農(nóng)辦漁〔2018〕14號《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船更新建造管理工作的通知》【部分內(nèi)容廢止】

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船更新建造管理工作的通知【部分內(nèi)容廢止】








農(nóng)辦漁〔2018〕14號

依據(jù)2021年2月1日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好遠(yuǎn)洋漁船境外報廢處置工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕1號），本通知內(nèi)關(guān)于遠(yuǎn)洋漁船境外報廢處置的要求一并廢止。

沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局），中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司：

加快推進(jìn)老舊遠(yuǎn)洋漁船更新建造，提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)技術(shù)裝備水平，是“十三五”期間發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的重點任務(wù)，也是加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)洋漁船更新建造工作，促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)有序健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握政策要求

（一）各省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕1號）文件精神，高度重視遠(yuǎn)洋漁船更新建造工作，根據(jù)我部編制的《“十三五”全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，準(zhǔn)確把握政策要求，加強(qiáng)對遠(yuǎn)洋漁船更新建造工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理。

（二）除更新建造和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊項目外，不予受理大洋性遠(yuǎn)洋漁船建造申請。對新建過洋性遠(yuǎn)洋漁船，應(yīng)在雙邊政府間漁業(yè)合作協(xié)議框架下有序發(fā)展，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)項目風(fēng)險評估和可行性研究，必要時由我部組織專家進(jìn)行論證。遠(yuǎn)洋漁業(yè)輔助運輸船應(yīng)是為本企業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)，建造數(shù)量應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。

（三）不批準(zhǔn)個人建造或購置遠(yuǎn)洋漁船。不批準(zhǔn)建造對漁業(yè)資源破壞強(qiáng)度大的雙拖網(wǎng)、單船大型有囊燈光圍網(wǎng)（三角虎）等作業(yè)類型漁船和國際及入漁國政府限制或禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船。

二、嚴(yán)格審核把關(guān)，做好更新建造全程管理

（一）各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對新建遠(yuǎn)洋漁船申請的審核。被替代漁船應(yīng)是申請企業(yè)所有、在農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的項目有效期內(nèi)正常作業(yè)的漁船。如因客觀原因未能在項目有效期內(nèi)辦理更新建造手續(xù)，可適當(dāng)延長辦理時間，但最長不得超過3年（自項目最后截止時間起），申請辦理時需說明延期辦理的原因，并提供省級漁港監(jiān)督部門出具的被替代漁船的在港證明或滅失證明。

（二）遠(yuǎn)洋漁船更新建造可實行“先建后拆”。申請企業(yè)在上報更新建造遠(yuǎn)洋漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)申請時，需注明被替代漁船船名，并附上報廢處置方案。漁船建造完工后，憑被替代漁船《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》，按國家有關(guān)規(guī)定辦理新建漁船檢驗、登記等證書，同時注銷被替代漁船檢驗、登記、公海漁業(yè)捕撈許可證等相關(guān)證書。

（三）更新建造遠(yuǎn)洋漁船時，申請企業(yè)可以根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整新建漁船參數(shù)，但應(yīng)符合我部發(fā)布的遠(yuǎn)洋漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型或標(biāo)準(zhǔn)化船型參數(shù)（未發(fā)布的船型除外）。如我國締結(jié)或加入的區(qū)域漁業(yè)組織或入漁國政府對新建漁船參數(shù)有規(guī)定的，從其規(guī)定。大洋性遠(yuǎn)洋漁船申請更新建造時，不得變更被替代漁船作業(yè)方式，在符合我國締結(jié)或加入的區(qū)域漁業(yè)組織有關(guān)規(guī)定情況下，可變更被替代漁船作業(yè)海域。過洋性遠(yuǎn)洋漁船申請更新建造時，如取得入漁國政府部門批準(zhǔn)，可變更被替代漁船作業(yè)海域和作業(yè)方式，但非拖網(wǎng)作業(yè)方式不得改為拖網(wǎng)。

（四）遠(yuǎn)洋漁船建造周期為自《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》批準(zhǔn)之日起18個月。因客觀原因在18個月內(nèi)無法完成建造但已開工建造的，可按《捕撈許可管理規(guī)定》申請延期，最多延期一次，期限不超過18個月；未開工建造的，不予批準(zhǔn)延期。漁船建造申請經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)建造完工并辦理檢驗、登記等證書；未在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)建造完工的，不予辦理檢驗、登記等證書。

（五）對專業(yè)南極磷蝦捕撈船建改造或其他使用新技術(shù)、新工藝、新材料建造的漁船，如因設(shè)計、建造工序復(fù)雜、周期較長，經(jīng)延期后仍不能在規(guī)定時限內(nèi)建造完工的；或因不可抗力等原因經(jīng)延期后仍不能在規(guī)定時限內(nèi)建造完工的，企業(yè)可提出申請，由省級漁業(yè)行政主管部門審核后報我部，我部視情組織專家進(jìn)行論證。

（六）更新建造的遠(yuǎn)洋漁船在申請辦理遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目時，除《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》要求的材料外，還需提供《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》原件、被替代漁船《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》、被替代漁船檢驗、登記、公海漁業(yè)捕撈許可證等相關(guān)證書注銷證明。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保老舊漁船如實報廢處置

（一）更新建造遠(yuǎn)洋漁船時，被替代漁船應(yīng)采取拆解、銷毀、用作人工魚礁等方式進(jìn)行處置，不得買賣或繼續(xù)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（二）更新建造遠(yuǎn)洋漁船時，被替代漁船原則上應(yīng)開回國內(nèi)報廢處置，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）〉的通知》（農(nóng)辦漁〔2012〕104號）執(zhí)行。如確因安全等原因不能開回國內(nèi)報廢處置的，需按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于遠(yuǎn)洋漁船境外報廢拆解工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2013〕90號）要求，經(jīng)省級以上漁船檢驗部門出具證明，可在境外報廢處置。遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)需對境外報廢處置的全過程（拆解開始、拆解過半和拆解結(jié)束）進(jìn)行錄像和拍照。漁船報廢處置時，應(yīng)符合有關(guān)國際無害化拆船、防污染公約等要求。

（三）遠(yuǎn)洋漁船報廢處置完畢后，由漁船船籍港所在地省級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對報廢處置相關(guān)證明材料（包括錄像和照片等）進(jìn)行審核，并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督意見或相關(guān)證明材料，出具《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》。

已注銷（中止）中國國籍的遠(yuǎn)洋漁船報廢處置完畢后，除報廢處置相關(guān)證明材料外，還需提供有關(guān)國家（地區(qū)）出具的被替代漁船船舶證書注銷證明，由漁船所屬企業(yè)所在地省級漁業(yè)行政主管部門審核后，出具《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》。

（四）被替代漁船為非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，在辦理《漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明》時，需同時注銷原漁船國內(nèi)漁業(yè)捕撈許可證和檢驗、登記證書，取消其功率指標(biāo)，新建漁船不得轉(zhuǎn)回國內(nèi)生產(chǎn)。

（五）各地可根據(jù)實際情況，制定本地遠(yuǎn)洋漁船更新建造管理實施細(xì)則，確保應(yīng)報廢處置漁船如實報廢處置。未按本通知要求進(jìn)行報廢處置的，不得領(lǐng)取國家政策性補(bǔ)貼，不批準(zhǔn)其新建漁船遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目。

四、其他事項

（一）遠(yuǎn)洋漁業(yè)輔助船更新建造參照本通知執(zhí)行。

（二）本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行?！掇r(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船更新建造管理工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2012〕132號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁船更新建造管理工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2013〕73號）同時廢止。








 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2018年2月26日

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