人社廳發(fā)〔2021〕15號《人力資源社會保障部辦公廳關于落實“人社服務快辦行動”推進事業(yè)單位人事管理“一件事”服務的通知》

人力資源社會保障部辦公廳關于落實“人社服務快辦行動”推進事業(yè)單位人事管理“一件事”服務的通知






人社廳發(fā)〔2021〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局），部屬各單位：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進“放管服”改革，拓展“人社服務快辦行動”廣度深度，進一步清事項、減材料、壓時限，為事業(yè)單位及其工作人員提供更快更優(yōu)的經(jīng)辦服務，我部決定在認真總結(jié)浙江省開展事業(yè)單位人員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革經(jīng)驗的基礎上，在全系統(tǒng)推進事業(yè)單位人事管理“一件事”服務（以下簡稱“一件事”服務）?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作目標

聚焦事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期管理，圍繞事業(yè)單位工作人員“進管出”重點環(huán)節(jié)，將公開招聘、人員調(diào)入、人員調(diào)出、崗位變動、解除聘用合同、開除、退休等7項業(yè)務，所涉及的工資、社會保險、社會保障卡等人社領域后續(xù)相關服務事項，整合成“一件事”，實施聯(lián)動辦理。2021年，在黑龍江、江蘇、江西、山東、河南、廣東、貴州、陜西等8個省份開展“一件事”服務全流程試點探索，其他省份結(jié)合實際推進，在此基礎上，總結(jié)形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，在全國范圍全面推開。

二、工作措施

（一）優(yōu)化服務標準。省級人社部門對照《事業(yè)單位人事管理“一件事”辦理事項參考清單》（見附件2），依據(jù)《人力資源社會保障部關于開展“人社服務快辦行動”的通知》（人社部發(fā)〔2020〕26號）中關聯(lián)事項打包辦有關要求，本著“辦事環(huán)節(jié)能少盡少、申報材料能減盡減、辦理時限能短盡短”的原則，制定全省統(tǒng)一的“一件事”服務標準，切實做到辦理流程、業(yè)務表單和數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一，最大程度精簡填報信息和申報材料。各地人社部門參照全省統(tǒng)一服務標準的要求，結(jié)合實際推進實施。

（二）強化信息支撐。省級人社部門要制定全省統(tǒng)一規(guī)范的信息共享清單或標準，統(tǒng)籌建立本省份各層級信息共享機制，為實現(xiàn)“一件事”服務提供數(shù)據(jù)支撐。各地人社部門要強化信息系統(tǒng)支撐力度，建設完善事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)和事業(yè)單位工作人員信息庫，并對接工資、社保經(jīng)辦、社?？ü芾淼认嚓P信息系統(tǒng)，實現(xiàn)用人單位線上一次性填報，相關業(yè)務并聯(lián)辦理、分類反饋，提高辦事效率。

（三）推進業(yè)務聯(lián)動。各地人社部門可結(jié)合實際，分步驟推進“一件事”服務。各試點省份，要率先實現(xiàn)人社系統(tǒng)內(nèi)部人事管理、工資、社保等辦事環(huán)節(jié)的“一件事”服務。其他省份特別是基礎較為薄弱的地區(qū)，要在做好做實“人社服務快辦行動”中“事業(yè)單位招聘工作人員”“事業(yè)單位工作人員退休”兩個“一件事”基礎上，加大工作力度，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理“一件事”服務。

三、組織保障

（一）強化組織領導。要把“一件事”服務作為加強系統(tǒng)行風建設的重要內(nèi)容，抓緊制定本地區(qū)工作方案，明確具體任務、工作措施、時間節(jié)點。要壓實人社系統(tǒng)各相關職能部門工作責任，建立協(xié)同配合工作機制，各地區(qū)可根據(jù)實際，由事業(yè)單位人事綜合管理職能部門或行風管理職能部門牽頭負責，工資、養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、信息化等職能部門協(xié)同配合。

（二）加強業(yè)務監(jiān)管。在推進“一件事”服務的同時，要堅持依法依規(guī)經(jīng)辦，充分運用信息化手段實施精準監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管。要注重信息安全，防范信息風險，對于涉密人員或涉密業(yè)務的辦理嚴格按照有關保密規(guī)定執(zhí)行。探索建立事業(yè)單位“一件事”服務業(yè)務監(jiān)測機制，及時處置出現(xiàn)的問題。

（三）注重宣傳引導。要加強對事業(yè)單位人事管理“一件事”服務工作的宣傳引導，制定完善辦事指南，明確事項辦理的條件、渠道、程序、時限、反饋、監(jiān)督等要素，向事業(yè)單位及其主管部門發(fā)布并作出服務承諾，為事業(yè)單位辦事提供清晰指引。




 

人力資源社會保障部辦公廳

2021年2月24日

附件

1：浙江省全面推進事業(yè)單位人員職 業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革

2：事業(yè)單位工作人員管理“一件 事”服務事項參考清單

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