國經(jīng)貿(mào)廳企改〔2003〕27號《 關于中央企業(yè)報送主輔分離改制分流總體方案基本內容和有關要求的通知》

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關于中央企業(yè)報送主輔分離改制分流總體方案基本內容和有關要求的通知





國經(jīng)貿(mào)廳企改〔2003〕27號

各中央企業(yè)：

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動保障部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號），為規(guī)范工作程序和報送內容，現(xiàn)將中央企業(yè)各集團公司、總公司（以下簡稱集團公司）報送主輔分離、改制分流總體方案基本內容和有關要求通知如下。

一、報送內容

集團公司報送改制分流總體方案的基本內容：

（一）集團公司概況，實施主輔分離、精干主業(yè)的發(fā)展思路和目標。主要包括：

1．集團公司主業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況，在突出主業(yè)、精干主體、提高主業(yè)競爭力方面采取的主要措施和做法，今后改革發(fā)展的思路和目標規(guī)劃。

2．下崗分流、減員增效、安置富余人員的基本情況，采取的主要做法，取得的成效以及存在的問題。

（二）集團公司改制分流的基本情況。

1．集團公司確定的實施主輔分離、輔業(yè)轉制、改制分流的工作原則，主要政策措施等。

2．集團公司非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關閉破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)（以下簡稱“三類資產(chǎn)”）的總體情況，對“三類資產(chǎn)”進行界定的依據(jù)及基本情況描述。“三類資產(chǎn)”總的分布、資產(chǎn)狀況和資產(chǎn)價值，占總資產(chǎn)的比重、所涉及的人員及其使用情況和效益情況等。

3．經(jīng)集團公司審定，擬納入改制分流范圍的企業(yè)名單及有關情況：改制企業(yè)的資產(chǎn)、負債總額及構成情況；改制企業(yè)的人員狀況及分流安置意見，安置富余人員需支付的經(jīng)濟補償金的總額及來源；改制分流的形式，實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化方式。

（三）集團公司實施主輔分離、改制分流的組織實施機構，決策和實施程序，操作規(guī)范以及集團公司董事會或經(jīng)理辦公會關于主輔分離、改制分流方案的決議。

二、備案內容

中央企業(yè)改制分流總體方案經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動保障部聯(lián)合批復后，由集團公司組織實施。其中涉及企業(yè)公司制改建、資產(chǎn)評估、國有資本變動等有關事項，應按規(guī)定履行相應的審批程序。

集團公司在將改制分流方案實施結果報有關部門的同時，將以下內容報有關部門備案：資產(chǎn)清查結果；資產(chǎn)評估報告核準文件或者備案表；股權設置方案及法人治理結構等情況；債權債務及土地處置方案；改制分流企業(yè)股東認購股份的協(xié)議；改制分流企業(yè)的公司章程；經(jīng)企業(yè)工會或者職工代表大會通過的職工分流安置辦法，安置富余人員的數(shù)量及比例，支付的經(jīng)濟補償金及資金來源；分流職工繳納社會保險費及社會保險關系接續(xù)情況。

三、有關要求

（一）集團公司統(tǒng)一部署和組織制定所屬企業(yè)主輔分離改制分流方案，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，認真組織實施。

（二）暫時不具備編制總體方案的企業(yè)，可以選擇部分具備條件的單位先行實施，成熟一批，報送一批。對特大型集團公司，匯總編制總體方案難度大的，可以所屬大型企業(yè)為單位制定總體方案，經(jīng)集團公司審定后由集團公司分批上報。

（三）建立統(tǒng)計匯總制度。集團公司按年度將主輔分離、改制分流實施進展情況匯總報國家有關部門。

（四）各集團公司對所屬企業(yè)的執(zhí)行情況要嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；對弄虛作假造成嚴重后果的要依法追究責任。






 

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公廳

財政部辦公廳

勞動和社會保障部辦公廳

二ＯＯ三年三月十一日

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