交規(guī)劃函〔2021〕472號《交通運輸部關(guān)于青島市開展打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)等交通強國建設(shè)試點工作的意見》
交通運輸部關(guān)于青島市開展打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)等交通強國建設(shè)試點工作的意見
交規(guī)劃函〔2021〕472號
青島市交通運輸局:
《青島市交通運輸局關(guān)于交通強國建設(shè)試點方案修改完善情況的報告》收悉。為貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務,根據(jù)《交通運輸部關(guān)于開展交通強國建設(shè)試點工作的通知》(交規(guī)劃函〔2019〕859號),經(jīng)研究,主要意見回復如下:
一、原則同意在打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)、上合示范區(qū)多式聯(lián)運綜合服務能力提升、智慧交通建設(shè)等方面開展試點(具體要點附后)。請進一步完善試點實施方案,細化試點任務,落實具體舉措,明確階段目標和時間進度,并及時向部報備。
二、加強對試點工作的組織領(lǐng)導,建立健全試點工作推進機制,明確責任分工,強化政策支持。加強上下聯(lián)動,強化協(xié)同配合,創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境,避免出現(xiàn)排他性問題。
三、統(tǒng)籌推進、突出重點,力爭在軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局構(gòu)建、上合示范區(qū)多式聯(lián)運服務品牌建設(shè)、智慧交通典型場景應用等方面取得突破性進展,形成一批先進經(jīng)驗和典型成果,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為交通強國建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。
四、加強跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗,試點工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗模式以及值得研究重視的有關(guān)重大問題請及時報部,并于每年12月底前向部報送年度試點工作總結(jié)。
部將會同有關(guān)部門單位、組織有關(guān)專家對試點工作給予指導,在相關(guān)規(guī)劃、政策制定和實施等工作中加強支持。適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流。在試點任務實施完成后組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。
交通運輸部
2021年8月31日
交通強國建設(shè)青島市試點任務要點
一、打造一流軌道交通產(chǎn)業(yè)
(一)試點單位。
青島市交通運輸局,青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會、國家高速列車(青島)技術(shù)創(chuàng)新中心、中車青島四方機車車輛股份有限公司、青島動車小鎮(zhèn)投資集團有限公司。
(二)試點內(nèi)容。
深化軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制、投融資改革,探索“管委會+公司”發(fā)展模式。開展高速動車、高速磁浮、核心系統(tǒng)及零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造軌道交通科技創(chuàng)新平臺和應用場景。探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,構(gòu)建軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快軌道交通產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),打造共生共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(三)預期成果。
通過1~2年時間,軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,基本建成高速磁浮實驗中心和高速磁浮試制中心,軌道交通車輛系統(tǒng)集成建設(shè)取得重大進展,基本實現(xiàn)5G信號覆蓋和重點場景應用。完成高速磁懸浮列車樣車研制。軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢凸顯,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值不斷提升。
通過3~5年時間,完成時速400公里級高速輪軌客運列車研發(fā),實現(xiàn)高速動車組關(guān)鍵核心技術(shù)突破。構(gòu)建形成高速磁浮運輸系統(tǒng)試驗環(huán)境,基本研制完成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速磁浮運輸工程化系統(tǒng)。培育形成一批配套骨干企業(yè),軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著提升。
二、上合示范區(qū)多式聯(lián)運綜合服務能力提升
(一)試點單位。
青島市交通運輸局,中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)管理委員會、膠州市物流工作推進服務中心、青島港(集團)有限公司。
(二)試點內(nèi)容。
打造歐亞班列上合示范區(qū)集結(jié)中心。深化“前港后站”一體化海鐵聯(lián)運模式,常態(tài)化開行“膠州鐵路集裝箱中心站—青島港”往返班列,推動多式聯(lián)運無縫銜接。優(yōu)化與上合組織國家“點對點”班列組織模式,持續(xù)開展內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸業(yè)務,探索班列倉位、代碼、資源共享。創(chuàng)新班列發(fā)展模式,開展海鐵聯(lián)運國際中轉(zhuǎn)集拼、國際鐵路聯(lián)運“一單制”等綜合服務。打造上合示范區(qū)物流樞紐,多舉措提升境外物流服務能力。探索制定“一單制”標準規(guī)范和服務規(guī)則,大力培育多式聯(lián)運經(jīng)營人,打造一票到底式服務及票證系統(tǒng)。
(三)預期成果。
通過1~2年時間,上合示范區(qū)多式聯(lián)運綜合服務功能成效初顯,歐亞班列圖定線路數(shù)量不斷增加,日韓—青島—歐亞等多式聯(lián)運服務實現(xiàn)常態(tài)化運營,海鐵聯(lián)運量實現(xiàn)顯著增長,歐亞班列集結(jié)中心樞紐作用逐步凸顯。
通過3~5年時間,上合示范區(qū)多式聯(lián)運服務品牌帶動效應明顯增強?;窘ǔ缮虾辖?jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū),上合示范區(qū)多式聯(lián)運綜合服務功能逐步成熟,物流運轉(zhuǎn)效率和銜接水平大幅提升,一體化通關(guān)和協(xié)同聯(lián)動更加高效,海鐵聯(lián)運能力進一步增長,歐亞班列集結(jié)中心樞紐作用大幅提升。在多式聯(lián)運無縫銜接、綜合服務能力提升等方面形成一批可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果。
三、智慧交通建設(shè)
(一)試點單位。
青島市交通運輸局,青島國際機場集團有限公司。
(二)試點內(nèi)容。
開展綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系研究,建設(shè)綜合交通大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺、大數(shù)據(jù)一體化應用平臺。創(chuàng)新智慧交通服務場景,探索“公共交通+定制出行+共享交通”組合模式和出行即服務(MaaS)平臺建設(shè)。開展綜合交通換乘中心(GTC)系統(tǒng)、智慧引航服務系統(tǒng)、巡游出租汽車服務監(jiān)管系統(tǒng)、交通運輸行政執(zhí)法綜合管理與指揮平臺建設(shè),全面提升行業(yè)數(shù)字化、智能化水平。
(三)預期成果。
通過1~2年時間,在智慧交通服務場景領(lǐng)域初步完成膠東機場綜合交通換乘中心(GTC)系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)機場日常情況下可視化監(jiān)控及預警分析,機場陸側(cè)交通協(xié)同管理與客流集散能力明顯增強,旅客一體化換乘體驗有效提升。初步完成巡游出租汽車服務監(jiān)管系統(tǒng)、交通運輸行政執(zhí)法綜合管理與指揮平臺建設(shè)。智慧交通應用場景不斷豐富,行業(yè)治理能力與公眾服務水平明顯提升。
通過3~5年時間,綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系架構(gòu)基本建成,綜合交通大數(shù)據(jù)制度、技術(shù)管理體系不斷完善。大數(shù)據(jù)與綜合交通運輸業(yè)務深度融合,跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、跨層級的數(shù)據(jù)交換共享水平大幅提高。智慧交通服務場景更加豐富,基本完成出行即服務(MaaS)平臺、智慧引航系統(tǒng)建設(shè),膠東機場綜合交通換乘中心(GTC)取得顯著進展,一體化、高品質(zhì)的綜合交通服務能力顯著增強。在智慧交通典型場景應用方面形成一批可復制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果。
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