《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈社區(qū)社會(huì)組織章程示范文本（試行）〉的通知》（全文）

《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈社區(qū)社會(huì)組織章程示范文本（試行）〉的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，保護(hù)社區(qū)社會(huì)組織及其成員的合法權(quán)益，提高社區(qū)社會(huì)組織規(guī)范化程度，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《民政部關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的意見(jiàn)》要求以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，我部制定了《社區(qū)社會(huì)組織章程示范文本（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)參照本章程示范文本，指導(dǎo)基層未達(dá)到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織制定章程，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。




附件：社區(qū)社會(huì)組織章程示范文本（試行）




 

民政部辦公廳

2021年8月24日
 

社區(qū)社會(huì)組織章程示范文本（試行）

第一條（名稱和性質(zhì)）本組織的名稱是       （XXX市/地/州/盟XXX 區(qū)/市/縣/旗XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXX社區(qū)/村XXXX）。日常在社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，本組織使用的簡(jiǎn)稱為       （XXX社區(qū)/村XXXX）。

〔注：社區(qū)社會(huì)組織名稱，由所在市（地/州/盟）名稱＋縣（市/區(qū)/旗）名稱+街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）名稱＋社區(qū)（村）名稱＋字號(hào)+行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域＋組織形式”組成。如“北京市朝陽(yáng)區(qū)建外街道建國(guó)里社區(qū)夕陽(yáng)紅志愿服務(wù)隊(duì)”、“石家莊市裕華區(qū)裕華路街道建南社區(qū)金秋藝術(shù)團(tuán)”。社區(qū)社會(huì)組織名稱中的字號(hào)、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式等不得違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定要求。在不與其他組織重名的前提下，可選擇不加字號(hào)。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面直接成立的組織，可簡(jiǎn)稱為XXX街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）XXX，不加所在社區(qū)（村）名稱。〕

本組織是由      （XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、XXX社區(qū)/村居民、駐區(qū)單位等）自愿舉辦、在本        （街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)/村）開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社區(qū)社會(huì)組織，不具備法人資格。

本組織屬于          （公益慈善、生活服務(wù)、社區(qū)事務(wù)、文體活動(dòng)）類社區(qū)社會(huì)組織。

〔注：公益慈善類是指社區(qū)社會(huì)組織中以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或提供服務(wù)等方式，自愿開(kāi)展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)、環(huán)保等公益慈善活動(dòng)的各類組織；生活服務(wù)類是指社區(qū)社會(huì)組織中開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療保健、托幼、文化教育、就業(yè)培訓(xùn)、家政維修等便民利民服務(wù)的各類組織；社區(qū)事務(wù)類是指社區(qū)社會(huì)組織中開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生、治安巡邏、安全管理、心理健康、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、物業(yè)協(xié)商、紅白理事、糾紛調(diào)處、農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)等活動(dòng)的組織，以及社區(qū)各類老年人協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)等各類組織；文體活動(dòng)類是指社區(qū)社會(huì)組織中開(kāi)展書(shū)畫(huà)、球類、棋牌、秧歌、舞蹈、表演、健身、武術(shù)、戲曲、樂(lè)器等活動(dòng)的各類組織?！?br />
第二條（宗旨）本組織的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，遵守居（村）民自治章程，開(kāi)展            （如社區(qū)治安巡邏、困難群眾關(guān)愛(ài)、為老志愿服務(wù)、社區(qū)糾紛調(diào)解、居民文體娛樂(lè)等）活動(dòng)，積極為          （XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX社區(qū)/村）建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第三條（黨的領(lǐng)導(dǎo)）本組織堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針和政策；在          （XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織、XXX社區(qū)/村黨組織）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第四條（活動(dòng)指導(dǎo)）本組織接受           （XXX街道辦事處/鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理、XXX社區(qū)居民委員會(huì)/村民委員會(huì)的指導(dǎo)）。籌備開(kāi)展重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守        （XXX街道辦事處/鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、XXX社區(qū)居民委員會(huì)/村民委員會(huì)）的有關(guān)要求。

第五條（業(yè)務(wù)范圍）本組織主要開(kāi)展以下活動(dòng)：

（一）…………；

（二）…………；

……………………。

〔注：業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)明確、具體，體現(xiàn)自身宗旨，符合組織分類?！?br />
第六條（加入條件）申請(qǐng)加入本組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）中華人民共和國(guó)公民；

（二）屬于           （XXX街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、XXX社區(qū)/村居民、駐區(qū)/村單位及其人員）；

（三）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（四）遵守本組織章程；

（五）有加入本組織的意愿；

（六）能積極參加本組織活動(dòng)；

……………………。

第七條（加入程序）申請(qǐng)加入本組織，應(yīng)當(dāng)按照以下程序：

（一）向本組織提出加入申請(qǐng)；

（二）經(jīng)本組織            （負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人集體討論）審核通過(guò)；

……………………。

第八條（成員權(quán)利）本組織成員享有下列權(quán)利：

（一）本組織的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加本組織的活動(dòng)；

（三）獲得本組織服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（四）對(duì)本組織活動(dòng)的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（五）加入自愿、退出自由；

……………………。

第九條（成員義務(wù)）本組織成員履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行本組織的決議；

（二）維護(hù)本組織的合法權(quán)益和聲譽(yù)；

（三）完成本組織交辦任務(wù)；

（四）按規(guī)定交納活動(dòng)費(fèi)用(如本組織無(wú)交納活動(dòng)費(fèi)用的情況，可刪減此項(xiàng))；

………………。

第十條（退出）成員有下列情形之一的，視為退出本組織：

（一）不按規(guī)定交納活動(dòng)費(fèi)用（如本組織無(wú)交納活動(dòng)費(fèi)用的情況，可刪減此項(xiàng)）；

（二）無(wú)故連續(xù)一年不參加本組織活動(dòng)；

（三）不再符合成員條件；

………………。

第十一條（決策機(jī)構(gòu)和職責(zé)）本組織的決策機(jī)構(gòu)是全體成員會(huì)議。

全體成員會(huì)議的職責(zé)包括：制定和修改章程；選舉產(chǎn)生或者罷免本組織負(fù)責(zé)人；審議通過(guò)本組織財(cái)物和資金管理使用原則；制定活動(dòng)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)（如本組織無(wú)交納活動(dòng)費(fèi)用的情況，可刪減此內(nèi)容）；決定本組織重大活動(dòng)和支出；決定本組織終止事宜等。

第十二條（決策規(guī)則）本組織全體成員會(huì)議每年召開(kāi)     次，情況特殊的也可采用通訊形式召開(kāi)。全體成員會(huì)議實(shí)行1人1票制。全體成員會(huì)議應(yīng)當(dāng)有2/3以上的成員出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)成員半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。

第十三條（負(fù)責(zé)人）本組織負(fù)責(zé)人包括          （職務(wù)，如團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)等）。

本組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備組織開(kāi)展本組織業(yè)務(wù)活動(dòng)能力；

（二）具備完全民事行為能力；

（三）未受過(guò)剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

（四）未被列入嚴(yán)重違法失信名單；

（五）沒(méi)有法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任負(fù)責(zé)人的其他情形；

………………。

第十四條（負(fù)責(zé)人職責(zé)）本組織負(fù)責(zé)人（或負(fù)責(zé)人會(huì)議）受全體成員會(huì)議委托管理本組織日常事務(wù)，對(duì)全體成員會(huì)議負(fù)責(zé)。

負(fù)責(zé)人（或負(fù)責(zé)人會(huì)議）的職責(zé)包括：執(zhí)行全體成員會(huì)議的決議；籌備召開(kāi)全體成員會(huì)議；組織開(kāi)展章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)；決定本組織成員的吸收和除名；向全體成員會(huì)議報(bào)告工作和財(cái)務(wù)情況；制定內(nèi)部管理制度；執(zhí)行全體成員會(huì)議委托履行的其他職責(zé)。

第十五條（資產(chǎn)來(lái)源及使用）本組織的財(cái)物和資金來(lái)源包括向成員收取的活動(dòng)費(fèi)用（如本組織無(wú)交納活動(dòng)費(fèi)用的情況，可刪減此內(nèi)容）、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、政府資助、在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入以及其他合法收入。

本組織的財(cái)物和資金主要用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不在成員之間分配。

財(cái)物和資金的使用、管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、透明、節(jié)約的原則，其中來(lái)源于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)管理部門(mén)和社會(huì)公眾監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用組織的財(cái)產(chǎn)。

第十六條（內(nèi)部監(jiān)督）本組織成員有權(quán)檢查本組織財(cái)務(wù)情況，對(duì)本組織負(fù)責(zé)人違反或章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；當(dāng)本組織負(fù)責(zé)人或其他成員的行為損害本組織利益時(shí)，可以要求其予以糾正。

第十七條（終止）本組織終止活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員會(huì)議表決通過(guò)，并按有關(guān)規(guī)定辦理終止手續(xù)。

本組織終止活動(dòng)后應(yīng)當(dāng)在           （XXX街道辦事處/鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、XXX社區(qū)居民委員會(huì)/村民委員會(huì)）的指導(dǎo)下進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，剩余財(cái)產(chǎn)用于本           （街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)/村）相關(guān)的公益事業(yè)，或者捐贈(zèng)給宗旨相近的社會(huì)組織。

第十八條（通過(guò)）本章程于       年     月     日經(jīng)本組織全體成員會(huì)議表決通過(guò)。

第十九條（解釋權(quán)）本章程的解釋權(quán)屬本組織全體成員會(huì)議。

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本文關(guān)鍵詞： 民政部, 辦公廳, 社區(qū), 社會(huì)組織, 章程, 示范文本, 試行, 通知, 全文