民航發(fā)〔2021〕19號(hào)《中國(guó)民用航空局文化和旅游部關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)與紅色旅游深度融合創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

中國(guó)民用航空局文化和旅游部關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)與紅色旅游深度融合創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)






民航發(fā)〔2021〕19號(hào)
 

民航各地區(qū)管理局，各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，各運(yùn)輸（通用）航空公司，各機(jī)場(chǎng)公司，民航各服務(wù)保障公司，各行業(yè)協(xié)會(huì)：

民航業(yè)與紅色旅游相互促進(jìn)、共同發(fā)展。安全、快捷、便利的航空運(yùn)輸為紅色旅游發(fā)展提供有力支撐和保障，紅色旅游發(fā)展為航空運(yùn)輸提供重要的市場(chǎng)需求。近年來(lái)，我國(guó)民航運(yùn)輸規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，紅色旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，民航業(yè)與紅色旅游不斷呈現(xiàn)出融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的新趨勢(shì)。為進(jìn)一步發(fā)揮民航業(yè)在推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)民航業(yè)與紅色旅游深度融合創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)民航業(yè)與紅色旅游融合發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮民航業(yè)在推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，不斷拓展航空運(yùn)輸市場(chǎng)和紅色旅游市場(chǎng)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾紅色旅游需求的新變化。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持社會(huì)效益。始終把社會(huì)效益放在首位，不斷豐富紅色旅游文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮紅色旅游的教育功能，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

二是堅(jiān)持融合創(chuàng)新。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與的原則，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，注重各種紅色旅游優(yōu)勢(shì)資源的整合。

三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。遵循市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，不斷增強(qiáng)紅色旅游的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，民航業(yè)與紅色旅游融合發(fā)展更加深入，紅色旅游地區(qū)民航基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，航空運(yùn)輸通達(dá)性明顯提高，航空運(yùn)輸產(chǎn)品更加豐富，航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有效提升，更好地滿足人民群眾對(duì)紅色旅游航空出行的需求。

二、加強(qiáng)民航業(yè)與紅色旅游的統(tǒng)籌規(guī)劃

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)民航規(guī)劃與紅色旅游規(guī)劃的有效銜接。民航部門(mén)與文化和旅游部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌合作，建立健全促進(jìn)民航業(yè)與紅色旅游深度融合創(chuàng)新發(fā)展重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

（五）規(guī)劃構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”的紅色旅游航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高紅色旅游目的地的便捷性、通達(dá)性。拓展民航基礎(chǔ)設(shè)施的紅色旅游服務(wù)功能，積極將紅色旅游標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施與民航基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。

（六）鼓勵(lì)民航院校與旅游院校就推進(jìn)民航業(yè)與紅色旅游深度融合創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)展合作共建。推動(dòng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施在民航業(yè)與紅色旅游場(chǎng)景的多元應(yīng)用，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)民航業(yè)與紅色旅游深度融合創(chuàng)新發(fā)展。

三、改善紅色旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件

（七）加強(qiáng)紅色旅游地區(qū)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，為紅色旅游的發(fā)展提供便利的航空運(yùn)輸條件。完善紅色旅游地區(qū)機(jī)場(chǎng)布局，支持將符合條件的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目納入民航發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表。

（八）加快推進(jìn)瑞金、湘西、嘉興等重點(diǎn)紅色旅游地區(qū)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)及前期工作，指導(dǎo)地方政府規(guī)劃建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)。

（九）加強(qiáng)紅色旅游地區(qū)機(jī)場(chǎng)與鐵路、高速公路、城市道路、地鐵等其它交通方式的連接。推進(jìn)民航業(yè)與紅色旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)一批具有示范帶動(dòng)作用的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

四、提高紅色旅游地區(qū)航空運(yùn)輸通達(dá)性

（十）深入挖掘紅色旅游文化內(nèi)涵，遴選一批具有代表性的紅色旅游航線，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

（十一）支持航空公司在紅色旅游地區(qū)機(jī)場(chǎng)加大運(yùn)力投放，增開(kāi)航線、加密航班。鼓勵(lì)航空公司執(zhí)飛紅色旅游航線，支持在紅色旅游地區(qū)推廣通程航班、短途航空運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸服務(wù)。

（十二）加快推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革，將更多的紅色旅游航線納入市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線目錄。鼓勵(lì)航空公司以更加靈活、優(yōu)惠的運(yùn)價(jià)方式開(kāi)拓紅色旅游市場(chǎng)。支持青少年兒童參加紅色旅游活動(dòng)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的民航國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策、減半收取燃油附加費(fèi)、免收民航發(fā)展基金。

五、創(chuàng)新紅色旅游航空運(yùn)輸產(chǎn)品供給

（十三）鼓勵(lì)航空公司根據(jù)紅色旅游客流走向合理安排調(diào)整航線航班，創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)品供給，營(yíng)造紅色旅游發(fā)展氛圍，為旅客提供更具差異化、個(gè)性化的紅色旅游產(chǎn)品。

（十四）在線旅游企業(yè)要充分發(fā)揮平臺(tái)作用，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+紅色旅游”，加強(qiáng)機(jī)票、景點(diǎn)景區(qū)、酒店、導(dǎo)游服務(wù)等紅色旅游資源的整合，推出更多的機(jī)票+酒店、機(jī)票+門(mén)票等一站式紅色旅游產(chǎn)品。

（十五）機(jī)場(chǎng)公司要不斷完善航線網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)紅色旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，積極推介當(dāng)?shù)丶t色旅游資源，做好紅色旅游航班的服務(wù)保障工作。

（十六）行業(yè)協(xié)會(huì)要充分組織動(dòng)員會(huì)員單位結(jié)合自身實(shí)際做好紅色旅游工作，可通過(guò)舉辦紅色旅游論壇等方式，宣傳推廣民航紅色旅游產(chǎn)品，為民航企業(yè)和旅游企業(yè)搭建合作平臺(tái)。

六、加強(qiáng)紅色旅游組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳推廣

（十七）各單位要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展紅色旅游的重要意義，提高政治站位，統(tǒng)籌安排部署，精心組織實(shí)施，確保紅色旅游工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（十八）充分發(fā)揮行業(yè)媒體和新媒體作用，支持在行業(yè)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)民航業(yè)促進(jìn)紅色旅游發(fā)展的宣傳報(bào)道，加大信息發(fā)布、政策解讀和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，形成民航行業(yè)深入推動(dòng)紅色旅游發(fā)展的氛圍。

（十九）各單位要認(rèn)真梳理總結(jié)紅色旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成效，民航局將會(huì)同文化和旅游部宣傳推廣各單位的先進(jìn)做法，推動(dòng)形成一批可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。



 

中國(guó)民用航空局

文化和旅游部

2021年5月7日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/doc/117455.html

本文關(guān)鍵詞： 民航發(fā), 中國(guó)民用航空局, 文化和旅游部, 促進(jìn), 民航業(yè), 紅色, 旅游, 深度, 融合, 創(chuàng)新, 發(fā)展, 指導(dǎo)意見(jiàn)