農(nóng)辦漁〔2012〕104號《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）〉的通知》【全文廢止】

《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）〉的通知》【全文廢止】









農(nóng)辦漁〔2012〕104號

全文廢止，廢止依據(jù)，2021年8月5日發(fā)布的：農(nóng)辦漁〔2021〕13號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程〉的通知》

沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局）：

為加強漁船管理，規(guī)范漁船報廢拆解監(jiān)管工作，確保國家海洋捕撈漁船“雙控”制度和減船轉產(chǎn)政策的順利實施，防止環(huán)境污染，根據(jù)商務部、農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關于規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)的若干意見》（商產(chǎn)發(fā)〔2009〕614號）及其他有關規(guī)定，我部研究制定了《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

漁船報廢拆解是漁船管理的重要環(huán)節(jié)，規(guī)范漁船報廢拆解，對維護漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序，防止新的“三無”漁船產(chǎn)生，減少環(huán)境污染，促進漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級漁業(yè)行政主管部門要統(tǒng)一思想，提高認識，切實強化漁船報廢拆解監(jiān)管工作的組織領導，建立健全工作機制和現(xiàn)場監(jiān)拆工作制度，明確漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政漁港監(jiān)督管理、漁業(yè)船舶檢驗機構職責，確保應拆漁船如實拆解。各地要加大責任追究力度，對因管理部門和監(jiān)督人員監(jiān)管不到位、違規(guī)簽發(fā)證明、玩忽職守等致使應拆漁船未拆解的，要視情節(jié)予以行政處分或依法追究責任。

各地在執(zhí)行中有何問題，請及時報我部漁業(yè)局。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2012年9月8日







 

海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）
 

第一條  為加強海洋捕撈漁船拆解監(jiān)督管理工作，規(guī)范漁船拆解行為，確保應拆漁船如實拆解，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，防止污染環(huán)境，根據(jù)有關規(guī)定，對漁船報廢拆解實行定點拆解制度。

第二條  海洋捕撈漁船應在船籍港所在地的漁船定點拆解廠進行拆解。

小型木質(zhì)海洋捕撈漁船可在船舶停泊地的指定地點就近拆解，具體辦法由各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門制定。

購置并拆解，被依法沒收強制拆解，以及已失去航行能力拆解的，依照本操作規(guī)程第九條規(guī)定執(zhí)行。

第三條  省級漁業(yè)行政主管部門負責選定漁船定點拆解廠并對外公布。選定漁船定點拆解廠應堅持公開、公平、公正原則，考慮實際需要和合理布局，并進行定期審核。

對漁船船籍港所在地無漁船定點拆解廠的，省級漁業(yè)行政主管部門應指定就近的漁船定點拆解廠承擔漁船拆解業(yè)務。

第四條  漁船定點拆解廠應具備以下條件：

（一）具有漁業(yè)船舶檢驗機構認定的相應漁船建造修理工廠認可資質(zhì)；

（二）劃定專門的拆解場地，配備與拆船規(guī)模相適應的拆船設施設備、有毒有害物質(zhì)回收無害化處理設施設備及操作人員防護設備；

（三）符合環(huán)境保護有關規(guī)定，建立生產(chǎn)安全和防污染管理體系；

（四）建立健全漁船拆解工作機制，明確崗位職責。

第五條  漁業(yè)行政主管部門應與漁船定點拆解廠簽訂漁船定點拆解責任書，明確各自管理責任。

責任書應包含以下主要內(nèi)容：

（一）漁業(yè)行政主管部門應建立專人負責制度，落實現(xiàn)場監(jiān)督和勘驗人員，公布監(jiān)督通信方式，負責漁船拆解全程監(jiān)管，出具相關證明文件；

（二）漁船定點拆解廠應建立漁船拆解日志，在漁船拆解過程中應加強監(jiān)管，保證應拆漁船及時、真實被拆解，同時做好防治污染和安全保障措施，承擔拆解過程中的環(huán)境和安全責任。

第六條  有下列情形之一的，應取消漁船定點拆解廠資格：

（一）以欺騙或其他方法非法取得拆解廠資格的；

（二）違規(guī)受理拆解漁船業(yè)務，不接受漁業(yè)部門拆解監(jiān)管的；

（三）發(fā)生漁船調(diào)包，弄虛作假，違規(guī)出具拆解處理證明的；

（四）無正當理由拒不承接拆解任務的；

（五）環(huán)保措施落實不到位造成污染事故且整改不到位的；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，不再適宜從事漁船定點拆解業(yè)務的；

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七條  漁船所有人應與漁船定點拆解廠簽訂拆船協(xié)議，填寫《海洋捕撈漁船拆解確認表》，明確漁船送達時間并將擬拆解漁船按期送達漁船定點拆解廠，商定擬拆船時間、殘值處理和拆船價格等。

漁船定點拆解廠應核對漁船有關情況，拍攝存檔影像資料。

第八條  漁船所有人憑《海洋捕撈漁船拆解確認表》到船籍港所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門確認漁船實船勘驗、現(xiàn)場拆解監(jiān)管和拆船時間等。

漁業(yè)行政主管部門受理漁船拆解業(yè)務時，應嚴格審驗擬拆漁船的檢驗證書、登記證書和漁業(yè)捕撈許可證。購置并拆解的，還應審驗漁船購置協(xié)議和賣出地漁業(yè)主管部門出具的《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標轉移證明》。

第九條  購置并拆解漁船，由買入地漁業(yè)行政主管部門負責拆解監(jiān)督管理工作。經(jīng)協(xié)商一致，可由買入地漁業(yè)行政主管部門書面委托賣出地漁業(yè)行政主管部門受理和監(jiān)督漁船拆解，并由賣出地漁業(yè)行政主管部門出具拆解、銷毀處理證明。

被依法沒收、強制拆解漁船，由做出行政處罰決定的部門指定漁船定點拆解廠并監(jiān)督漁船拆解，出具拆解處理證明。漁船定點拆解廠所在地漁業(yè)行政主管部門應當予以協(xié)助。

經(jīng)船舶停泊地漁業(yè)船舶檢驗機構認定已失去航行能力的漁船拆解，由船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門指定船舶停泊地定點拆解廠，并書面委托船舶停泊地漁業(yè)行政主管部門負責漁船拆解監(jiān)督管理，出具拆解、銷毀處理證明。

第十條  漁業(yè)行政主管部門收回漁船相關證書，審核有關資料后，下達海洋捕撈漁船拆解通知，明確漁船拆解時間。

第十一條  漁業(yè)行政主管部門應建立現(xiàn)場監(jiān)拆工作制度，指定2名以上漁船報廢拆解現(xiàn)場監(jiān)督人員組成現(xiàn)場監(jiān)拆工作組，其中一名應為漁業(yè)船舶檢驗機構的驗船師。現(xiàn)場監(jiān)督人員不得為漁業(yè)捕撈許可簽發(fā)人。

監(jiān)督人員與漁船所有人具有利害關系時，應主動要求回避；其他利害關系人也可申請有利害關系的監(jiān)督人員回避。

第十二條  擬拆解漁船上排后，現(xiàn)場監(jiān)督人員對待拆解漁船實施勘驗，現(xiàn)場核實待拆解漁船與《海洋捕撈漁船拆解確認表》所載內(nèi)容的一致性。核實無誤后，應在《海洋捕撈漁船拆解確認表》上填寫海洋捕撈漁船拆解勘驗情況，作出“船證相符”的結論，并用手寫體在漁船水線以下部位刷寫船名以作標記，同時拍攝全船照片等影像資料。同時，根據(jù)污染防治措施提出拆解漁船危害物預處理建議。經(jīng)勘驗發(fā)現(xiàn)船證不符或存在其他疑問的，漁船不得拆解，漁業(yè)行政主管部門應立即進行調(diào)查。

第十三條  在漁船拆解到一半左右及拆解至只剩下龍骨時，現(xiàn)場監(jiān)督人員應分別拍攝至少一張照片等影像資料。拍攝漁船拆解影像資料中，需體現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督人員，有條件的地方可拍攝漁船拆解全程監(jiān)管錄像。

相關照片應當在同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體面貌和手寫體船名標記。

第十四條  漁船拆解、油污清理完畢后，現(xiàn)場監(jiān)督人員和具體負責漁船拆解工作的人員分別在《海洋捕撈漁船拆解確認表》上填寫現(xiàn)場監(jiān)督意見。

第十五條  應拆漁船用于人工魚礁建設的，應參照第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的程序，經(jīng)漁船定點拆解廠進行環(huán)保等必要處理，現(xiàn)場監(jiān)督至礁體下水后?，F(xiàn)場監(jiān)督意見應在礁體投放下水后開具。

第十六條  漁業(yè)行政主管部門和漁船定點拆解廠根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督意見，出具《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》。

《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》原件交漁船所有人辦理相關手續(xù)使用，漁船定點拆解廠和漁業(yè)行政主管部門分別留存復印件。

第十七條  漁業(yè)行政主管部門應定期公示報廢拆解漁船情況，并向省級漁業(yè)行政主管部門報送漁船拆解情況。同時向社會公開舉報監(jiān)督電話，接受群眾的監(jiān)督，妥善處理群眾的舉報。

第十八條  漁業(yè)行政主管部門和漁船定點拆解廠應按照“一船一檔”要求，建立健全漁船報廢拆解紙制和電子檔案。省級漁業(yè)行政主管部門應加強業(yè)務指導和監(jiān)督，適時組織漁船報廢拆解情況督察。

漁業(yè)行政主管部門的漁船拆解檔案應主要包括以下內(nèi)容：

（一）海洋捕撈漁船拆解確認表；

（二）漁船檢驗、登記和捕撈許可證書復印件；

（三）現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；

（四）《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》復印件；

（五）其他應歸檔的材料。

漁船定點拆解廠的漁船拆解檔案應主要包括以下內(nèi)容：

（一）海洋捕撈漁船拆解確認表復印件；

（二）漁船拆船協(xié)議；

（三）現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；

（四）漁船拆解日志，參與拆解的負責人和主要人員名單；

（五）其他應歸檔的材料。

第十九條  各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本操作規(guī)程，結合本地實際情況，制定具體實施辦法。

漁業(yè)輔助船、養(yǎng)殖船等其他漁業(yè)船舶報廢拆解參照本操作規(guī)程執(zhí)行，具體管理措施由各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門在制定實施辦法時規(guī)定。

第二十條  本操作規(guī)程自2012年11月1日起實施。

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