《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》地質(zhì)礦產(chǎn)部令第21號（全文）

中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部令第21號

《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》已于1994年11月22日經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)部第7次部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。





 

部長　宋瑞祥

1994年5月4日

地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定

 
第一章 總 則

第一條 為加強對地質(zhì)遺跡的管理，使其得到有效的保護及合理利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)的各類地質(zhì)遺跡。

第三條 本規(guī)定中所稱地質(zhì)遺跡，是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于各種內(nèi)外動力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì) 自然遺產(chǎn) 。

第四條 被保護的地質(zhì)遺跡是國家的寶貴財富，任何單位和個人不得破壞、挖掘、買賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓。

第五條 地質(zhì)遺跡的保護是環(huán)境保護的一部分，應(yīng)實行“積極保護、合理開發(fā)”的原則。

第六條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)助下，對全國地質(zhì)遺跡保護實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門在同級環(huán)境保護行政主管部門協(xié)助下，對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡保護實施監(jiān)督 管理 。  


 

第二章 地質(zhì)遺跡的保護內(nèi)容

第七條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當予以保護：

一、對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學研究價值的典型層型剖面(含副層型剖面)、生物化石組合帶地層剖面，巖性巖相建造剖面及典型地質(zhì)構(gòu)造剖面和構(gòu)造形跡。

二、對地質(zhì)演化和生物進行具有重要科學文化價值的古人類與 古脊椎動物 、 無脊椎動物 、微體古生物、 古植物 等化石與產(chǎn)地以及重要古生物活動遺跡。

三、具有重大科學研究和觀賞價值的巖溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗巖奇峰、石英砂巖峰林、火山、冰山、隕石、鳴沙、海岸等奇特地質(zhì) 景觀 。

四、具有特殊學科研究和觀賞價值的巖石、礦物、寶玉石及其他典型產(chǎn)地。

五、有獨特醫(yī)療、保健作用或科學研究價值和溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動痕跡以及有特殊地質(zhì)意義的瀑布、湖泊、奇泉。

六、具有科學研究意義的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害遺跡。

七、需要保護的其他地質(zhì)遺跡。  


 

第三章 地質(zhì)遺跡的保護區(qū)的建設(shè)

第八條 對具有國際、國內(nèi)和區(qū)域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可建立國家級、省級、縣級地質(zhì)遺跡保護段、地質(zhì)遺跡保護點或地質(zhì)公園，以下統(tǒng)稱地質(zhì)遺跡保護區(qū)。

第九條 地質(zhì)遺跡保護區(qū)的分級標準：

國家級：

一、能為一個大區(qū)域甚至全球演化過程中某一重大地質(zhì)歷史事件或演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)遺跡。

二、具有國際或國內(nèi)大區(qū)域地層(構(gòu)造)對比意義的典型剖面、化石及產(chǎn)地。

三、具有國際或國內(nèi)典型地學意義的地質(zhì)景觀或現(xiàn)象。

省級：

一、能為區(qū)域地質(zhì)歷史演化階段提供重要地質(zhì)證據(jù)的地質(zhì)遺跡。

二、有區(qū)域地層(構(gòu)造)對比意義的典型剖面、化石及產(chǎn)地。

三、在地學分區(qū)及分類上，具有代表性或較高歷史、文化、旅游價值的地質(zhì)景觀。

縣級：

一、在本縣的范圍內(nèi)具有科學研究價值的典型剖面、化石產(chǎn)地。

二、在小區(qū)域內(nèi)具有特色的地質(zhì)景觀或地質(zhì)現(xiàn)象。

第十條 地質(zhì)遺跡保護區(qū)的申報和審批：

國家級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的建立，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或地質(zhì)遺跡所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，經(jīng)國家級自然保護區(qū)評審委員評審后，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查并簽署意見，報國務(wù)院批準、公布。

對擬列入世界自然遺產(chǎn)名冊的國家級地質(zhì)遺跡保護區(qū)，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門申報。

省級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的建立，由地質(zhì)遺跡所在地的地(市)、縣(市)人民政府或同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出申請，經(jīng)省級自然保護區(qū)評審委員會評審后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查并簽署意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準、公布。

縣級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的建立，由地質(zhì)遺跡所在地的縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出申請，經(jīng)縣級自然保護區(qū)評審委員會評審后，由縣(市)人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查并簽署意見，報縣(市)級人民政府批準、公布。

跨兩個以上行政區(qū)域的地質(zhì)遺跡的地質(zhì)保護區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府或同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門協(xié)商一致后提出申請，按照前三款規(guī)定的程序?qū)徟?br />
第十一條 保護程度的劃分：

對保護區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡可分別實施一級保護、二級保護和三級保護。

一級保護：對國際或國內(nèi)具有極為罕見和重要科學價值的地質(zhì)遺跡實施一級保護，非經(jīng)批準不得入內(nèi)。經(jīng)設(shè)立該級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準，可組織進行參觀、科研或國際間交往。

二級保護：對大區(qū)域范圍內(nèi)具有重要科學價值的地質(zhì)遺跡實施二級保護。經(jīng)設(shè)立該級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準，可有組織地進行科研、教學、學術(shù)交流及適當?shù)穆糜位顒印?br />
三級保護：對具一定價值的地質(zhì)遺跡實施三級保護。經(jīng)設(shè)立該級地質(zhì)遺跡保護區(qū)的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準，可組織開展旅游活動。 [1]  


 

第四章 地質(zhì)遺跡保護區(qū)的管理

第十二條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門擬定國家地質(zhì)遺跡保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查簽署意見，由國務(wù)院計劃部門綜合平衡后報國務(wù)院批準實施?？h級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門擬定本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)遺跡保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級環(huán)境保護行政主管部門審查簽署意見，由同級計劃部門綜合平衡后報同級人民政府批準實施。

第十三條 建立地質(zhì)遺跡保護區(qū)應(yīng)當兼顧保護對象的完整性及當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的需要。

第十四條 地質(zhì)遺跡保護區(qū)的范圍和界限由批準建立該保護區(qū)的人民政府確定、埋設(shè)固定標志并發(fā)布公告。未經(jīng)原審批機關(guān)批準，任何單位和個人不得擅自移動、變更碑石、界標。

第十五條 地質(zhì)遺跡保護區(qū)的管理可采取以下形式：

對獨立存在的地質(zhì)遺跡保護區(qū)，保護區(qū)所在地人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對其進行管理。

對于分布在其它類型自然保護區(qū)的地質(zhì)遺跡保護區(qū)，保護區(qū)所在地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)遺跡保護區(qū)審批機關(guān)提出的保護要求，在原自然保護區(qū)管理機構(gòu)的協(xié)助下，對地質(zhì)遺跡保護區(qū)實施管理。

第十六條 地質(zhì)遺跡保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責：

一、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地質(zhì)遺跡保護的方針、政策和法律、法規(guī)。

二、制定管理制度，管理在保護區(qū)內(nèi)從事的各項活動，包括開展有關(guān)科研、教學、旅游等活動。

三、對保護的內(nèi)容進行監(jiān)測、維護，防止遺跡被破壞和污染。

四、開展地質(zhì)遺跡保護的宣傳、教育活動。

第十七條 任何單位和個人不得在保護區(qū)內(nèi)及可能對地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內(nèi)進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其它對保護對象有損害的活動。未經(jīng)管理機構(gòu)批準，不得在保護區(qū)范圍內(nèi)采集標本和化石。

第十八條 不得在保護區(qū)內(nèi)修建與地質(zhì)遺跡保護無關(guān)的廠房或其他建筑設(shè)施；對已建成并可能對地質(zhì)遺跡造成污染或破壞的設(shè)施，應(yīng)限期治理或停業(yè)外遷。

第十九條 管理機構(gòu)可根據(jù)地質(zhì)遺跡的保護程度，批準單位或個人在保護工區(qū)范圍內(nèi)從事科研、教學及旅游活動。所取得的科研成果應(yīng)向地質(zhì)遺跡保護管理機構(gòu)提交副本存檔。  

 

第五章 法律責任

第二十條 有下列行為之一者，地質(zhì)遺跡保護區(qū)管理機構(gòu)可根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定，視不同情節(jié)，分別給予警告、罰款、沒收非法所得，并責令賠償損失。

一、違反本規(guī)定第十四條，擅自移動和破壞碑石、界標的；

二、違反本規(guī)定第十七條，進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及采集標本化石的；

三、違反本規(guī)定第十八條，對地質(zhì)遺跡造成污染和破壞的；

四、違反本規(guī)定第十九條，不服從保護區(qū)管理機構(gòu)管理以及從事科研活動未向管理單位提交研究成果副本的。

第二十一條 對管理人員玩忽職守、監(jiān)守自盜，破壞遺跡者，上級行政主管部門應(yīng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究 刑事責任 。

第二十二條 當事人對 行政處罰 決定不服的，可以提起 行政復(fù)議 和 行政訴訟 。  


 

第六章 附 則

第二十三條 本規(guī)定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責解釋。

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定地方實施細則。

第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

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