水資管〔2021〕127號(hào)《水利部關(guān)于印發(fā)涇河流域水量分配方案的通知》

水利部關(guān)于印發(fā)涇河流域水量分配方案的通知






水資管〔2021〕127號(hào)

水利部黃河水利委員會(huì)，甘肅省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)人民政府：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等，水利部黃河水利委員會(huì)商甘肅省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)人民政府制定了《涇河流域水量分配方案》，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《涇河流域水量分配方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《方案》的實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源最大剛性約束的重要組成，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，為流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。

三、甘肅省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量份額，以水而定、量水而行，合理配置水資源，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，確保主要控制斷面下泄水量。

四、水利部黃河水利委員會(huì)要抓緊組織制定涇河流域水量調(diào)度方案、年度調(diào)度計(jì)劃，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化《方案》的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。





 

水利部

2021年4月26日

涇河流域水量分配方案

涇河是渭河最大的支流，流經(jīng)寧夏、甘肅、陜西三省（自治區(qū)），流域面積45421平方公里。多年平均地表水資源量18.46億立方米（1956-2000年系列），地表水含沙量高，部分河段礦化度高，開發(fā)利用難度大。隨著流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，用水量持續(xù)增長(zhǎng)，水資源供需矛盾突出。為合理配置流域水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等，制定本方案。

一、分配原則

（一）公平公正、科學(xué)合理；

（二）節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)；

（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用；

（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧；

（五）民主協(xié)商、行政決策。

二、分配意見

2030水平年，涇河流域河道外多年平均地表水分配耗水量分別為：寧夏回族自治區(qū)0.76億立方米、甘肅省3.07億立方米、陜西省5.73億立方米。

涇河流域不同來水條件下寧夏、甘肅、陜西三?。ㄗ灾螀^(qū)）河道外地表水耗水量分配份額，由水利部黃河水利委員會(huì)商寧夏、甘肅、陜西三省（自治區(qū)）水行政主管部門視當(dāng)年來水情況，按同比例豐增枯減的原則，在流域年度水量調(diào)度計(jì)劃中確定。

三、主要斷面控制指標(biāo)

確定以張家山水文站為涇河流域出口控制斷面。斷面下泄水量控制指標(biāo)見下表。

涇河主要斷面年度下泄水量根據(jù)當(dāng)年來水情況確定。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。寧夏、甘肅、陜西三?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要將水量分配方案的實(shí)施作為貫徹落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》及最嚴(yán)格水資源管理制度重要內(nèi)容，將水量分配方案明確的水量分配份額作為水資源最大剛性約束的重要組成，堅(jiān)持以水而定、量水而行，實(shí)行水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，完善措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理和績(jī)效考核。

（二）強(qiáng)化水資源節(jié)約利用。寧夏、甘肅、陜西三省（自治區(qū)）人民政府要將水量分配方案的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，按照確定的水量份額，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置水資源，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化用水需求管理，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排和服務(wù)業(yè)節(jié)水，加強(qiáng)污水資源化利用，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

（三）加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。水利部黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)涇河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，將流域水資源配置主要控制性工程納入統(tǒng)一調(diào)度范圍，抓緊制定涇河水量調(diào)度方案和年度水量調(diào)度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。寧夏、甘肅、陜西三?。ㄗ灾螀^(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)水量調(diào)度管理工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)用水總量控制。加快水資源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高水資源管理能力。

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