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水利部關于印發(fā)建溪流域水量分配方案的通知
水資管〔2021〕271號
水利部太湖流域管理局，浙江省、福建省人民政府：
依據(jù)《中華人民共和國水法》等，水利部太湖流域管理局商浙江省、福建省人民政府制定了《建溪流域水量分配方案》，根據(jù)國務院授權，現(xiàn)批復如下：
一、原則同意《建溪流域水量分配方案》（以下簡稱《方案》），請認真組織實施。
二、《方案》的實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強水資源節(jié)約保護與高效利用，加快推進節(jié)水型社會建設，為流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供水資源支撐。
三、浙江省、福建省人民政府要加強組織領導，將《方案》的實施納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強規(guī)劃引領，按照《方案》確定的水量份額，合理配置水資源，實行水資源消耗總量和強度雙控。加強水資源保護，優(yōu)化水利工程調度，保障流域基本生態(tài)用水需求，確保流域主要控制斷面下泄水量。
四、水利部太湖流域管理局要組織制定建溪流域水量調度方案，并根據(jù)水量調度方案逐年制定年度調度計劃，加強流域水資源統(tǒng)一調度管理，強化《方案》的組織實施和監(jiān)督檢查。
水利部
2021年9月3日
建溪流域水量分配方案
建溪是閩江三大支流之一，流經浙江省和福建省，干流全長294公里，流域面積16454平方公里，多年平均地表水資源量171.8億立方米。為合理配置水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，促進水資源可持續(xù)利用，保障流域經濟社會高質量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》等，制定本方案。
一、分配原則
（一）節(jié)水優(yōu)先、保護生態(tài)。
（二）公平公正、科學合理。
（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。
（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。
（五）民主協(xié)商、行政決策。
二、分配意見
2030水平年，建溪流域河道外地表水多年平均分配水量15.31億立方米，其中：浙江省0.64億立方米、福建省14.67億立方米。詳見表1。
注：考慮本次分配的水量僅占流域地表水資源總量的9%，以及浙江、福建兩省相關地區(qū)的發(fā)展，在以上水量分配的基礎上，預留部分分配水量，其中浙江省不超過0.06億立方米，福建省不超過2.11億立方米。預留水量的啟用視兩省調整相關地市用水總量控制指標而定，并報水利部審核。
三、主要斷面控制指標
（一）主要控制斷面
確定馬蹄岙電站泄水口、七里街斷面兩個斷面為建溪流域水量分配控制斷面：其中，馬蹄岙電站泄水口是松溪浙閩省界控制斷面，七里街斷面為流域控制斷面。
（二）下泄水量控制指標
多年平均及不同來水頻率下建溪流域主要控制斷面下泄水量控制指標見表2。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。浙江省和福建省人民政府要將水量分配方案實施作為最嚴格水資源管理制度重要內容，將水量分配方案明確的分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，實行水資源管理行政首長負責制，明確責任，加強管理，完善措施，強化考核監(jiān)督。
（二）強化水資源節(jié)約利用。浙江省和福建省人民政府要將水量分配方案實施納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，合理配置水資源，實行用水總量控制。落實節(jié)水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，加大農業(yè)節(jié)水力度，強化工業(yè)節(jié)水減排和服務業(yè)節(jié)水，加強污水資源化利用，提高公眾節(jié)水意識，促進水資源高效利用，建設節(jié)水型社會。
（三）加強水資源調度管理。水利部太湖流域管理局組織制定建溪流域水量調度方案、年度水量分配方案和調度計劃，負責監(jiān)督、指導建溪流域水量調度，實施流域用水總量和主要控制斷面下泄水量監(jiān)督管理。浙江省和福建省水行政主管部門負責所轄范圍內水利工程水量調度工作，確保控制斷面下泄指標符合要求。加強控制斷面監(jiān)控設施建設，全面提高水資源監(jiān)控管理能力。
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