在省廳層面，各地要明確所屬單位具體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，也可充分發(fā)揮省級(jí)測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛聯(lián)系測(cè)繪地理信息企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，委托其承擔(dān)相關(guān)工作，更新名錄庫(kù)中本地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，督促企業(yè)按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并進(jìn)行審核，探索開(kāi)展本地區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值核算。

各地要落實(shí)好重點(diǎn)地理信息企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系地理信息企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，力所能及協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，通過(guò)多種方式調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的積極性。

二、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面

調(diào)整重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)名單，剔除配合度低、數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量較差的企業(yè)（詳見(jiàn)附件1），增加一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)發(fā)展較穩(wěn)定、示范引領(lǐng)較強(qiáng)的企業(yè)（詳見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建議名單”）。各地要按照“企業(yè)自愿、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，從“建議名單”中遴選出重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)。對(duì)于“建議名單”中不足15家企業(yè)的地區(qū)，要?jiǎng)訂T所有企業(yè)都納入重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單；對(duì)于超過(guò)15家（含）企業(yè)的地區(qū)，要擇優(yōu)選擇70%以上的企業(yè)納入重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單。各地也可根據(jù)情況，將不在“建議名單”內(nèi)但經(jīng)營(yíng)發(fā)展較好、代表性較強(qiáng)的企業(yè)納入重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單。如果母公司以合并報(bào)表報(bào)送財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的，子公司不納入重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名單。

請(qǐng)各地明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組織企業(yè)在12月15日前依托名錄庫(kù)填報(bào)《重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)申報(bào)表》，并完成審核。部所屬地理信息企業(yè)和所屬事業(yè)單位設(shè)立的企業(yè)不再單獨(dú)監(jiān)測(cè)，全部納入屬地管理。

三、提升監(jiān)測(cè)效率

為減輕重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)并提高數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性，《地理信息企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)表》報(bào)送頻率由月度調(diào)整為季度，報(bào)送時(shí)間由每月20日前調(diào)整為每季度第一個(gè)月15日前上報(bào)上個(gè)季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，遇到國(guó)家法定節(jié)假日的，順延到第一個(gè)工作日上報(bào)。企業(yè)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后，各地要在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，受委托的全國(guó)性測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)同時(shí)在3個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)質(zhì)量審查，國(guó)家海洋信息中心要在報(bào)送月25日前完成全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行季度快報(bào)編制工作。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作

國(guó)家海洋信息中心要組織優(yōu)化升級(jí)名錄庫(kù)，根據(jù)工作需要及時(shí)完善服務(wù)功能；要進(jìn)一步豐富單位名錄，在對(duì)接測(cè)繪資質(zhì)單位管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，積極共享整合統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的數(shù)據(jù)，構(gòu)建以測(cè)繪資質(zhì)單位為主體，兼顧地理信息硬件制造、軟件開(kāi)發(fā)以及相關(guān)應(yīng)用、服務(wù)等企事業(yè)單位構(gòu)成的單位名錄。各地要依托名錄庫(kù)，不斷提升名錄數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照《地理信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》（CH/T1047-2019），完成所有名錄分類(lèi)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，不斷提高數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

五、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用

國(guó)家海洋信息中心匯總各地上報(bào)、部門(mén)共享、網(wǎng)絡(luò)收集、行業(yè)協(xié)會(huì)共享等數(shù)據(jù)資源，編制第一季度和第三季度產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)快報(bào)，編制半年和全年產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)詳報(bào)，并充分聽(tīng)取全國(guó)性測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，必要時(shí)提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)警建議；開(kāi)展地理信息產(chǎn)業(yè)增加值核算方法研究和增加值率、剝離系數(shù)等核算相關(guān)數(shù)據(jù)資料調(diào)研，利用收集整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行地理信息增加值核算試算工作。

推動(dòng)全國(guó)性測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)年度行業(yè)統(tǒng)計(jì)（或測(cè)算）口徑、結(jié)構(gòu)及發(fā)布時(shí)間等協(xié)調(diào)一致，不斷提升行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和影響力。鼓勵(lì)全國(guó)性測(cè)繪地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)依托名錄庫(kù)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，向部共享行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

六、其他要求

（一）各地各單位要高度重視地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。必要時(shí)，部地理信息管理司將通報(bào)各地工作開(kāi)展情況。

（二）監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、數(shù)據(jù)共享等事項(xiàng)仍按《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地理信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的通知》（自然資辦函〔2019〕1731號(hào)）執(zhí)行。

（三）各地及相關(guān)單位在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，要嚴(yán)格保密，不得泄露。對(duì)企業(yè)上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)只能用于統(tǒng)計(jì)分析、掌握情況，不得擅自對(duì)外公布或向第三方透露。

聯(lián)系方式：

自然資源部地理信息管理司

丁仕偉 010-66558746

國(guó)家海洋信息中心

宋維玲 022-24309753





附件：

1.原重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)調(diào)整名單（略）

2.擬新增重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)建議名單（略）




 

自然資源部辦公廳

2021年11月12日

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本文關(guān)鍵詞： 自然資辦函, 自然資源部, 辦公廳, 優(yōu)化, 地理, 信息, 產(chǎn)業(yè), 運(yùn)行, 監(jiān)測(cè), 通知