環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2018〕795號(hào)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)工作方案〉的通知》

《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)工作方案〉的通知》






環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2018〕795號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為推進(jìn)“生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三線(xiàn)一單”）成果數(shù)據(jù)的共建共享，依據(jù)《“三線(xiàn)一單”編制技術(shù)指南（試行）》《“三線(xiàn)一單”編制技術(shù)要求（試行）》《“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》，我部組織編制了《“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)工作方案》（見(jiàn)附件）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。



附件：“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)工作方案




 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年8月3日

“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)工作方案

 
一、總體要求

（一）主要目標(biāo)

圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，規(guī)范和整合“三線(xiàn)一單”工作成果，實(shí)現(xiàn)各地“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)的集中管理、展示查詢(xún)和共享交換，預(yù)留與相關(guān)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)接口。

（二）基本原則

統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌建設(shè)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，明確“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)規(guī)范和管理要求，加強(qiáng)與相關(guān)管理平臺(tái)銜接，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

信息集成、數(shù)據(jù)共享。充分利用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)建數(shù)據(jù)的匯集共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各地“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)的整合集成，建立成果數(shù)據(jù)共享服務(wù)機(jī)制及管理辦法，提供成果數(shù)據(jù)共享應(yīng)用服務(wù)。

重點(diǎn)突破、持續(xù)完善。按照“三線(xiàn)一單”編制工作實(shí)施進(jìn)度，確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容，優(yōu)先突破建設(shè)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)重點(diǎn)組成模塊，并持續(xù)改進(jìn)、完善。

服務(wù)決策、思路創(chuàng)新。圍繞國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略，以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為工作重點(diǎn)和成果導(dǎo)向，為協(xié)調(diào)區(qū)域或跨區(qū)域發(fā)展環(huán)境問(wèn)題提供決策參考，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完成“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)

開(kāi)展數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)總體框架構(gòu)建工作，系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括全國(guó)“三線(xiàn)一單”統(tǒng)一編碼子系統(tǒng)、信息報(bào)送子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理更新與綜合查詢(xún)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用服務(wù)子系統(tǒng)和管理數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)部署，實(shí)現(xiàn)各地成果數(shù)據(jù)的集中共享交換，提供與相關(guān)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)接口。研究確定國(guó)家共享系統(tǒng)和地方應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合的“三線(xiàn)一單”成果應(yīng)用模式。通過(guò)數(shù)據(jù)匯集、需求驅(qū)動(dòng)、管理結(jié)合的方式，推進(jìn)“三線(xiàn)一單”管控要求與環(huán)保日常管理工作結(jié)合，為生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理等工作服務(wù)。

（二）統(tǒng)一“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)報(bào)送和共享要求

組織制定“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)規(guī)范，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)在線(xiàn)填報(bào)及入庫(kù)管理，有條件的?。▍^(qū)、市）也可通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸交換平臺(tái)進(jìn)行成果報(bào)送，實(shí)現(xiàn)“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)在國(guó)家和?。▍^(qū)、市）層面的雙向推送及信息共享。地方需嚴(yán)格把控“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)質(zhì)量，開(kāi)展規(guī)范性審查及填報(bào)，為成果數(shù)據(jù)整體質(zhì)量保障及后續(xù)應(yīng)用服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)展以“活”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的“三線(xiàn)一單”成果應(yīng)用

系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)版本維護(hù)、檢索查詢(xún)和歷史數(shù)據(jù)回溯等功能。生態(tài)環(huán)境部和各?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門(mén)對(duì)“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)、系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)及定期更新，并持續(xù)開(kāi)展服務(wù)應(yīng)用。數(shù)據(jù)更新周期按技術(shù)規(guī)范中相關(guān)要求執(zhí)行。

三、工作模式及分工

“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)在生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，部信息中心負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)在“生態(tài)環(huán)境云”平臺(tái)上的部署運(yùn)行。其他單位具體分工如下：

部環(huán)境工程評(píng)估中心總牽頭承擔(dān)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)牽頭校核、入庫(kù)和管理“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)，提供“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

部環(huán)境規(guī)劃院協(xié)助“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)規(guī)范的制定和成果數(shù)據(jù)的規(guī)范性審核。

部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心負(fù)責(zé)“三線(xiàn)一單”共享系統(tǒng)與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)及底圖對(duì)接。

?。▍^(qū)、市）成立工作小組并確定對(duì)口負(fù)責(zé)人，完成本省（區(qū)、市）“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)規(guī)范性審核、在線(xiàn)報(bào)送和數(shù)據(jù)共享，對(duì)地方“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)及定期更新，持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

四、進(jìn)度安排

第一階段。2018年年底前完成“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)，初步建立“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。

2018年1月—7月，啟動(dòng)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)工作。編制“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)工作方案及成果數(shù)據(jù)規(guī)范，就報(bào)送要求和成果數(shù)據(jù)規(guī)范對(duì)地方進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

2018年7月—10月，開(kāi)展“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)基礎(chǔ)功能模塊開(kāi)發(fā)工作，初步建成“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)并調(diào)試。結(jié)合各地“三線(xiàn)一單”成果編制工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展針對(duì)報(bào)送成果進(jìn)行的分析展示設(shè)計(jì)和研究。

2018年10月—12月，開(kāi)展“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)成果數(shù)據(jù)報(bào)送與審核培訓(xùn)，試點(diǎn)開(kāi)展數(shù)據(jù)報(bào)送、審核、整理、入庫(kù)，對(duì)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試。

第二階段。2019年年底前實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各?。ㄊ校?ldquo;三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)匯交，開(kāi)展數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

2019年1月—6月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各?。ㄊ校┤骈_(kāi)展“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)報(bào)送，部環(huán)境工程評(píng)估中心組織開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量校核和整理入庫(kù)分析工作。實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)展示和查詢(xún)，初步開(kāi)展分析應(yīng)用。各地探索建立國(guó)家共享系統(tǒng)和地方應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合的“三線(xiàn)一單”成果應(yīng)用模式。

2019年7月—12月，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換要求，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各?。ㄊ校┑胤较到y(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與地方“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)推送功能。對(duì)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)功能優(yōu)化，形成日常機(jī)制，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用服務(wù)。

已開(kāi)展“三線(xiàn)一單”編制工作的其他?。▍^(qū)、市）可試點(diǎn)開(kāi)展“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)匯交工作，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

第三階段。2020年年底前實(shí)現(xiàn)全國(guó)“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)匯交，開(kāi)展數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

第四階段。2025年年底前結(jié)合全國(guó)“三線(xiàn)一單”工作的持續(xù)深度推進(jìn)，完善系統(tǒng)建設(shè)，為建立以“三線(xiàn)一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系提供有力技術(shù)支持。

五、組織保障

（一）統(tǒng)一部署，分省實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部組織制定“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)規(guī)范，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的編碼系統(tǒng)、成果數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)、共享接口、國(guó)家應(yīng)用服務(wù)功能。各?。▍^(qū)、市）在做好相關(guān)數(shù)據(jù)資料收集、報(bào)送、共享的基礎(chǔ)上，可利用國(guó)家推送的“三線(xiàn)一單”共享數(shù)據(jù)和開(kāi)放的服務(wù)功能，結(jié)合本地區(qū)現(xiàn)有環(huán)境信息化管理基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)地方“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。國(guó)家和地方應(yīng)安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，保障“三線(xiàn)一單”成果數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的建設(shè)及維護(hù)。

（二）總體推進(jìn)，試點(diǎn)并行。鑒于“三線(xiàn)一單”涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量龐大，具有復(fù)雜性、多元性及交叉性特點(diǎn)，國(guó)家和?。▍^(qū)、市）在總體推進(jìn)中由點(diǎn)及面、逐步開(kāi)展，綜合考慮數(shù)據(jù)內(nèi)涵、來(lái)源及規(guī)范程度，結(jié)合成果數(shù)據(jù)規(guī)范要求，開(kāi)展系統(tǒng)設(shè)計(jì)及服務(wù)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)和完善。

（三）定期調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)。“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè)單位按照工作計(jì)劃有序推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。生態(tài)環(huán)境部組織定期對(duì)各參與單位進(jìn)行調(diào)度，并通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況。

（四）穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化安全。“三線(xiàn)一單”系統(tǒng)建成后將部署至生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)上，國(guó)家和?。▍^(qū)、市）應(yīng)派專(zhuān)人或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)安全、運(yùn)行穩(wěn)定。同時(shí)，國(guó)家系統(tǒng)將通過(guò)授權(quán)管理方式實(shí)現(xiàn)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用服務(wù)，有序?qū)崿F(xiàn)“三線(xiàn)一單”系統(tǒng)的運(yùn)行、使用和管理等各項(xiàng)工作，切實(shí)做到資源整合、運(yùn)行有序、管理到位、使用安全。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/doc/118476.html

本文關(guān)鍵詞： 環(huán)辦環(huán)評(píng)函, 生態(tài)環(huán)境部, 辦公廳, 三線(xiàn)一單, 數(shù)據(jù), 共享, 系統(tǒng), 建設(shè), 方案, 通知