交規(guī)劃函〔2021〕393號《交通運輸部關于青海省開展交旅融合發(fā)展等交通強國建設試點工作的意見》

交通運輸部關于青海省開展交旅融合發(fā)展等交通強國建設試點工作的意見






交規(guī)劃函〔2021〕393號

青海省交通運輸廳：

《青海省交通運輸廳關于上報〈交通強國建設青海省試點實施方案〉的請示》（青交〔2021〕123號）收悉。為貫徹落實《交通強國建設綱要》相關領域的目標任務，根據(jù)《交通運輸部關于開展交通強國建設試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經研究，主要意見回復如下：

一、原則同意在交旅融合發(fā)展、青海黃河流域交通基礎設施高質量發(fā)展、三江源地區(qū)公路建設與生態(tài)保護研究等方面開展試點（具體要點附后），請進一步完善試點實施方案，細化試點任務，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，并及時向部報備。

二、加強對試點工作的組織領導，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。

三、統(tǒng)籌推進、突出重點，力爭在海北全域旅游綜合交通運輸體系建設，沿黃交旅融合景觀帶、沿黃交通運輸綠色環(huán)保發(fā)展帶、沿黃交通運輸安全高效服務帶建設，三江源地區(qū)公路基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運營和養(yǎng)護全生命周期管理等方面取得突破性進展，形成一批先進經驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領作用，為交通強國建設提供經驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結經驗，試點工作中取得的階段性成果、成功經驗模式以及出現(xiàn)的值得引起高度關注的重大問題請及時報部。每年12月底前向部報送年度試點工作總結。

部將會同有關部門單位組織有關專家對試點工作給予指導，在規(guī)劃編制和實施等工作中加強支持。適時開展跟蹤調研、監(jiān)測評估和經驗交流。在試點任務實施完成后組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。





 

交通運輸部

2021年8月16日

交通強國建設青海省試點任務要點
 

一、海北藏族自治州交旅融合發(fā)展

（一）試點單位。

青海省交通運輸廳，海北藏族自治州人民政府。

（二）試點內容。

構建“快進慢游”全域旅游綜合交通運輸體系，打造海北區(qū)域交通樞紐和旅游集散中心。發(fā)展高品質旅游客運，開展交通旅游產品開發(fā)和技術創(chuàng)新，提高交通旅游服務水平。建立健全交旅融合發(fā)展機制。

（三）預期成果。

通過1-2年時間，海北州全域旅游綜合交通實施方案完成編制實施，省際通道建設有序推進，區(qū)域路網水平進一步提升。旅游路、產業(yè)路有效支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，旅游景區(qū)慢行系統(tǒng)基本建成。

通過3-5年時間，交旅融合發(fā)展水平顯著提升，基本實現(xiàn)主要景點慢行系統(tǒng)全覆蓋，交通驛站、旅客集散中心等服務設施更加齊備，公共交通旅游服務水平顯著提升。在交旅融合發(fā)展路徑、機制、制度等方面形成可復制、可推廣的“海北州”經驗。

二、青海黃河流域交通基礎設施高質量發(fā)展

（一）試點單位。

青海省交通運輸廳。

（二）試點內容。

以沿黃公路網為依托，拓展公路沿線設施旅游服務功能，建設沿黃生態(tài)運輸走廊，推進“交通＋文旅”融合發(fā)展，打造沿黃交旅融合景觀帶。開展公路沿線路域生態(tài)環(huán)境整治、交通設施節(jié)能減排，大力推廣清潔能源，強化科技創(chuàng)新成果應用，打造沿黃交通運輸綠色環(huán)保發(fā)展帶。加快完善綜合交通運輸網絡，提升服務水平和應急救援管理能力，打造沿黃交通運輸安全高效服務帶。

（三）預期成果。

通過1-2年時間，青海黃河流域公路交通運輸生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃研究成效顯著，科學觀測站點和科研平臺建設取得顯著進展，凍土、水文以及路域氣象等數(shù)據(jù)不斷齊備，凍土融化、重大滑坡、泥石流等自然災害監(jiān)測取得階段性成效。“碳達峰、碳中和”研究方案基本形成，基本完成公路建設環(huán)保服務技術指南編制實施。

通過3-5年時間，基本打通青海沿黃生態(tài)交通運輸通道，沿黃交旅融合景觀帶、沿黃交通運輸綠色環(huán)保發(fā)展帶、沿黃交通運輸安全高效服務帶基本形成，“交通＋文旅”融合發(fā)展取得顯著成效，交通運輸服務和保障能力大幅提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，形成一批可復制、可推廣的先進經驗和典型成果。

三、三江源地區(qū)公路建設與生態(tài)保護研究

（一）試點單位。

青海省交通運輸廳。

（二）試點內容。

聚焦三江源地區(qū)公路基礎設施規(guī)劃、設計、建設、管理、運營和養(yǎng)護，開展公路全生命周期政策、制度和技術方案研究。開展適宜三江源地區(qū)生態(tài)保護的公路建設設計標準指南研究，建立制度保障體系。

（三）預期成果。

通過1-2年時間，基本完成三江源地區(qū)公路建設設計標準指南、生態(tài)環(huán)境保護技術體系、經濟社會與生態(tài)環(huán)境保護后評價等研究。初步實現(xiàn)三江源地區(qū)公路基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運營和養(yǎng)護全生命周期管理。

通過3-5年時間，基于生態(tài)環(huán)境保護的公路建設標準指南技術和理論研究基本完成。三江源地區(qū)公路與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展機制基本建立，在交通運輸與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展方面出臺一批政策性文件，形成一批可復制、可推廣的先進經驗和典型成果。

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